【正文】 加大名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的策劃、宣傳力度，培育壯大名牌影響力，著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的知名品牌和著名商標(biāo)，形成知名品牌的群體優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ISO9000、ISO20000、HACCP等體系認(rèn)證，加快管理升級(jí)。建立健全為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)的支撐服務(wù)體系，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)群。積極實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度和金融貸款引導(dǎo)政策，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)采取多種渠道融資，支持企業(yè)采用債券、股票、融資租賃等方式籌集資金，并給予扶持。吸引并催生一批專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理辦法，為區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支持。進(jìn)一步活躍人才交流，建設(shè)一流的人才服務(wù)交流平臺(tái)，建立健全職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)、技術(shù)人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)各層次人才的良性交流與互動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，建設(shè)人才培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)、定向供需復(fù)合型人才和高技能人才。著力吸納一批能夠躋身國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的專業(yè)人才，聚集具有科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力的人才，造就一批優(yōu)秀企業(yè)家、一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新拔尖人才和一大批優(yōu)秀技工，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)及握有創(chuàng)業(yè)資金的高技術(shù)人才，在融資、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等方面政策傾斜，降低創(chuàng)業(yè)門檻。在產(chǎn)品流通領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣供應(yīng)鏈管理，加強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的信息化建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，完善工業(yè)現(xiàn)代流通體系。其中：在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等技術(shù)應(yīng)用，適應(yīng)多品種、高質(zhì)量、生產(chǎn)柔性等工業(yè)生產(chǎn)模式，改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高效率、降低成本。三、大力推進(jìn)“兩化”融合，提高產(chǎn)業(yè)信息化水平大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)推動(dòng)“兩化”融合帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做“長(zhǎng)”做“寬”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)多元化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有序銜接。鼓勵(lì)企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)，進(jìn)行資源戰(zhàn)略整合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。二、實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集群效應(yīng)的不斷壯大和擴(kuò)張打造出汽車、新材料、風(fēng)電裝備、兵器工業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)集團(tuán)。加大新項(xiàng)目謀劃力度，推動(dòng)產(chǎn)能配套建設(shè)持續(xù)加快，擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模。建立差異化培育扶持機(jī)制，實(shí)行“進(jìn)、退”結(jié)合，引導(dǎo)鼓勵(lì)“高端、高效、高輻射”的優(yōu)秀項(xiàng)目，退出“高耗能、高污染、低效率”的企業(yè)。明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，實(shí)行“鼓勵(lì)與限制”相結(jié)合政策。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目實(shí)行戰(zhàn)略招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等措施，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，以新材料、太陽(yáng)能光伏和LED、電力裝備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展；以汽車整車、專用通用設(shè)備、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，壯大產(chǎn)業(yè)集群。一、加大招商引資力度，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持招大引強(qiáng)的招商引資戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新和改善招商引資工作的模式與手段。到2015年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)總部、地區(qū)總部等各種總部機(jī)構(gòu)30個(gè)以上。同時(shí)，策劃成立一個(gè)高水準(zhǔn)、專業(yè)化的總部經(jīng)濟(jì)基地服務(wù)中心，為企業(yè)的進(jìn)駐提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以中央商務(wù)區(qū)為主要承載區(qū)，依托國(guó)際大都市新中心建設(shè)，從打造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境入手，為承接總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍和配套設(shè)施。到2015年，初步建成西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體面積超過(guò)80萬(wàn)平米，爭(zhēng)取1—2個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)孵化器品牌；服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入超過(guò)150億元，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%以上，出口額超過(guò)3億美元；培育收入過(guò)億元的企業(yè)15家。