【正文】 （8）審核洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 （6）審核洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)，尤其要注意工程項目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項辦理洽商簽證。 （5）審核施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證時間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。涉及材料價格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下，造價公司會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實性。審核程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。 （5）對比變更圖與施工圖，核對招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點計算因設(shè)計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設(shè)計變更增加部分，而不計算設(shè)計變更減少部分。 （3）嚴格界定設(shè)計變更的范疇。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的，不予認可。 ②對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。 設(shè)計變更審核 （1）審核設(shè)計變更手續(xù)是否合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。 （3）注意多列項或漏項情況，查明原因加以說明。 工程量清單更新審核 （1）依據(jù)建設(shè)方提供的施工圖紙資料計算工程量變化差異，重點復(fù)核清單編制范圍與招標(biāo)文件范圍是否一致。二、施工過程中造價審核方法 前期準備 （1）熟悉本項目施工圖紙等設(shè)計文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補充協(xié)議等有關(guān)計價的其它文件。對主要材料、主要設(shè)備價格進行認真摸底調(diào)查、避免主材和設(shè)備價格失控。 （3）審核預(yù)算控制價中的措施項目與其他項目是否全面、實際。招標(biāo)控制價審核實施要點 （1）審核預(yù)算控制價中的綜合單價是否正確合理，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否符合規(guī)范要求，是否有項目重復(fù)匯總、小數(shù)點位置標(biāo)錯等問題。 B、審核專業(yè)發(fā)包工程工程量清單的編制是否科學(xué)、合規(guī)。 （7）對工程量清單相關(guān)表格的審核包括招標(biāo)人用清單和投標(biāo)人格式用表，是否滿足現(xiàn)行文件政策要求，是否與招標(biāo)文件一致并反映業(yè)主要求。 （5）審核工程量清單項目編碼、項目特征、工作內(nèi)容描述、計量單位的使用，確保其符合規(guī)范規(guī)定，并與設(shè)計圖紙吻合。 （3）審核前應(yīng)獨立編制工程量清單，而后對上報的工程量清單進行審核。 （2）認真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌。第二部分：造價咨詢的審核方法一、招標(biāo)階段工程量清單審核及控制價審核方法工程量清單審核實施要點 （1）收集分部分項工程量清單編制依據(jù)，包括招標(biāo)文件、設(shè)計文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案等。施工圖預(yù)算書等結(jié)算資料必須齊全，并嚴格按竣工結(jié)算編制程序進行編制。要本著對國家認真負責(zé)的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的最終造價，不得巧立名目、弄虛作假。三、工程竣工結(jié)算審核原則凡編制竣工結(jié)算的項目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過交工驗收的工程。實事求是造價工程師在處理施工過程中造價問題時必須以合同和相應(yīng)的法律為準繩，以事實為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴格地執(zhí)行合同。公平合理造價工程師在審核造價時應(yīng)做到實事求是，調(diào)解爭執(zhí)時應(yīng)站在公正的立場上行事。風(fēng)險合理分擔(dān)原則在標(biāo)底價格的編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險對工程量變化和工程造價變化的影響，在標(biāo)底價格中應(yīng)予以體現(xiàn)。體現(xiàn)公開、公平、公正的原則工程量清單下的標(biāo)底價格應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。為做好對該項目的造價咨詢審核工作，我單位在總結(jié)近幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分下面幾部分對項目方案進行闡述：第一部分：造價咨詢的審核原則第二部分：造價咨詢的審核方法第三部分：造價咨詢的審核思路第四部分：造價咨詢的審核標(biāo)準第五部分：造價咨詢的審核流程第六部分：技術(shù)組織保證措施第七部分：質(zhì)量保證措施第八部分：審核時限保證措施第九部分：廉政措施第十部分：人員配備及具體分工第一部分：造價咨詢的審核原則一、工程量清單審核及控制價審核原則遵循四統(tǒng)一原則根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，工程量清單的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則，即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。同時，我單位將針對本次項目進行了認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成專項業(yè)務(wù)部，負責(zé)本項目造價審核工作。全過程造價咨詢審核方案本項目為天津天?？毓捎邢薰尽⑻旖虮６悈^(qū)投資控股集團有限公司的建設(shè)項目工程造價審核服務(wù)工程，服務(wù)內(nèi)容為建設(shè)項目的工程造價審核。4．