【正文】 。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的原則，加強(qiáng)與晉城市、沁水縣等周邊市、縣的區(qū)域物流合作，在確定各自物流發(fā)展的重點(diǎn)和方向的同時(shí)拓展彼此合作的空間，科學(xué)設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)、站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施整體配套，解決物流瓶頸和障礙。要引導(dǎo)物流企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制，按市場(chǎng)機(jī)制指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)在全縣物流業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，要給予大張旗鼓的宣傳和表彰，而對(duì)于那些工作不力、辦事拖拉、推諉扯皮、庸政懶政，嚴(yán)重影響全縣物流業(yè)發(fā)展的人要給予嚴(yán)懲，在全社會(huì)形成人人在謀事、人人想干事、人人干成事的良好工作機(jī)制。要通過(guò)考評(píng)，及時(shí)了解并幫助協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，促進(jìn)全縣物流業(yè)的快速發(fā)展。五、健全考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)38 / 42要建立健全全縣物流業(yè)發(fā)展考核工作，并列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核。嚴(yán)肅查處“三亂”行為，依法取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)破壞物流業(yè)發(fā)展環(huán)境的違法行為堅(jiān)決依法打擊。四、轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家當(dāng)前的“減政放權(quán)”精神，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，縮減辦事流程，優(yōu)化審批手續(xù)，為重點(diǎn)物流項(xiàng)目開辟行政審批“綠色通道”，真正打造廉潔、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府，為全縣物流的快速發(fā)展提供便捷、順暢的保障。要建立健全物流重大責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)入庫(kù)開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤服務(wù)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。三、全力項(xiàng)目推進(jìn)，完善統(tǒng)計(jì)制度建立物流業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。制定人才激勵(lì)政策，積極引進(jìn)物流緊缺人才，尤其是具有物流管理和物流工程技術(shù)知識(shí)技能的復(fù)合型人才、熟悉物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才和業(yè)務(wù)操作人才，為物流業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。在安排年度用地計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先安排物流業(yè)重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)等。二、加大政策扶持，強(qiáng)化人才支撐 36 / 42要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展一系列政策措施，盡快出臺(tái)《陽(yáng)城縣促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持辦法》，給予物流業(yè)更優(yōu)惠的土地、貸款、稅收和工商登記等相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步改善物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，保障物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。各成員單位要按照各自職能各司其職。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣物流發(fā)展工作，研究和部署現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題，督辦重要工作落實(shí)。、中藥材交易專業(yè)市場(chǎng)：目前，全縣中藥材種植面積達(dá)萬(wàn)畝，建議在中藥材生產(chǎn)基地的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)中藥材交易市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、汽車家居商貿(mào)城項(xiàng)目：建設(shè)地點(diǎn)為鳳城鎮(zhèn)臥莊，占地面積畝，總投資億元。、町店煤炭加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：在町店鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)集34 / 42煤炭汽運(yùn)、鐵路物流、煤炭洗選、尾煤加工、煤矸石處理于一體的項(xiàng)目，總占地面積畝，年處理加工能力萬(wàn)噸。同時(shí)規(guī)劃一座旅游工藝品物流中心，擬占地畝，主要承擔(dān)全縣旅游工藝品的倉(cāng)儲(chǔ)和輸出。、鳳城鎮(zhèn)八甲口商貿(mào)物流園區(qū)項(xiàng)目：建設(shè)主體為鳳城鎮(zhèn)八甲口商貿(mào)物流園區(qū)管理中心，建設(shè)地點(diǎn)位于鳳城鎮(zhèn)，占地面積畝，總投資億元。33 / 42第三節(jié) 實(shí)施十大重點(diǎn)項(xiàng)目、晉豫鐵道物流集團(tuán)園區(qū)項(xiàng)目：建設(shè)主體為皇城相府集團(tuán)，項(xiàng)目位于潤(rùn)城鎮(zhèn)李家村，占地面積畝，總投資億元。堅(jiān)持對(duì)外開放，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到陽(yáng)城投資落戶。其中進(jìn)口額萬(wàn)美元，出口額萬(wàn)美元。、進(jìn)出品商品物流陽(yáng)城縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)的大麻制品、特色鑄造、凈水濾料等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、美國(guó)、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港等地。逐步提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面、商品統(tǒng)一配送率和商店服務(wù)水平，形成完善的農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)流通網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，發(fā)展符合實(shí)情的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)零售業(yè)高端化發(fā)展，引進(jìn)居然之家、紅星凱美龍、美特好、國(guó)美、32 / 42蘇寧電器等知名企業(yè)，打造具有影響力的城市商業(yè)名片。依托“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“五個(gè)全覆蓋”工程，支持各類超市、連鎖配送中心、農(nóng)村便民店等城鄉(xiāng)流通載體構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)冷鏈物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)與生產(chǎn)產(chǎn)地企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)信息資源的整合，優(yōu)化配置資源，提高冷鏈運(yùn)輸效率。積極引進(jìn)全國(guó)或全省有先進(jìn)管理理念和核心競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)到陽(yáng)城投資落戶，或者鼓勵(lì)本地企業(yè)采取參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式參與投資合作。