【正文】 . 計劃管理模塊項目申請及計劃編制是規(guī)劃編制工作是起點。圖 Error! No text of specified style in document.Error! No sequence 如何充分利用平臺框架，實現(xiàn)各個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)互訪、數(shù)據(jù)交換和功能調(diào)用是系統(tǒng)緊密集成、信息資源整合的重要實現(xiàn)方式之一。應(yīng)用模塊利用平臺框架實現(xiàn)規(guī)劃編審業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，并利用平臺框架同其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)互訪、數(shù)據(jù)交換和功能調(diào)用，從而實現(xiàn)統(tǒng)一平臺框架下的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。5. 系統(tǒng)功能要求. 規(guī)劃編審項目管理子系統(tǒng)規(guī)劃編制組織的流程包括編制計劃的擬定、任務(wù)書委托及審定、采購方式的確定、合同的編制、規(guī)劃編制實施等，如下圖所示。n 地方性原則具體內(nèi)容設(shè)置、數(shù)據(jù)和技術(shù)的選取和集成除了滿足規(guī)范化、標準化、行業(yè)化等要求以外，都必須切實體現(xiàn)地方的特點，具有當(dāng)?shù)靥厣?，符合地方的實際應(yīng)用需求?？衫斫庑允侵副鞠到y(tǒng)的程序使用那些使人們易讀、易懂的編碼規(guī)定、指南和規(guī)劃，例如模塊長度、標識符長度、注釋、編寫格式、常數(shù)定義等，因此，可理解性對于用戶的高級編程人員來講是十分必要的。許多軟件系統(tǒng)往往在功能強大與容易使用之間有矛盾，即功能齊全而強大的軟件往往因菜單太多而不易掌握；反之，容易使用的軟件其功能又不夠完善。n 安全性和保密性原則數(shù)據(jù)采集投入巨大，是一筆寶貴財富，數(shù)據(jù)庫的安全性一定要保證，要保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞，采取完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制。軟硬件的升級：系統(tǒng)應(yīng)充分考慮軟硬件平臺的可擴展性及軟硬件的負載平衡機制。系統(tǒng)的分析、設(shè)計、實現(xiàn)和測試要嚴格按照軟件工程標準和規(guī)范，并盡可能采用開放技術(shù)和國際主流產(chǎn)品，以確保系統(tǒng)符合國際上各種開放標準。n 開放性與標準化原則系統(tǒng)的建設(shè)要嚴格按照國家、地方（汕頭本地）和行業(yè)的有關(guān)標準與規(guī)范，如空間數(shù)據(jù)分層與編碼標準、地類編碼、數(shù)據(jù)質(zhì)量與元數(shù)據(jù)標準、公文標準等，并適當(dāng)考慮與國際接軌。n 可維護性和擴展性原則建成后的數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用系統(tǒng)要能長期運行，具有一定的生命力。n 實用性和穩(wěn)定性原則以滿足當(dāng)前汕頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局日常業(yè)務(wù)管理、信息服務(wù)和市政府電子政務(wù)的需求為出發(fā)點，項目的建設(shè)的首要原則是實用性原則，確保建立的系統(tǒng)具有很強的可操作性和系統(tǒng)運行的可靠性。實現(xiàn)與汕頭市其他政府職能部門（如國土局、建設(shè)局、公安局、工商局、交通局等）的信息資源共享，互通互聯(lián)。信息化標準、數(shù)據(jù)規(guī)范、管理規(guī)范、安全體系建設(shè)需要一個長期、持續(xù)的過程，因此，二期中根據(jù)實際情況會對其進行一定的完善。采用目前最新的框架技術(shù)來搭建系統(tǒng)的總體架構(gòu)。在設(shè)計過程中，我們提出組件定制的概念來滿足不同應(yīng)用對整個計算機系統(tǒng)提出的不同需求，在首要考慮系統(tǒng)穩(wěn)定性、適用性和易用性的基礎(chǔ)上，強調(diào)速度和擴充性，最后形成一個健壯的、高效的、先進的系統(tǒng)。2. 項目建設(shè)目標二期項目建設(shè)的主要目標是：在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立電子報批子系統(tǒng)、規(guī)劃編審項目管理子系統(tǒng)、會議匯報子系統(tǒng)、規(guī)劃檔案管理信息子系統(tǒng)、三維仿真與輔助規(guī)劃決策支持子系統(tǒng)，不斷完善空間數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，建立健全汕頭市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)標準體系，進一步加強全局信息資源的數(shù)字化和數(shù)據(jù)共享。