【正文】 注：以上材料附后。42 / 47附件部分企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（復(fù)制件）瀏陽(yáng)市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局龍崗分局承辦文件復(fù)函；（復(fù)制件）瀏陽(yáng)市規(guī)劃局龍崗分局承辦文件復(fù)函；（復(fù)制件）建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；（復(fù)制件）防雷裝置合格證；（復(fù)制件）壓力容器登記證及全面檢驗(yàn)報(bào)告（樣本） ；（復(fù)制件）安全閥、壓力表、溫度計(jì)校驗(yàn)報(bào)告（樣本） ；（復(fù)制件）電子灌氣稱、電子汽車衡檢定書；（復(fù)制件） 安全主任安全資格證書；（復(fù)制件）特種作業(yè)人員操作證；（復(fù)制件）1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；（?fù)制件）1重大危險(xiǎn)源基本特征表；1安全技術(shù)說(shuō)明書；1主要設(shè)備一覽表；1重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程清單；1重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱說(shuō)明；1重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況說(shuō)明。41 / 479 評(píng)估結(jié)論與建議 評(píng)估結(jié)論本評(píng)估報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》 、 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù) XX儲(chǔ)配站運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)和有害因素，采用液化石油氣儲(chǔ)槽爆炸事故后果模擬分析法對(duì)其進(jìn)行詳實(shí)的分析評(píng)估，得出以下評(píng)估結(jié)論：（1）XX 儲(chǔ)配站儲(chǔ)存的主要的危險(xiǎn)物質(zhì)是液化石油氣，火災(zāi)爆炸、容器爆炸、窒息中毒是 XX儲(chǔ)配站重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素；（2）石油氣的高度易燃性質(zhì)決定了其的作業(yè)環(huán)境具有相當(dāng)大的潛在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)；石油氣全壓液化決定了其的作業(yè)環(huán)境具有相當(dāng)大的潛在物質(zhì)泄漏、容器爆炸的危險(xiǎn)；（3）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》可得 XX儲(chǔ)配站液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū)已構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》得出該危險(xiǎn)源屬于危險(xiǎn)化學(xué)品四級(jí)重大危險(xiǎn)源；（4）XX 儲(chǔ)配站現(xiàn)有的重大危險(xiǎn)源管理（包括安全管理措施、技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急措施）及重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容有待進(jìn)一步健全和完善。 建議補(bǔ)充采取的其他應(yīng)急措施（1）當(dāng)接到事故報(bào)警時(shí)，值班人員應(yīng)當(dāng)立即取出便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備，供應(yīng)急救援人員使用；（2）當(dāng)事故事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)社會(huì)告知機(jī)制，通知附近有關(guān)單位和人員采取安全相應(yīng)措施及向安全地帶疏散；（3）XX 儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：——對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；——對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。 液化石油氣充裝臺(tái)起火應(yīng)急處置措施（1）立即切斷液化石油氣氣源，關(guān)閉所有氣、液相閥門，關(guān)閉所有動(dòng)力電源，關(guān)閉所有緊急切斷閥。2）如充裝過(guò)程中槍頭突然發(fā)生脫落、槍頭閥失靈或管道閥門泄漏等要立即關(guān)閉充瓶臺(tái)總閥，且關(guān)閉鋼瓶角閥以及膠管閥門。 液化石油氣充裝臺(tái)泄漏應(yīng)急處置措施（1） 液化石油氣鋼瓶泄漏的應(yīng)急處置措施1）在充瓶過(guò)程中，一旦發(fā)生鋼瓶穿孔漏氣，應(yīng)視情況把泄漏鋼瓶就地倒瓶（漏點(diǎn)向上） ，立即采取堵漏措施，然后移至倒殘液區(qū)進(jìn)行處理；2）如氣瓶角閥關(guān)閉失靈，可用銅堵頭或槍頭封堵；3）如鋼瓶在裝車時(shí)因摔落而發(fā)生泄漏：若為角閥松開，迅速關(guān)閉角閥，若為角閥損壞、將泄漏鋼瓶移至倒殘液區(qū)域進(jìn)行處理；4）用開花水槍沖淡已泄漏液化氣濃度，現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)通風(fēng)，防止液化石油氣積聚。當(dāng)卸氣作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)，按如下應(yīng)急處置措施進(jìn)行處置：1）立即停止裝卸作業(yè)，打開車尾緊急放散閥，關(guān)閉罐車所有閥門開關(guān)和緊急切斷閥；2）快速拆除裝卸軟管，關(guān)閉所有液化石油氣管道閥門，關(guān)閉所有動(dòng)力電源，關(guān)閉所有緊急切斷閥。將工作日記（操作記錄）和重要物資撤離現(xiàn)場(chǎng)；2）就近取干粉滅火器和消防水控制火勢(shì)、進(jìn)行撲救；3）非搶險(xiǎn)人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員當(dāng)無(wú)法控制火勢(shì)時(shí)，立即組織撤離；4）在應(yīng)急處置的同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，等待應(yīng)急隊(duì)伍開展消防搶險(xiǎn)和搶修工作。