項目負責(zé)人依據(jù)咨詢成果文件審核制度，復(fù)核咨詢成果原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求和有關(guān)規(guī)定，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否準確，內(nèi)容是否完整。如有重大變化，及時做好上報工作，研究解決存在的問題。（二）專項業(yè)務(wù)部職能 1．項目負責(zé)人承擔(dān)咨詢項目的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作；對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進行管理；負責(zé)與甲方聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)、處理建設(shè)單位與各方的溝通工作。三、專項業(yè)務(wù)部（一）成立專項業(yè)務(wù)部，配備項目總負責(zé)人，各個專業(yè)的負責(zé)人，配備技術(shù)力量成熟的項目成員。3．該項目的專項業(yè)務(wù)部人員在工作過程中如遇有不明或持有異議的問題，項目負責(zé)人隨時與業(yè)主取得聯(lián)系，合同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。二、總體預(yù)排時間1．通過同業(yè)主溝通，安排好各個環(huán)節(jié)的時間要求。4．由項目負責(zé)人復(fù)核初審意見并經(jīng)公司三審復(fù)核后，送交甲方征求意見。2．同業(yè)主辦理資料交接手續(xù)，對委托的內(nèi)容和資料進行充分的理解和溝通。并針對該項目的特點編制各類文件，維護業(yè)主方的利益，真實反映項目特點，為業(yè)主提供詳細、全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢服務(wù)，對潛在風(fēng)險提出防范建議，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學(xué)性。對該項目我單位領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，如果能成功入圍本次招標(biāo)，我們將為全面完成業(yè)主方所委托的工作。在分包項目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項目重復(fù)計算的事情，如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計算等。主要包括不構(gòu)成工程實體的一些合同外的用工、用料、措施或設(shè)計變更不及時和非施工方原因引起的返工費用等。3）當(dāng)材料發(fā)生變化時，對新增材料單價的審核，例如一些裝飾材料，可能品牌規(guī)格都一致，但材料的等級發(fā)生了變化；有些新材料，簽出的單價遠高于市場，就需要認真的做好市場的詢價，調(diào)閱購買票據(jù)并核實，最后與各方共同確定出合理的材料結(jié)算價.4）對于措施費的簽證，如屬于投標(biāo)報價中漏報，將不能支付；如果是工程量的變化導(dǎo)致的措施費的變化應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。在結(jié)算工作中，：1）報價清單中已有的使用于變更工程的單價，按報價清單中的單價結(jié)算。4）審核施工方是否對招標(biāo)圖設(shè)計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結(jié)算時作為設(shè)計變更增加計入結(jié)算。1）審查設(shè)計變更資料手續(xù)是否齊全；2）審核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審查工程是否已按設(shè)計變更要求實施；3）嚴格界定設(shè)計變更的范疇。根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖及設(shè)計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證核對工程量，避免重復(fù)計量及虛假計量。，了解情況，核實結(jié)算資料及竣工圖的真實性；進行必要的現(xiàn)場測量并形成記錄，與施工方核對確認工程量。其次，要建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒。及時辦好工程竣工決算必須以承包合同為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)計變更、技術(shù)經(jīng)濟簽證等情況，合理確定工程造價。4．協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付工作： 收到監(jiān)理單位審核簽字的各項工程的進度報量表及付款申請單后，根據(jù)每月完成工作量逐項與施工方進行核對，根據(jù)合同條款提出工程形象進度意見，作為撥付工程進度款的參考。3）協(xié)助業(yè)主制定分包合同 ：有些技術(shù)性較強或相對獨立的較特殊專業(yè)可能分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)施工。 例如：可以利用投標(biāo)文件中施工單位制定的施工組織設(shè)計對各階段工程進度做出形象化進度，這樣，造價控制人員可以利用實際進度和計劃進度的比較，核實實際已完成工程量額，并據(jù)此作為進度款支付的依據(jù)。2）合同對造價控制有很重要的作用，作為建設(shè)方的造價控制人員必須充分理解和熟悉合同條款。例如，采取固定總價合同的，應(yīng)明確篤定總價的范圍、內(nèi)容是設(shè)計文件及經(jīng)答疑后的補充文件所包括的全部內(nèi)容，而不是清單所包括的內(nèi)容。3．合同控制及管理 對于造價咨詢企業(yè)，合同的管理越來越成為甲方所需要的技術(shù)支持需求，協(xié)助甲方做好合同管理，在造價的全過程管理中意義重大。第一，多做市場調(diào)研，做到貨比三家，同時要與其他項目的材料價格作對比，掌握自己的材料價格信息。審核設(shè)計變更及簽證費用是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、施工合同和招標(biāo)投標(biāo)文件精神，是否與合同的工程內(nèi)容有重復(fù)計取之處；審查文字表述是否明確，防止發(fā)生分歧；審查費用計算方法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全等，保證對設(shè)計變更及簽證的嚴密性、盡可能少留活口。