以信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域?yàn)檎猩讨攸c(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，以商引商，積極引進(jìn)國(guó)際著名服務(wù)外包提供商和具有承接、發(fā)包雙重能力的跨國(guó)公司落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)；完善和提升園區(qū)及周邊的交通、通信、電力、居住、娛樂(lè)、文化、商業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)環(huán)境；加快發(fā)展成長(zhǎng)能力強(qiáng)，技術(shù)含量高的以世紀(jì)互聯(lián)、交大博通等企業(yè)為骨干的數(shù)據(jù)災(zāi)備、數(shù)字礦山等ITO（信息技術(shù)外包）領(lǐng)域和以大陸電力、方位信息等企業(yè)為骨干的工業(yè)設(shè)計(jì)、呼叫中心等BPO（業(yè)務(wù)流程外包）領(lǐng)域以及以康龍化成、北教恒謙等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥研發(fā)、教育課件研發(fā)等KPO（知識(shí)流程外包）領(lǐng)域的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)校企合作、定單式培養(yǎng)等多種方式培養(yǎng)服務(wù)外包人才。（四）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的物理空間及發(fā)展環(huán)境，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培育與監(jiān)督，積極完善創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，通過(guò)不斷壯大和提升經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展層次，深化統(tǒng)籌科技資源，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。充分利用特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐經(jīng)開(kāi)區(qū)，同時(shí)形成較強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托經(jīng)開(kāi)區(qū)自身的資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)籌科技資源為契機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加快服務(wù)與科技的融合，著力培育創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)。（三）創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)。積極搭建中小企業(yè)融資服務(wù)、電子信息服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備維修服務(wù)、會(huì)議商務(wù)及企業(yè)咨詢、物流配送服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集中建設(shè)區(qū)將按照印刷包裝、出版?zhèn)髅健?chuàng)意設(shè)計(jì)、發(fā)行和綜合服務(wù)的架構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，培育打造新聞出版產(chǎn)業(yè)集群。以草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為主要承載區(qū)，積極拓展新聞出版業(yè)。到2015年，商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入200億元，保稅物流進(jìn)出區(qū)貨值突破18億美元，從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和服務(wù)職能，規(guī)范和壯大各類商務(wù)中介組織，同時(shí)完善和加強(qiáng)公共信息平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)公眾及時(shí)提供相關(guān)行業(yè)與市場(chǎng)信息等公共服務(wù)。加快涇渭新城和草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)汽車4S銷售及汽車零部件物流中心、出版?zhèn)髅轿锪髦行牡葘I(yè)物流園區(qū)（中心）。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及需求，以汽車、裝備制造、食品飲料、新材料、太陽(yáng)能光伏和LED、風(fēng)電裝備、出版印刷為主的專業(yè)物流和以出口加工區(qū)為依托的保稅物流，體現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的良好發(fā)展對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和服務(wù)作用。依托國(guó)家《現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》的出臺(tái)及實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（一）商務(wù)服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化架構(gòu)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，依托網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向連鎖化、聯(lián)盟化、集成化等方向發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用及服務(wù)創(chuàng)新，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好技術(shù)基礎(chǔ)。到2015年，食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。以雨潤(rùn)食品全球采購(gòu)中心建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、常溫物流、物流配送、增值服務(wù)、監(jiān)管保稅、食品深加工等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)加工水平，催生一批農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源加工的龍頭食品企業(yè)，重點(diǎn)在乳制品、高低溫肉類制品等高附加值行業(yè)挖掘潛力。加快陜西石羊食品科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、陜西穆堂香調(diào)味品項(xiàng)目、陜西松茂農(nóng)業(yè)食品科技中心項(xiàng)目、西安古德烘焙食品項(xiàng)目、康師傅飲品三期生產(chǎn)線項(xiàng)目、西安米旗冷食生產(chǎn)項(xiàng)目、得利斯二期項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為主要承載區(qū)，通過(guò)搬遷改造，實(shí)現(xiàn)食品飲料產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。到2015年，專用通用設(shè)備產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)600億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額50億美元。通過(guò)政策資金引導(dǎo)企業(yè)著眼于前沿和未來(lái)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。以中鋼西重、中交西筑、泰富西瑪、煤礦機(jī)械、東方集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)圍繞礦山冶金設(shè)備、通用電機(jī)、工程機(jī)械、煤機(jī)設(shè)備等領(lǐng)域，著力于加快技術(shù)改造和產(chǎn)能升級(jí)，主要鼓勵(lì)引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)較為雄厚的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，提升專用通用機(jī)械設(shè)備制造工藝水平，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。