（2） 槽車卸車發(fā)生液化石油氣泄漏的應(yīng)急處置措施當(dāng)槽車在卸液時(shí)發(fā)生高壓膠管爆裂或卡式快速接頭脫落，大量液化石油氣突發(fā)泄漏，在場(chǎng)的槽車押運(yùn)員、運(yùn)行工首先要沉著冷靜，千萬(wàn)不能慌亂蠻干，一般應(yīng)采取如下應(yīng)急處置措施：1）槽車押運(yùn)員立即關(guān)閉槽車上所有閥門，關(guān)閉緊急切斷閥，切斷液化石油氣氣源；2）同一時(shí)間，運(yùn)行工也關(guān)閉卸液臺(tái)管道上所有閥門，關(guān)閉所有緊急38 / 47切斷閥，切斷液化石油氣氣源；3）壓縮機(jī)停車，關(guān)閉動(dòng)力電源；4）應(yīng)急搶險(xiǎn)人員立即接駁消防水帶，使用消防水霧噴槍噴淋，稀釋泄漏的液化石油氣，待可燃?xì)怏w濃度降至安全范圍后，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；5）在應(yīng)急處置的同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，等待應(yīng)急隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)、搶修工作。——在應(yīng)急處置的同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，等待應(yīng)急隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)、搶修工作。關(guān)閉所有閥門和緊急切斷閥；——禁止站內(nèi)車輛啟動(dòng)；——啟動(dòng)消防和噴淋系統(tǒng)，用水槍配合驅(qū)散和稀釋機(jī)泵房?jī)?nèi)外液化石油氣霧，順風(fēng)向作現(xiàn)場(chǎng)戒備。 液化石油氣管道起火應(yīng)急處置措施（1）立即關(guān)閉著火點(diǎn)兩端管道控制閥門和緊急切斷閥,關(guān)閉所有動(dòng)力電源；停止機(jī)泵設(shè)備運(yùn)作及停止充裝作業(yè)；（2）就近取滅火器和消防水控制火勢(shì)、進(jìn)行撲救，對(duì)管道進(jìn)行降溫；（3）非搶險(xiǎn)人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)；37 / 47（4）迅速啟動(dòng)消防水泵，開啟罐區(qū)消防水噴淋系統(tǒng)，防止事故擴(kuò)大波及罐區(qū)。在管道未作完全修復(fù)前,嚴(yán)禁啟動(dòng)緊急切斷閥運(yùn)作。 液化石油氣管道泄漏應(yīng)急處置措施（1） 液化石油氣管道泄漏的應(yīng)急處置措施1）立即關(guān)閉管道兩端所有控制閥門和緊急切斷閥,關(guān)閉所有動(dòng)力電源；停止機(jī)泵設(shè)備運(yùn)作及停止充裝作業(yè)；2）迅速查明原因,采取止漏措施:——穿孔泄漏：用濕木尖打插入孔內(nèi)堵塞泄漏；——裂紋或連接法蘭墊片泄漏：用堵漏夾具或濕布、橡膠板加粘補(bǔ)劑包扎,用鐵箍固緊制止泄漏。（3）取就近消防箱水帶與消火栓連接，將水槍向著火部位及最猛火36 / 47點(diǎn)噴水冷卻。 液化石油氣儲(chǔ)罐起火應(yīng)急處置措施（1）事故發(fā)生后，應(yīng)立即向站長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向 110（119）報(bào)警，停止所有作業(yè)，在確保人員安全的情況下關(guān)閉所有閥門和緊急切斷閥。35 / 478 事故應(yīng)急措施 現(xiàn)有的事故應(yīng)急措施XX儲(chǔ)配站制定有安全生產(chǎn)事故預(yù)案，在當(dāng)?shù)毓芾聿块T備案，并做到定期演練。 監(jiān)控措施 儲(chǔ)配站現(xiàn)有的監(jiān)控措施（1）設(shè)置有門衛(wèi)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)站，并禁止帶火種入內(nèi)；（2）儲(chǔ)配站圍墻上布置有防人員入侵紅外線探頭，并集中監(jiān)控；（3）重要場(chǎng)所設(shè)置有工業(yè)視頻監(jiān)控探頭，并集中監(jiān)控；（4）罐區(qū)、泵房、灌裝間設(shè)置有可燃?xì)怏w探測(cè)器探頭，并集中監(jiān)控；（5）儲(chǔ)罐設(shè)有液位計(jì)進(jìn)行液位就地顯示；（6）設(shè)有壓力表、溫度計(jì)進(jìn)行就地顯示；（7）在崗職工對(duì)罐區(qū)每半小時(shí)巡查一次，對(duì)重大危險(xiǎn)源運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。 建議補(bǔ)充采取的其他技術(shù)措施（1）汽車槽車裝卸臺(tái)柱的裝卸接頭應(yīng)采用與汽車槽車配套的快裝接頭，其接頭與裝卸管之間應(yīng)設(shè)置閥門；裝卸管上宜設(shè)置拉斷閥；（2）液化石油氣儲(chǔ)配站和灌裝站宜配置備用氣瓶，其數(shù)量可取總供應(yīng)戶數(shù)的 2％左右；（3）新瓶庫(kù)和真空泵房應(yīng)設(shè)置在輔助區(qū)。（6）液化石油氣壓縮機(jī)設(shè)有 進(jìn)、出口閥門；進(jìn)口設(shè)置過(guò)濾器；出口設(shè)置止回閥和安全閥；進(jìn)、出口管之間應(yīng)設(shè)置旁通管及旁通閥；（7）儲(chǔ)罐組四周設(shè)置有高度為 lm的不燃燒體實(shí)體防護(hù)墻；（8）儲(chǔ)罐上方設(shè)置有降溫噴淋設(shè)施，冷卻水供水強(qiáng)度大于／(s（4）采用半自動(dòng)化灌裝,設(shè)置有灌瓶質(zhì)量復(fù)檢裝置，檢漏裝置。（2）鋼瓶充裝操作規(guī)程；（3）鋼瓶倒殘操作規(guī)程；（4）壓縮機(jī)操作規(guī)程；（5）烴泵操作規(guī)程；（6）儲(chǔ)罐操作規(guī)程；（7）柴油發(fā)電機(jī)操作規(guī)程；（8）槽車裝、卸車操作規(guī)程；（9）鋼瓶裝、卸車操作規(guī)程； 儲(chǔ)配站現(xiàn)有的安全技術(shù)措施（1）在槽車裝卸臺(tái)場(chǎng)所，按照標(biāo)準(zhǔn)安裝配備導(dǎo)靜電裝置，以有效提高槽車裝卸過(guò)程的本質(zhì)安全；（2）液態(tài)液化石油氣泵的安裝高度保證不使其發(fā)生氣蝕，并采取防止振動(dòng)的措施。