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正文內(nèi)容

征信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(參考版)

2024-08-16 06:25本頁面
  

【正文】 22。我行將根據(jù)征信體系建設(shè)和征信市場管理的需要,在基本明確征信標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上,提出征信標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)總體規(guī)劃,明確征信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和原則,按照循序漸進的原則,首先制定一批數(shù)據(jù)元目錄及代碼集、數(shù)據(jù)交換格式、保障數(shù)據(jù)安全采集、使用等方面及規(guī)范征信業(yè)務(wù)操作等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),用三至五年時間制定完善有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)、安全、管理等各類主要標(biāo)準(zhǔn),促進信息共享,規(guī)范征信業(yè)務(wù),確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性、協(xié)調(diào)性和有效性,并在實踐中逐步擴展,最終形成科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化過程是一個不斷制定標(biāo)準(zhǔn)又不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程,我行將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的使用情況,適時對標(biāo)準(zhǔn)進行維護,確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性、實用性和協(xié)調(diào)性,提高市場主體主動使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性。二十一、人民銀行會采取什么樣的措施保障標(biāo)準(zhǔn)的有效實施?為促進征信標(biāo)準(zhǔn)的有效實施,人民銀行將通過宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)管并重的手段,確保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。印度征信行業(yè)的發(fā)展雖然起步較晚,但是發(fā)展卻非常迅速,主要原因是得益于國家對征信行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。鄧白氏編碼是全球企業(yè)征信巨頭鄧白氏公司編制的企業(yè)身份識別系統(tǒng)。美國征信局協(xié)會(CDIA)制定了專用于美國征信局的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)報告格式和數(shù)據(jù)搜集格式Metro1和Metro2。但是由于征信的發(fā)展與金融、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展有著密切關(guān)系,從國外的經(jīng)驗看,征信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定絕大多數(shù)采用了世界上通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及金融領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。而且,隨著信用評級技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)市場實際要求不斷修訂完善,將在深度上持續(xù)深化和廣度上不斷擴張。標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長期生產(chǎn)實踐、社會管理活動中逐漸摸索和發(fā)展起來的一門應(yīng)用技術(shù),是一個動態(tài)的概念。行政管理部門評價的內(nèi)容主要是評估企業(yè)是否守法,是否到達管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn),是否在貿(mào)易往來中信守合同等等,更多地注重企業(yè)的信譽評估,而不是企業(yè)償還債務(wù)意愿及能力的評估,與信用評級的對象并不相同。例如制訂的行業(yè)信用等級標(biāo)準(zhǔn)與信用風(fēng)險無關(guān),把涉及合法性和合規(guī)性的部門監(jiān)管事項與“信用”掛鉤,給企業(yè)評定信用等級,使用與評級機構(gòu)相類似或相同的標(biāo)識等級的符號等,造成了信用概念的混亂。因我國的信用評級行業(yè)目前是按業(yè)務(wù)歸口管理,各管理部門出臺的“信用評級”有關(guān)的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),與其所管轄的市場范圍有關(guān),與我行發(fā)布的業(yè)務(wù)管理規(guī)范還是有一定的差異。十八、除人民銀行外,有關(guān)管理部門出臺了與信用評級相關(guān)的規(guī)章制度,制訂了或擬制訂有關(guān)信用、信用評級的標(biāo)準(zhǔn)。信用評級不僅有利于投資者獲取有效的、充分的決策信息,而且可作為金融管理部門監(jiān)督管理工作的重要參考依據(jù)。雖然我國市場經(jīng)濟和信用交易取得了較快的發(fā)展,但社會信用體系建設(shè)相對滯后,市場主體之間信息不對稱問題越來越突出?!缎刨J市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》不僅是我國國內(nèi)第一部信用評級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也是建立信用評級質(zhì)量保證體系的重要基礎(chǔ)和管理信用評級行業(yè)的工具之一,是具有強制性或指導(dǎo)性功能的行業(yè)從業(yè)規(guī)范。近年來,國外監(jiān)管部門或國際金融組織均提出規(guī)范信用評級行業(yè)的建議,在加強對信用評級機構(gòu)監(jiān)管的同時,開始制定或研究信用評級行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。雖然不同性質(zhì)的信用評級業(yè)務(wù)互有差異,在評級過程中有不同的評估重點,但基本的評級架構(gòu)差異不大,因而其他信用評級業(yè)務(wù)也可參照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。十六、信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范是否只適用于在信貸市場和銀行間債券市場的信用評級業(yè)務(wù)? 信用評級機構(gòu)具有各自不同的評級指標(biāo)體系和評級方法,這是評級機構(gòu)的核心競爭力。十五、信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范包括哪些內(nèi)容?《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》由三部分組成,即《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范 第1部分:信用評級主體規(guī)范》、《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范 第2部分:信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范》、 《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范 第3部分:信用評級業(yè)務(wù)管理規(guī)范》。完備的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是信用評級業(yè)健康發(fā)展的保障。十四、為什么要制定信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范?加快我國以間接融資為主向直接融資為主的方式的轉(zhuǎn)變,與加快發(fā)展規(guī)范、有效的信用評級市場密不可分。目前,我行根據(jù)《征信數(shù)據(jù)元 數(shù)據(jù)元設(shè)計與管理》提出的管理機制,正積極制定有關(guān)配套制度,明確征信數(shù)據(jù)元注冊手續(xù)、流程及規(guī)則,并抓緊開發(fā)征信數(shù)據(jù)元注冊系統(tǒng)。鑒于征信數(shù)據(jù)元適用范圍廣、發(fā)展速度快的特點,為適應(yīng)征信體系發(fā)展的實際需要,近日出臺的征信數(shù)據(jù)元系列標(biāo)準(zhǔn)之一《征信數(shù)據(jù)元 數(shù)據(jù)元設(shè)計與管理》明確了征信數(shù)據(jù)元的動態(tài)維護管理機制,為實現(xiàn)征信數(shù)據(jù)元的動
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