依托國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，以羅羅、聯(lián)合技術(shù)、西航、慶安等內(nèi)外知名企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)吸納承接產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，形成航材供應(yīng)、零部件制造、維修、檢測(cè)等較為齊全的外向型航空產(chǎn)業(yè)鏈，為國(guó)內(nèi)外知名的飛機(jī)生產(chǎn)廠商及國(guó)家大飛機(jī)項(xiàng)目提供生產(chǎn)、供應(yīng)、物流一體化的服務(wù)。專用通用設(shè)備制造業(yè)。加快西安中天特高壓電網(wǎng)建設(shè)用電抗器、放電線圈及特種變壓器項(xiàng)目、西安愛(ài)比德高低壓配電柜項(xiàng)目、西安合容串聯(lián)電容器及交流融冰裝置產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、西電公司鐵道電氣化用成套電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、陜西三強(qiáng)電力鐵塔產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目等重大輸變電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，通過(guò)深化與ABB、西門子、日立、阿爾斯通等跨國(guó)公司的合作，加速引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并消化吸收，努力提升電力裝備產(chǎn)業(yè)的自主開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)制造能力。以中央商務(wù)區(qū)和涇渭新城為主要承載區(qū)，提升發(fā)展電力裝備制造業(yè)。通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、改善生產(chǎn)工藝水平、建立完善的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系，進(jìn)一步擴(kuò)大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2015年，經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)在重卡總成、商用客車總成、電動(dòng)車、新能源汽車的生產(chǎn)、研發(fā)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，形成完整的汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)重型汽車50萬(wàn)輛、商用客車10萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)30萬(wàn)臺(tái)、專用車25萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。堅(jiān)持走自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，提升科技研發(fā)水平，重點(diǎn)提高新能源汽車及其關(guān)鍵部件的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平。以吸引重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端、高附加值、高輻射力，低能耗、低污染的高新技術(shù)汽車產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。通過(guò)軍工企業(yè)與內(nèi)外資企業(yè)、軍工企業(yè)與地方科技資源統(tǒng)籌等手段，逐步形成大客車、專用車、改裝車、零部件等四大板塊為主的兵器汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以陜汽集團(tuán)為龍頭，以中集專用車、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、漢德車橋、德仕零部件為骨干，以陜汽集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站為技術(shù)支撐，以發(fā)動(dòng)機(jī)、電子控制系統(tǒng)、車橋、車架、輪胎、濾清器等配套項(xiàng)目為切入點(diǎn)，形成商用牽引及載重車、專用車、發(fā)動(dòng)機(jī)、電子控制系統(tǒng)和零部件的六大商用貨車骨干體系。 （一）汽車制造業(yè)。 二、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開(kāi)區(qū)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，也是經(jīng)開(kāi)區(qū)前期工業(yè)化進(jìn)程的重要體現(xiàn)，發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，體系相對(duì)成熟。到2015年培育2—3家年產(chǎn)值20億元的龍頭企業(yè)，10家超億元有競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，年均增長(zhǎng)不低于40%。以研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)信息技術(shù)與其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。把握全球電子信息產(chǎn)業(yè)第四次重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極承接國(guó)外、沿海電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)吸引電子信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入駐草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和涇渭新城。到2015年，新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，成為國(guó)內(nèi)一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。關(guān)注國(guó)家用于補(bǔ)貼新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的1000億元專項(xiàng)資金支持動(dòng)態(tài)和方向，爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金支持；研究國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的方向與內(nèi)涵，通過(guò)針對(duì)性定向招商，豐富、完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的配套體系，吸納新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，引進(jìn)新型電池、新能源電機(jī)、電子控制系統(tǒng)等領(lǐng)域研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大、發(fā)展基礎(chǔ)好的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。積極出臺(tái)經(jīng)開(kāi)區(qū)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為撬動(dòng)，以陜汽集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為支撐，持續(xù)加大對(duì)新能源