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。（7）單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。（5）單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（4） 重大危險(xiǎn)源檔案管理制度；（5） 重大危險(xiǎn)源備案管理制度；（6） 重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)告知管理制度； （7） 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案管理制度； 重大危險(xiǎn)源安全管理措施要點(diǎn)（1）單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。29 / 477 安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施 安全管理措施 儲(chǔ)配站現(xiàn)有的安全管理措施XX才儲(chǔ)配站建有較有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，主要的安全管理有：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2）罐區(qū)安全管理制度；（3）烴泵房安全管理制度；（4）灌瓶間安全管理制度；（5）設(shè)備管理制度；（6）防雷防靜電安全管理制度；（7）鋼瓶“十不充裝”規(guī)定；（8）鋼瓶充裝前檢驗(yàn)制度；（9）專用瓶檔案管理制度；（10）鋼瓶進(jìn)出站管理制度；（11）充裝安全，質(zhì)量管理制度；(12)計(jì)量站計(jì)量管理制度；（13）用戶安全信息反饋管理制度；（14）用戶安全教育檢查制度；（15）巡回檢查制度；（16）門衛(wèi)值班檢查制度；（17）三級(jí)安全檢查制度；（18）節(jié)假日值班制度；（19）儲(chǔ)配站員工作息時(shí)間及休假制度；30 / 47（20）隱患整改制度；（21）儲(chǔ)配站員工獎(jiǎng)懲管理制度；（22）安全教育培訓(xùn)制度；（23）新員工三級(jí)安全教育制度；（24）持證上崗制度；（25）事故搶險(xiǎn)制度；（26）對(duì)分包方的管理制度；（27）特種設(shè)備使用登記及變更管理制度；（28）事故上報(bào)及調(diào)查處理制度；（29）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（30）檔案管理制度；（31）安全技術(shù)資料借閱制度。 合格小結(jié)：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 （安監(jiān)總局40號(hào)令）對(duì) XX儲(chǔ)配站重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容情況進(jìn)行檢查，在總檢查 10項(xiàng)中有 1項(xiàng)不合格，即：沒有安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。合格10 重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。 合格9 重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱。合格28 / 47序號(hào) 檢查內(nèi)容 依據(jù) 實(shí)際情況檢查結(jié)果8 安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告。不合格7 重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告。 合格6 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。合格5 重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。 合格4 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表。 合格3 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書。 合格2 重大危險(xiǎn)源基本特征表。表 62 重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容檢查表序號(hào) 檢查內(nèi)容 依據(jù) 實(shí)際情況檢查結(jié)果1 辨識(shí)、分級(jí)記錄。XX儲(chǔ)配站應(yīng)對(duì)以上 3項(xiàng)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改。 合格27 / 47小結(jié)：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 （安監(jiān)總局40號(hào)令）對(duì) XX儲(chǔ)配站重大危險(xiǎn)源安全管理進(jìn)行檢查，在總檢查 15項(xiàng)中有3項(xiàng)不合格，即：（1）沒有溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集，監(jiān)測(cè)及遠(yuǎn)傳系；（2）企業(yè)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。安監(jiān)總局第 40號(hào)令第 20條制度有應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案 合格14對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。不合格12危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。安監(jiān)總局第 40號(hào)令第 17條操作人員持證上崗，有培訓(xùn)記錄 合格11危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。安監(jiān)總局第 40號(hào)令第 16條明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。9危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。安監(jiān)總局第 40號(hào)令第 15條企業(yè)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有