第四篇 用戶需求書1. 項目背景年月，汕頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)局信息化建設(shè)現(xiàn)狀，確定建設(shè)重點，全面理順城鄉(xiāng)規(guī)劃局的業(yè)務(wù)管理過程，透徹分析局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀與應(yīng)用需求，搭建起職能全覆蓋，過程全貫穿，信息全共享，資源全整合的汕頭市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)如下目標：以空間地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為載體的信息化體系為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的方法、先進的技術(shù)，逐步建立以城市規(guī)劃為核心的各項應(yīng)用、管理、決策支持和公眾服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)資料數(shù)字化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、管理制度化、決策科學(xué)化、服務(wù)權(quán)威化，實現(xiàn)全局信息資源共享，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提升政府形象，更好地服務(wù)于城市規(guī)劃與建設(shè)。中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對賣方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均應(yīng)由賣方負擔(dān)。凡合同規(guī)定任何人發(fā)出通知、同意或確認時，該同意或確認不得被無故扣押。. 通知本合同一方給對方的通知應(yīng)用書面形式或電報或傳真送到合同協(xié)議書中規(guī)定的對方的地址。. 簽約地 本合同簽約地為中華人民共和國廣東省汕頭市。. 主導(dǎo)語言本合同應(yīng)用中文書寫，雙方交換的與合同有關(guān)的信件和其他文件也應(yīng)用簡體中文書寫。如果工程暫停是因為賣方違約造成的，則本條款不適用。. 工程暫停買方可以在任何時間由于任何原因暫停工程，并以書面通知賣方暫停部分和暫停起始日以及重新恢復(fù)的大約日期，賣方必須在暫停起始日盡快暫停上述工程，但未暫停部分必須繼續(xù)執(zhí)行。. 因買方的便利而終止合同買方可在任何時候出于自身的便利向賣方發(fā)出書面通知全部或部分終止合同，終止通知應(yīng)明確該終止合同是出于買方的便利，合同終止的程度，以及終止的生效日期。該終止合同將不損害或影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a救措施的權(quán)利。但是，賣方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。因買方違約終止合同如果買方嚴重違背了合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，而且這種違約沒有任何條款允許時，則賣方有權(quán)終止合同的一部分或全部，但前提條件是賣方應(yīng)在終止合同前二個月書面通知買方，而買方未能在這個期限內(nèi)采取合理的措施以彌補其違約。如果買方根據(jù)本條款第條的規(guī)定，發(fā)出違約通知書天（或經(jīng)買方書面確認的時間）后，買方有權(quán)按其認為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買與未交貨物類似的貨物，或買方有權(quán)采取其認為最合適的措施來完成被終止了的工程，賣方應(yīng)對購買類似貨物所超出的那部分費用或為了執(zhí)行完成被終止了的該部分而買方實際發(fā)生的直接費用負責(zé)。為此目的，定義下述條件：ⅰ“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響有關(guān)人員在采購過程或合同實施過程中的行為；和ⅱ“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害買方的利益，包括賣方之間串通投標（遞交投標書之前和之后），人為地使各投標價喪失競爭性，剝奪買方從自由公開競爭所獲得的權(quán)益。 違約終止合同因賣方違約終止合同。 雙方同意終止合同若雙方同意，合同可以在任何條件下終止。 