法律知識(shí)究三民事證據(jù)保全制度研(參考版)
2025-08-07 17:43本頁(yè)面
【正文】 。即除公證機(jī)關(guān)和人民法院外，還應(yīng)當(dāng)包括其他專業(yè)性行政機(jī)關(guān)，主要是指具有政府職能的行政機(jī)關(guān)，包括公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、漁政、海事、計(jì)量等部門(mén)。[31]有些物證本身不具有證明作用，需要揭示其內(nèi)容才能起到證明作用，這類物證內(nèi)容的揭示，需要依賴一定的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行化驗(yàn)或鑒定。然而，在具體的訴前證據(jù)保全實(shí)踐中，往往存在大量的專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的工作，公證機(jī)關(guān)以第三人的身份進(jìn)行證據(jù)保全顯然是不夠的，人民法院也不一定能及時(shí)、有效地進(jìn)行。對(duì)于需要采取強(qiáng)制措施才能實(shí)施證據(jù)保全的，規(guī)定可以由采取保全證據(jù)措施的公證機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全令，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人以及具體情況允許公證機(jī)關(guān)采取必要的強(qiáng)制措施。因此，在規(guī)定公證機(jī)關(guān)作為民事證據(jù)保全的主體之外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定人民法院對(duì)公證機(jī)關(guān)保全證據(jù)的支持?？梢?jiàn)，根據(jù)我國(guó)公證制度以及有關(guān)事務(wù)中公證實(shí)施的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)把公證機(jī)關(guān)規(guī)定為證據(jù)保全的主體之一。對(duì)于實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋所在地公證處管轄活動(dòng)。如，合同、委托、遺囑的證明，文件的副本、節(jié)本、譯本、影印本與原本相符的證明等?！ ∪?、完善證據(jù)保全的主體 (一)應(yīng)當(dāng)把公證機(jī)關(guān)規(guī)定為證據(jù)保全的主體之一 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第4條第11項(xiàng)的規(guī)定，公證的業(yè)務(wù)的范圍之一就是保全證據(jù)。但是如果在正常情況下，短期內(nèi)不并不會(huì)發(fā)生這種變化，如建筑物結(jié)構(gòu)有暇疵等，便不得援用證據(jù)保全程序。 必須確定案件的現(xiàn)狀并且申請(qǐng)人對(duì)這一確定有法律上的利害關(guān)系。因此，申請(qǐng)證據(jù)保全如經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意時(shí)，其目的是作為將來(lái)訴訟程序利用或作為訴訟外之利用在所不問(wèn)。證據(jù)雖然沒(méi)有“可能滅失或者以后難以取得”的情況，但如果雙方當(dāng)事人同意，也可以申請(qǐng)證據(jù)保全?！?相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中也是規(guī)定證據(jù)保全的申請(qǐng)條件為“證據(jù)可能滅失或者以后難以取得”?！ 《⑼晟粕暾?qǐng)證據(jù)保全的條件 由于我國(guó)《民事訴訟法》第七十四條只規(guī)定了在證據(jù)“可能滅失或者以后難以取得”的情況下可以申請(qǐng)證據(jù)保全?！ ∑涠讣鹪V到法院后，申請(qǐng)人敗訴或者申請(qǐng)人雖勝訴但該保全的證據(jù)未能成為定案的依據(jù)，則證據(jù)保全的費(fèi)用仍由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別確定證據(jù)保全費(fèi)用的承擔(dān)。”德國(guó)對(duì)此規(guī)定也與日本相同。保全以后的證據(jù)應(yīng)當(dāng)及于所有人，而不僅僅只拘束于申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，這是因?yàn)樵谠V訟前，當(dāng)事人都是不特定的，任何人都有可能成為案件的當(dāng)事人，則無(wú)論是誰(shuí)，均不得對(duì)保全的證據(jù)進(jìn)行修改和利用。要限定證據(jù)的保管人，一般應(yīng)當(dāng)由法院保管，如果由法院保管不適宜的，也可以就地封存，或者交由有條件的單位(個(gè)人)保管，保管人要對(duì)保全的證據(jù)負(fù)責(zé)，不能改變證據(jù)的任何形態(tài)。這個(gè)時(shí)間可以參照《民事訴訟法》關(guān)于訴前財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間規(guī)定，即以15天為宜?！ ?四)訴前證據(jù)保全的效力 訴前證據(jù)保全的效力包括時(shí)間效力，空間效力和對(duì)人的效力方面： 時(shí)間效力方面?！薄 ≡谖覈?guó)人民法院在接受訴前證據(jù)保全的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，在收到申請(qǐng)48小時(shí)內(nèi)就是否受理該項(xiàng)證據(jù)保全申請(qǐng)作出裁定，裁定采取訴前證據(jù)保全的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，對(duì)不符合證據(jù)保全條件的，作出了不予證據(jù)保全的，利害關(guān)系人或當(dāng)事人對(duì)證據(jù)保全或不保全裁定不服的可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。(2)在許可申請(qǐng)的裁定中，應(yīng)表明準(zhǔn)予調(diào)查的作為證據(jù)的事實(shí)，應(yīng)詢問(wèn)的證人和鑒定人的姓名，對(duì)此裁定，不得申明不服。 法院對(duì)訴前證據(jù)保全的裁定。至于申請(qǐng)人提供的擔(dān)保是信用擔(dān)保還是財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。故訴前證據(jù)保全必須要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保。如果是商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，更應(yīng)該慎重。但筆者認(rèn)為，訴前證據(jù)保全的當(dāng)事人必須向法院提供擔(dān)保。我國(guó)《民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》及其關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用的一些司法解釋中可以看出，法院均可以要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的擔(dān)保，法院對(duì)此有決定權(quán)。確因客觀原因不
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