03第三章---市場失效與財(cái)政職能(參考版)
2025-08-07 07:52本頁面
【正文】 思考題市場失靈的主要表現(xiàn)有哪些？如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已處于帕累托最優(yōu)狀態(tài),政府的干預(yù)還必要嗎?彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)缺陷的政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？為什么說政府的作用也是有限的？什么是混合經(jīng)濟(jì)？為什么世界各國普遍推行混合經(jīng)濟(jì)制度？思考題公共財(cái)政的本質(zhì)是什么？其基本性質(zhì)有哪幾個(gè)？在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府應(yīng)從哪些方面介入社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行?什么是公共財(cái)政的三大職能？執(zhí)行這些職能的基本政策手段有哪些？。小結(jié)v 市場機(jī)制和計(jì)劃機(jī)制依賴于不同的社會觀念。由于價(jià)格無法正確反映具有上述特征的產(chǎn)品的成本，因而無法形成有效的市場。壟斷或自然壟斷廠商可能成為市場價(jià)格的控制者，導(dǎo)致資源配置的低效率。這個(gè)過程中間，有的人老覺得是財(cái)政部這個(gè)權(quán)利太大，財(cái)政部在剝奪人家的權(quán)利，實(shí)際上這個(gè)剝奪權(quán)利的過程是中國政治民主化的過程?！覀冎袊畲蟮膯栴}不就是水到田頭使嘛，不就是雁過拔毛嘛，叫作截留嘛，叫挪用嘛，背后就是腐敗嘛。 v 財(cái)政部門管資金的支付，預(yù)算成立了以后，你這個(gè)部門的首長你可以決定預(yù)算的使用方向，不削你的權(quán)，不減你的權(quán)，但是錢不到你這兒。這必須跟人大報(bào)告的，這就是人大的立法機(jī)構(gòu)的作用就體現(xiàn)出來了，人大這種政治改革的推動(dòng)力就體現(xiàn)出來了。部門預(yù)算最最重要的是全面、細(xì)致、公開、透明，人人都可以查，它別的作用現(xiàn)在看不到，等到你把部門預(yù)算全部公開的時(shí)候可就厲害了。前任財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠談公共財(cái)政改革 v 前任財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠說：“公共財(cái)政改革，實(shí)際上是貫穿了這5年整個(gè)財(cái)政改革的方方面面?！母?0多年來，地區(qū)之間和階層之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的收入不平等，政府轉(zhuǎn)移支付和社會保障的不完善是導(dǎo)致收入差距居高不下的原因之一?！獓鴦?wù)院發(fā)展研究中心發(fā)表了“中國醫(yī)改基本不成功”的報(bào)告，政府的缺位是主要原因。? 2005年以來，對改革20多年來存在的問題進(jìn)行批評和反思成為學(xué)術(shù)界和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。v 廣東省級政府公共服務(wù)支出在2006年之前的許多年甚至只達(dá)到了省級預(yù)算的20%多一點(diǎn)！v 在在全國最富裕省份的廣東仍有20萬中小學(xué)生在危房中上課。v 討論：與公共財(cái)政要求的政府三大職能相比較,目前,我國財(cái)政職能存在錯(cuò)位現(xiàn)象,？為什么？請?jiān)倥e出幾個(gè)財(cái)政職能錯(cuò)位的實(shí)例，并闡述你認(rèn)為可行的調(diào)整方法.案例：政府公共服務(wù)職能的迷失與回歸——羊城晚報(bào)時(shí)評 唐昊 v 香港特區(qū)政府20062007年度的整體開支總額為2456億元，其中教育、社會福利、衛(wèi)生及保安等公共服務(wù)開支占總體開支六成以上。完成有獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的，包村領(lǐng)導(dǎo)罰1000元并書面檢查，駐村干部罰800元，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革自行下崗，村組干部罰300，就地免職。案例 我國財(cái)政職能及其調(diào)整v 陜西省延安市“富縣直羅鎮(zhèn)根據(jù)上級要求，每年都下達(dá)大棚開發(fā)的安排意見和考核辦法，各村分有具體建棚任務(wù)。有效配置資源、公平分配是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提條件，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是有效配置資源和公平分配的結(jié)果,三者互為條件，相輔相成，相互促進(jìn)。v 瑞典央行向銀行業(yè)界大幅注資。v 荷蘭撥款200億歐元支持金融市場。 v 10月13日，德國推出總額高達(dá)5000億歐元的救市方案。 v 10月8日，英國政府表示，英倫銀行將提供2000億英鎊短期信貸額，增加各銀行的資金流動(dòng)性。美國總統(tǒng)布什宣布，美國政府決定年內(nèi)動(dòng)用已獲批準(zhǔn)的七千億救市計(jì)劃中二千五百億美元直接收購九家大型金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)。而早前，美聯(lián)儲向其一級交易商出借2000億美元國債。 ? 9月16日，美聯(lián)
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