不可抵抗力事件給雙方造成任何損失，由各方自行負責(zé)，合同價格不得因不可抗力的影響而作任何調(diào)整。 受阻一方應(yīng)在不可抗力事故發(fā)生后盡快用電報、傳真或電傳通知對方，并于事故發(fā)生后天內(nèi)將有關(guān)當(dāng)局出具的證明文件用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。. 不可抗力 簽約雙方任一方由于受諸如戰(zhàn)爭、嚴重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震、流行病、防疫限制等不可抗力事故的影響而不能執(zhí)行合同時，履行合同的期限應(yīng)予以延長，則延長的期限相當(dāng)于事故所影響的時間。核定損失額比率為每遲交天，按遲交設(shè)備金額的 ，不滿天按天計算，但是，核定損失額的支付不得超過遲交設(shè)備部分合同金額的 。若賣方未能在買方提出索賠通知的天內(nèi)或買方同意的更長一些的時間內(nèi)，按買方同意的上述任何一種方式處理索賠事宜，買方將從預(yù)付款中扣回索賠金額，同時保留進一步要求賠償?shù)臋?quán)利。同時賣方應(yīng)相應(yīng)延長被更換設(shè)備的質(zhì)量保證期。).根據(jù)設(shè)備的疵劣和受損程度以及買方遭受損失的金額，經(jīng)雙方同意降低設(shè)備價格。. 索賠 賣方對設(shè)備與合同要求不符負有責(zé)任，并且買方已于規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試和驗收測試期限內(nèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)提出索賠，賣方應(yīng)按買方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。無論是原投標書中的還是后來的分包通知均不能解除賣方承擔(dān)的本合同項下的任何責(zé)任或義務(wù)。. 轉(zhuǎn)讓與分包 除專業(yè)性較強的工程項目必須經(jīng)買方同意可分包外，一律不準分包。 買方在執(zhí)行合同期間發(fā)出的變更應(yīng)視為合同的組成部分。 除了買方的書面提出，賣方不得對工程作任何變更。賣方必須在接到買方的變更指示后天內(nèi)根據(jù)本款提出調(diào)整的實施意見。. 變更指令 買方可以在執(zhí)行合同期間的任何時候書面向賣方發(fā)出指令，在本合同的一般范圍內(nèi)對不限于下述內(nèi)容進行變更：).圖紙、設(shè)計或設(shè)備規(guī)格、數(shù)量；).裝運方式或包裝的方法；).工期計劃；).交貨地點；).賣方提供的服務(wù)。 應(yīng)當(dāng)認為賣方已經(jīng)徹底查清，并在合同價格中充分考慮到了以下幾項：).影響到合同價格的全部條件和情況；).完成合同所述工程的所有可能性；).現(xiàn)場的綜合情況；).現(xiàn)場總的勞務(wù)情況；).國家、地方的法律法規(guī)及政策的調(diào)整；).國家經(jīng)濟、金融形勢的變化。根據(jù)采購文件要求和參考設(shè)備清單及賣方所提供的投標文件、工程內(nèi)容，由承包方采取包設(shè)備材料、包施工安裝、包調(diào)試、包質(zhì)量、包工期、包安全、包檢測、包技術(shù)培訓(xùn)、包驗收、包一年免費服務(wù)，以固定總價包干的方式承包以上招標范圍的內(nèi)容。 本節(jié)所列合同總價和附件所列分項價格是合同規(guī)定的賣方為完成全部合同工作所有費用，包括賣方向買方提供的軟件和設(shè)備及材料采購、軟件開發(fā)、安裝施工、調(diào)試、檢測、培訓(xùn)、保修、維護以及各類包裝費用、運輸、裝卸、成品保護、各項檢測、運行調(diào)試、試用期服務(wù)和合同規(guī)定的或潛在的所有風(fēng)險活動、責(zé)任義務(wù)的所有費用。分項小計與總計不符時，以總計為準。. 價格 采用汕頭市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)工程項目工地現(xiàn)場交貨安裝合同價格。若賣方違約，則買方有權(quán)從合同支付款中扣除相應(yīng)的金額作為賠償。 結(jié)算時，合同按中標價包干，即設(shè)備材料價差及計費程序和計費系數(shù)不作調(diào)整（工程量增加經(jīng)買方確認的另計）。余額（％）作為質(zhì)量保證金，在整個項目質(zhì)保期滿后天內(nèi)支付。 付款條件 本系統(tǒng)工程在合同簽訂后按買方安排的分階段實施任務(wù)支付％的預(yù)付款.　完成主要工程，系統(tǒng)上線后經(jīng)初步驗收后買方支付賣方工程合同款項％的款項。對支付請求的任何部分有爭議時，在此情況下，只對無爭議部分的款額同意支付。支付請求簽署意見交由買方審核確認。支付請求必須注明支付的合同依據(jù)，并附上有關(guān)單據(jù)及證明材料（如有）。 