【正文】 謝謝大家。 同志們，這次會(huì)議既是今年重點(diǎn)工作的督查總結(jié)會(huì)，也是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。希望在座的各位認(rèn)真討論，深入思考，積極建言獻(xiàn)策，確保使縣委、縣政府的決策更科學(xué)，更符合實(shí)際，確保把明年的各項(xiàng)工作做得更好。這是體會(huì)，是要求，也是同志式的忠告，希望在座的各位務(wù)必時(shí)刻謹(jǐn)記在心。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，節(jié)制不良欲望，保持艱苦奮斗作風(fēng)，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人。黨和國(guó)家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要付出很大代價(jià)，父母將自己培養(yǎng)成才很不容易。領(lǐng)導(dǎo)干部做人要正派，對(duì)黨要忠誠(chéng)，對(duì)人要坦誠(chéng)，對(duì)不正之風(fēng)和錯(cuò)誤言行，要敢于批評(píng)和抵制，做誠(chéng)實(shí)人，不做“老好人”，不以私情廢公事，不拿原則做交易，真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上，用在努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)上。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，不能越職越權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目，更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策。一要始終做到政治清醒。預(yù)防和反對(duì)腐敗，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。 要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要通過對(duì)德才兼?zhèn)?、以德為先這一重要要求的落實(shí)，真正讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過的人，沒有市場(chǎng)、沒有位置，在全社會(huì)營(yíng)造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。在干部選拔任用工作中，要充分體現(xiàn)以德為先的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)延伸考察，既要了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，更要從一貫表現(xiàn)中深入了解干部，正確評(píng)價(jià)干部的德，特別要注意在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻考察干部的德。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，認(rèn)真開展民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查，讓干部評(píng)價(jià)干部，從群眾中了解干部。干部有德無才，就難以為黨和人民作出大的貢獻(xiàn)；有才無德，則會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，其“才”往往會(huì)成為損害黨和人民利益的工具。衡量一個(gè)干部的德，就是看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。首先，要準(zhǔn)確把握德的衡量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。 要進(jìn)一步提高選人用人的公信度。對(duì)農(nóng)村企業(yè)黨員、機(jī)關(guān)社區(qū)黨員等實(shí)行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)教育，接受雙重管理服務(wù)。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等多種方式，加大黨員發(fā)展力度?？h委組織部要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出具體可行的辦法。切實(shí)加強(qiáng)基層組織的整頓提高，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大膽選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生到村級(jí)任職。二是統(tǒng)籌人力資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的干部選任體系。打破以行政單位為主體的單一的黨建模式，堅(jiān)持有利于實(shí)施管理、有利于開展活動(dòng)、有利于推動(dòng)工作的原則，在條件具備的村、社區(qū)，探索建立“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等“聯(lián)建型”黨組織。各級(jí)黨組織要積極探索基層組織建設(shè)的新路子，以整合城鄉(xiāng)黨建資源為基本途徑，切實(shí)把城市和農(nóng)村這兩個(gè)領(lǐng)域的基層黨建統(tǒng)籌起來、融合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。要建立從嚴(yán)管理干部的責(zé)任制，對(duì)疏于管理監(jiān)督，干部隊(duì)伍中連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門也要抓好監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理干部的合力。要全面貫徹中辦〔2009〕35號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，對(duì)不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ粔?，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，安排離職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長(zhǎng)的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，但不適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作；對(duì)工作敷衍塞責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，要進(jìn)行免職或責(zé)令辭職、降職等組織處理。從嚴(yán)管理干部，是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍的主流是好的，但從群眾反映的情況看，在干部隊(duì)伍中還存在著一些不容忽視的問題：有的在干部管理上失之于寬、失之于軟，對(duì)一些干部身上存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)后也不能及時(shí)批評(píng)糾正；有的把握不準(zhǔn)角色，擺不正位置，不按規(guī)矩辦事；有的責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮，得過且過，敷衍了事；有的搞“一言堂”，聽不進(jìn)不同意見，獨(dú)斷專行，作風(fēng)霸道，班子成員、干部職工意見很大；有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，社會(huì)反應(yīng)十分強(qiáng)烈；有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，經(jīng)常有群眾來信反映。各級(jí)黨委（黨組）書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，親自抓、負(fù)總責(zé)，把黨建工作牢牢抓在手上，善于通過抓黨的建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。破除單純依賴黨委抓黨建的狹隘觀念，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為各級(jí)各部門的共同職責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立縱向到底，橫向貫穿黨委所有部門，涵蓋人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，包括群團(tuán)組織在內(nèi)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系；在運(yùn)行機(jī)制上，建立黨建工作決策機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要以貫徹落實(shí)《決定》為契機(jī)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。 要認(rèn)真履行黨委抓黨建工作職能。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)參學(xué)單位在建立健全制度機(jī)制方面大膽探索、積極實(shí)踐，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、項(xiàng)目投資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障、環(huán)境保護(hù)約束、干部實(shí)績(jī)考核等方面的機(jī)制，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。始終圍繞“抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一主線，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步找準(zhǔn)推進(jìn)集中突破的著力點(diǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，以重點(diǎn)工作集中突破的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要把上級(jí)精神與單位工作實(shí)際結(jié)合起來，注重靈活性、尊重差異性、體現(xiàn)特色性、增強(qiáng)針對(duì)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展，確保不圖形式、不走過場(chǎng)、不出偏差。一要加強(qiáng)三批聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在健康有序開展。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，黨建是根本保證。 要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)解決群眾信訪反映的問題和困難群眾的生活問題，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。今年，全縣安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。要通過這次集中整頓活動(dòng)，在全縣上下大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)說實(shí)話、出實(shí)