【正文】 9。綜上所述，中國的慈善機構(gòu)在社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，它是建設(shè)和諧社會的重要因素，是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。重視加強慈善總會的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和形象建設(shè)，努力提高慈善總會的管理水平和工作效率。推進有關(guān)慈善事業(yè)法律規(guī)章的研究制定工作，進一步明確慈善組織的地位、慈善募捐的主體、慈善募捐的監(jiān)督機制、慈善捐贈活動的程序，明確捐贈人、受贈人和收益人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范慈善事業(yè)。廣泛深入地宣傳《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律規(guī)范，使捐贈人了解政策，掌握政策，知道如何維護自身的合法權(quán)益；推動制定便利捐贈人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，廣泛普及志愿服務(wù)理念，逐步完善志愿服務(wù)活動法規(guī)和政策，推動和普及志愿者（義工）登記制度、培訓制度、表彰制度、引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)。采取各類措施，如加大募捐力度，利用各種政策優(yōu)勢，有計劃、有步驟、多層面地開展募捐活動，擴大募捐成果，推動慈善事業(yè)的發(fā)展。采取各種措施，大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會的良好風尚，宣傳為慈善事業(yè)做出貢獻的個人和民間組織，發(fā)揮先進典型的示范作用，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚慈善精神，提高人民的道德素質(zhì)。為了我國慈善事業(yè)更好地發(fā)展，我們急需政府采取一些措施來建立健全慈善事業(yè)。網(wǎng)上募捐活動具有及時性和直接性的特點，極大的推動了慈善活動的進行。（滿分30分）要求：從給定資料人手，觀點明確，判斷恰當，論述集中，語言流暢。人們可以通過電話查詢的方式，詢問有關(guān)部門，確保網(wǎng)上捐款的安全性。4．加大輿論監(jiān)督力度，倡導(dǎo)真實合法的網(wǎng)絡(luò)募捐。3．加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)開發(fā)及核心技術(shù)的研發(fā)，加快網(wǎng)絡(luò)安全平臺建設(shè)，確保上網(wǎng)捐款的安全性。（字數(shù)控制在300字左右，滿分15分）網(wǎng)絡(luò)募捐真實性與安全性的主要途徑有：1．國家制定完善的法律法規(guī)，建立完善的信用法制體系，如信用立法，依靠法治來保證信用，以規(guī)則來維護信用，規(guī)范、保護和促進網(wǎng)絡(luò)募捐的有序發(fā)展。我國的募捐監(jiān)管和使用上仍不規(guī)范，這使得人們不能真正了解自己奉獻的愛心到底用到了何處，這也降低了人們對公益事業(yè)的積極性。由于網(wǎng)絡(luò)的公信度和可信度大打折扣，網(wǎng)絡(luò)捐助充滿了道德陷阱，使很多奉獻愛心的人遭受欺騙。不僅如此，他們還貶斥社會上高尚的助人行為，這就降低了其他人幫人助人的積極性與愿望。（滿分18分）要求：表述準確，層次分明，引例恰當；字數(shù)掌握在400字左右。②2003年美國167個慈善組織網(wǎng)上籌集9億多美元，網(wǎng)上捐款數(shù)額同比增長了150％。這從另一方面也暴露了網(wǎng)絡(luò)求助的法律空白，如果有相關(guān)的法律，陳某有義務(wù)向網(wǎng)友澄清這些事情，那就不會有這么多的爭議和問題了。這種信任往往容不得半點沙子，一旦有人質(zhì)疑，并且公布了某些信息，這種情緒就會迅速傳染。但她隱瞞了后來引起廣泛爭議的部分事實，由此觸發(fā)一場規(guī)?？涨暗木W(wǎng)絡(luò)風暴。2．陳某采用最現(xiàn)代的技術(shù)手段，給公眾演繹了一個最平常的真情故事，并通過網(wǎng)絡(luò)這個最便捷的手段讓自己的處境在一夜之間為世人所知。1．隨著科學技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。（2）對西南大學女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風波作出點評?！闭埜鶕?jù)給定資料二所提供的案例作答。公益是一種普遍互助的價值觀念，救助不是以個人恩賜的方式直接給予他人，而是通過一定的社會公益機制間接地到達他人手中，而接受幫助是困難群體“應(yīng)得”的權(quán)力。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。（滿分30分）要求：從給定資料人手，觀點明確，判斷恰當，論述集中，語言流暢。4．給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度”，請根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實際，提出保障個人網(wǎng)絡(luò)募捐真實性與合法性的有效途徑。請針對以上數(shù)據(jù)，依據(jù)給定資料三，進行歸納性述要，并結(jié)合自己所知道的事例，說出影響個人捐助的社會因素。3．給定資料中提供以下數(shù)據(jù)：①，；當年中國和美國的人均收人之比為１︰３８，而人均慈善捐款之比為１︰7300。（2）對西南大學女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風波作出點評?！闭埜鶕?jù)給定資料二所提供的案例作答。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。同時，他們還可以充分利用自有資源，合理利用社會資源來提供周到服務(wù)，從而大大減輕了政府機構(gòu)的負擔。民辦機構(gòu)可以平等地通過競爭機制獲得政府的資助，但他們必須履行相應(yīng)的義務(wù)，提供政府規(guī)定的服務(wù)。政府負責規(guī)劃募捐的發(fā)展，確定資助的總額和方向。在美國，網(wǎng)絡(luò)募捐已經(jīng)成為一種高度普及的大眾文化。美國對網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管比較規(guī)范，非政府組織——全國慈善信息局制定了募捐組織行為標準，每2～4年對全國的募捐組織進行一次評估，評估結(jié)果通過媒體和網(wǎng)站予以公布。在新加坡，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管比較嚴格，設(shè)立了專門機構(gòu)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有害信息，要求內(nèi)容提供商認真履行對色情、政治、宗教、種族等方面的有害信息進行過濾的義務(wù)，對黑客、垃圾郵件、非法下載等行為的懲處也非常嚴厲。法律授權(quán)政府或執(zhí)法機構(gòu)，可以截取嫌疑人的互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)公司有義務(wù)向政府提供網(wǎng)絡(luò)用戶的有關(guān)信息和背景。資料五中共中央宣傳部理論局編寫的《理論熱點面對面（2006）》一書指出：互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性，使得世界上沒有一個國家對其放任不管、不加引導(dǎo)，區(qū)別的只是方式和程度的不同而已。通過法律手段，明確網(wǎng)絡(luò)接入商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者、線上資料服務(wù)業(yè)者及其他網(wǎng)絡(luò)上提供資料者的責任與義務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)嚴格自律，杜絕有害信息和不良網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播。這不僅可以保障網(wǎng)絡(luò)捐助的真實性和合法性，還能有效規(guī)避不法分子進行網(wǎng)絡(luò)詐騙的伎倆。另外，網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)起的救助往往都屬于民間私募行為，募捐的發(fā)起者一般都不具備發(fā)起募捐的法律資質(zhì)，如何去規(guī)范他們的募捐行為，如何監(jiān)督所籌善款的流向與使用，將是民眾最擔憂的問題。網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確定性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度。而像非公益性捐助遇到此類問題時，只能靠《合同法》和《民法》這兩部法律來調(diào)整。尤其它在優(yōu)惠政策、管理體制、運行機制、社會監(jiān)督等方面沒有制定詳細的規(guī)范，可操作性并不強。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進行捐贈。《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項：（1）救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難社會群體和個人的活動；（2）教育、科學、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)；（3）環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；（4）促進社會發(fā)展和進步的其他