三、施工階段　　工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，工作主要包括：合同的管理；中期進度款的審核；控制設(shè)計變更和簽證；控制工程的主要材料的造價；協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，及時提出反索賠建議，為業(yè)主挽回不必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項目，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)等。首先，造價咨詢機構(gòu)協(xié)助業(yè)主確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市場調(diào)查詢價確定指定價格；明確市場估價項目計取費用情況及規(guī)費、稅金計取分擔(dān)方式；界定工程內(nèi)容、范圍及范圍以外工程及費用的定價方式?，F(xiàn)在的合同當(dāng)中，好大一部分條款劃分不細，深度不夠，導(dǎo)致合同實施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。承包合同的各項條款要細化、細化、再細化。3）做好施工合同的簽訂。2）合理低價中標(biāo)。由于招標(biāo)是要約邀請，投標(biāo)是要約，中標(biāo)是承諾，它構(gòu)成合同要件的基礎(chǔ)，所以招標(biāo)文件中的合同條款，對投標(biāo)人必須無條件接受和響應(yīng)，沒有商量的余地。2．如何控制成本1）在招標(biāo)文件中，細化合同條款在造價控制方面有非常重要的作用。二、招標(biāo)與發(fā)包階段的成本控制1．本階段的主要工作：分析建設(shè)項目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時、當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)方面的有關(guān)政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；負責(zé)編制實物工程清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件；開標(biāo)后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標(biāo)單位的報價，必要時可參與評標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應(yīng)注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。施工圖預(yù)算是設(shè)計階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細化到不僅是工程量準確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個相關(guān)單位、部門進行綜合會審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個定價材料的品牌及價格、擬專業(yè)分包項的預(yù)算與審核等。它是一種經(jīng)驗性的控制方法。3）通過造價測算，查出設(shè)計問題，進行設(shè)計優(yōu)化。建議實行限額設(shè)計，細心做好設(shè)計方案的優(yōu)選工作。選擇設(shè)計技術(shù)力量優(yōu)秀的設(shè)計組織和確定經(jīng)驗豐富、綜合技能全面的設(shè)計項目負責(zé)人。或是造價分析方面的技術(shù)力量較弱，不能及時反饋設(shè)計的造價指標(biāo)，影響了項目的成本控制。具體的方法如下：一、前期設(shè)計階段的成本控制1．設(shè)計階段是項目造價控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計的成果對工程造價的影響可達70%75%。全過程造價控制服務(wù)工作具體應(yīng)包括以下工作：1）設(shè)計方案經(jīng)濟比較及估算編制 、2）施工圖審核及預(yù)算編制，3）招投標(biāo)及合同簽定、4)施工過程造價確定及控制 5)竣工結(jié)算審計等。實施方案三—建設(shè)項目全過程控制方案工程全過程造價控制的基本原則為能動、主動、預(yù)先的控制工程造價，并將控制的重點設(shè)置在事先及事中，避免全部依賴最后結(jié)算的做法。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在選定用哪種方法進行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進行分類、分項編號匯總，計算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容?？⒐そY(jié)算的編制方法有兩種：①投標(biāo)是根據(jù)施工圖計量報價的，以預(yù)算造價或合同價款為基礎(chǔ)，對變更、簽證資料的計算，在原造價基礎(chǔ)上作出調(diào)整。根據(jù)竣工圖紙全面計算工程量，然后將計算出的工程量和審核對象的工程量一一對比。9．在結(jié)算審核工程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利進行。8．審查各項取費是否符合規(guī)定、是否合理準確。7．認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠，確定施工承包方式，審查合同其他條款的落實情況。審核簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項目及內(nèi)容必須予以剔除。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握好以下幾個主要環(huán)節(jié)：1．認真熟悉圖紙和竣工資料，分析、核實工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。4．施工圖預(yù)算書等結(jié)算資料必須齊全，并嚴格按竣工結(jié)算編制程序進行編制。2．要本著對國家認真負責(zé)的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的最終造價，不得巧立名目、弄虛作假。 實施方案二：工程項目的結(jié)算審查的編制方案(一)、結(jié)算審查遵循的原則：1．凡編制竣工結(jié)算的項目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過交工驗收的工程。其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算方法均與單價法相同。第二種實物法。 （二）工程預(yù)算編制的方法　施工圖預(yù)算編制有兩種方法,第一種單價法。取費標(biāo)準的確定,在工程結(jié)算時已經(jīng)明確,但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定,如何選擇取費標(biāo)準,