按照“一縣一業(yè)、一村一品”的總體思路，圍繞建設(shè)蠶桑、畜禽、干果、蔬菜、食用菌、中藥材六大特色種養(yǎng)基地，做大繭絲綢、畜產(chǎn)品、果品、糧食、食用菌以及飼料和有機(jī)肥料六大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)具有較大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品物流基地和專業(yè)市場(chǎng)，打造功能完善的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通，努力增加農(nóng)民收入。鞏固和提高現(xiàn)有的糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，同時(shí)在具備條件的集鎮(zhèn)發(fā)展糧油集貿(mào)市場(chǎng)。因此，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流顯得尤為重要。、農(nóng)副產(chǎn)品物流陽(yáng)城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，年糧食總產(chǎn)量達(dá)噸，小雜糧產(chǎn)量約噸，蔬菜產(chǎn)量噸，水果產(chǎn)量噸，肉類總產(chǎn)量噸，禽蛋產(chǎn)量噸，蠶繭產(chǎn)量達(dá)噸，中藥材產(chǎn)量達(dá)噸。支持建材生產(chǎn)和流通企業(yè)以資本為紐帶，開展兼并重組和資源整合，培育一批大型建材交易和物流企業(yè)，引領(lǐng)全省建材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托建筑陶瓷工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)陶瓷倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，發(fā)展集信息流、商流、物流、資金流為一體的現(xiàn)代建材物流，為推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。水泥行業(yè)主要由山水水30 / 42泥企業(yè)生產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸。鳳城的后則腰、水村、上芹、演禮一帶，具有較長(zhǎng)的制瓷歷史和傳統(tǒng)，出產(chǎn)的燉肉罐和泡菜罐譽(yù)滿華夏。對(duì)于取得煤層氣探礦權(quán)的中國(guó)石油天然氣股份有限公司、陽(yáng)城縣陽(yáng)新能源發(fā)展有限公司、山西蘭花煤層氣有限公司和中聯(lián)煤層氣有限公司，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的、物流運(yùn)輸技術(shù)，擴(kuò)大煤層氣在全國(guó)的市場(chǎng)份額。加快推進(jìn)煤層氣發(fā)展。選擇在煤炭產(chǎn)量大、交通樞紐地規(guī)劃建設(shè)集洗選、加工、物流于一體的煤炭交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)和相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)合重組，形成高效和產(chǎn)、供、銷一體化供應(yīng)鏈。按照現(xiàn)代物流管理模式，整合全縣的煤炭物流資源，發(fā)展大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，推進(jìn)煤炭物流規(guī)?；?、集約化發(fā)展。煤層氣作為煤礦的伴生資源，主要賦存于＃煤層中，且煤層瓦斯容量大，密封性好，探明儲(chǔ)量約億立方，開發(fā)潛力巨大。第二節(jié) 做強(qiáng)五大專業(yè)市場(chǎng)、煤炭、煤層氣物流陽(yáng)城位于沁水煤田東部，煤炭資源儲(chǔ)量豐富，全縣煤炭資源儲(chǔ)量?jī)|噸。建立健全應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的保障供應(yīng)；建設(shè)應(yīng)急物流協(xié)調(diào)組織信息系統(tǒng)平臺(tái)，全面提升應(yīng)急物流信息化水平；選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立應(yīng)急物流體系。、應(yīng)急物流工程要建立多層次的政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，加快應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，保證應(yīng)急調(diào)控的需要。逐步形成以縣域大型物流園（中心）為主軸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站點(diǎn)為支撐、農(nóng)村郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 、城鄉(xiāng)物流配送工程規(guī)范設(shè)置縣城共同配送節(jié)點(diǎn)和配送通道。推進(jìn)再生資源回收管理體制改革和回收模式創(chuàng)新，提升再生資源回收行業(yè)規(guī)范化水平和規(guī)?；潭?。積極整合優(yōu)化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程和放心糧油工程的物流配送，形成三網(wǎng)合一的配送體系、再生資源回收物流工程提倡對(duì)再生資源、廢舊物資的回收和利用，促進(jìn)再生資源的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、資源化利用和無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)變廢為寶和資源節(jié)約與循環(huán)利用。加快網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，推進(jìn)“三網(wǎng)合一”，逐步實(shí)現(xiàn)有限電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)的融合。、電子商務(wù)物流工程建立全縣統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)。推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，開展倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)、存貨質(zhì)押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融及票據(jù)融資等金融業(yè)務(wù)，緩解物流業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。積極推動(dòng)物流業(yè)與金融的融合互動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代物流理念、模式與技術(shù)將企業(yè)的物流資產(chǎn)、物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)原料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)相互之間的深度融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上培育品牌重點(diǎn)企業(yè)，著力扶持一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大的物流企業(yè)集團(tuán)，加快提高綜合物流服務(wù)能力。圍繞煤炭、陶瓷建材、蠶絲、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材等特色產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)物流園區(qū)。推動(dòng)托盤共用體系建設(shè)，加大對(duì)物流技術(shù)、裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究投入，加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，促進(jìn)物流裝備向技術(shù)先進(jìn)、低碳環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。第四節(jié) 大力發(fā)展綠色物流現(xiàn)代綠色物流業(yè)是一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、貨代、聯(lián)運(yùn)、加工、整理、配送、信息、環(huán)保等行業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。 第三節(jié) 推行物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障物流運(yùn)作安全便利、高效暢通的重要手段，對(duì)于提高物流服務(wù)水平，降低物流成本，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。結(jié)合推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)