付款程序 賣方必須根據(jù)買方安排的分階段實施任務(wù)和實際完成項目，依照合同規(guī)定的付款時間對涉及的每筆合同款項，在合適的時候向買方提出。. 付款 按相關(guān)合同約定條件按時按期支付。．在買方提出要求時，賣方應(yīng)為買方提供上述保險的保單或保險合同以及保險費收據(jù)以供檢查和監(jiān)督。. 保險．賣方應(yīng)在合同執(zhí)行期間為其派往現(xiàn)場的雇員向商業(yè)保險公司購買雇主責(zé)任險或向社會保險局購買因工傷亡保險。 裝運通知根據(jù)合同規(guī)定的裝運日期，賣方應(yīng)在發(fā)貨前天傳真通知買方，并給買方詳細交貨清單一式五份，包括合同號、設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積和每箱尺寸（長寬高）、單價和總價、發(fā)貨地點和待運日期、及設(shè)備在運輸和倉儲中任何特殊要求和注意事項。大件貨物應(yīng)帶有足夠的貨物支架或包裝墊木。凡重達兩噸或兩噸以上的包裝，賣方應(yīng)在每件包裝箱的兩側(cè)用英文或中文，以國際或國內(nèi)貿(mào)易相宜的運輸標志標明“重心”和“吊裝點”，并根據(jù)設(shè)備的特點和運輸?shù)牟煌?，以清晰字樣在包裝箱上注明“小心輕放”、“勿倒置”、“防潮”等適當(dāng)?shù)膰H貿(mào)易標志，以方便裝卸和搬運。每件包裝應(yīng)附有詳細裝箱單和質(zhì)量證書。包裝物不回收。這類包裝應(yīng)足以承受但不限于承受多次轉(zhuǎn)運和裝卸、暴露于惡劣氣候、鹽分大和降雨環(huán)境、露天存放。 賣方必須負擔(dān)本條款項下屬于賣方負責(zé)的檢驗、測試和驗收的所有費用。）試運行期滿。）整個系統(tǒng)的運行中各設(shè)備、子系統(tǒng)運行正常。 通過了國家指定的技術(shù)監(jiān)督部門驗收并滿足下列條件，買方方可簽署工程竣工驗收證書正本一式三份，由雙方代表簽字，雙方各執(zhí)一份，一份作為付款證明。買賣雙方應(yīng)對所有檢驗驗收測試的結(jié)果、步驟、原始數(shù)據(jù)等作妥善記錄，這些記錄由雙方代表簽字確認。 工程具備驗收條件，賣方按國家工程有關(guān)規(guī)定，向買方提供完整資料和驗收報告．賣方組織國家指定的技術(shù)監(jiān)督部門驗收并保證通過驗收，對買方或有關(guān)部門提出的修改意見。 如果買方組織的檢驗或和測試出現(xiàn)一部分或全部失敗，買方有權(quán)選擇下列之任一處理方式：（）重新測試直至合格為止；（）要求賣方對缺陷或缺點進行修正，然后重新測試直至合格為止；（）當(dāng)賣方已根據(jù)本專用條款要求在合理時間內(nèi)對缺陷或缺點進行修正但未成功時，參照第條款和第條款的規(guī)定處理?？⒐を炇兆C書簽署后，賣方正式向買方移交項目并將所有的試驗記錄以及最后的系統(tǒng)、設(shè)備（軟件）配置的有關(guān)資料移交買方。 項目最終驗收工程的最終驗收時間為系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收并完成試運行期天后，所有的標準、可靠性、記錄報告分析都由雙方進行檢查。對于隱蔽工程，待工程具備覆蓋、掩蓋條件，并經(jīng)自檢合格后 小時內(nèi)書面通知買方參與驗收，買方接到通知后 小時內(nèi)組織驗收；驗收合格后，買方在驗收記錄上簽字方可進行隱蔽和繼續(xù)施工；驗收不合格，賣方在限定時間內(nèi)返工后重新驗收。 安裝調(diào)試驗收合同項下系統(tǒng)軟件設(shè)備安裝調(diào)試驗收合格后天內(nèi)，由買方簽署安裝調(diào)試驗收證書給賣方。 階段驗收 設(shè)備、材料到場驗收合同項下設(shè)備、材料和技術(shù)文件運抵規(guī)定的安裝地點后，賣方或買方人員共同對其進行檢查，并認真做好交接記錄，各方簽字。 在貨物到達交貨地點和或貨物的最終目的地后，買方或其代表對貨物進行檢驗、測試或必要時拒絕接受貨物的權(quán)利將不會因為貨物在從啟運前通過了買方的檢驗、測試和認可而受到限制或放棄。質(zhì)量證書應(yīng)附有寫明制造商檢驗的細節(jié)和結(jié)果的說明。. 檢驗和測試賣方應(yīng)在發(fā)貨之前，對設(shè)備的有關(guān)內(nèi)在和外觀質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量進行準確的和全面的檢驗，并出具其設(shè)備符合合同規(guī)定的質(zhì)量證書。在賣方解決了在試運行期內(nèi)出現(xiàn)的所有技術(shù)問題后，買方應(yīng)進行認可并發(fā)給賣方竣工驗收證書。 在質(zhì)保期及試運行期結(jié)束前，買方對網(wǎng)絡(luò)工程進行全面性能檢查并通知賣方。 賣方應(yīng)在安排工程完工測試前周，向買方提交驗收測試程序的初稿，初稿應(yīng)包括測試軟件和測試數(shù)據(jù)等相關(guān)質(zhì)量控制文件，買方應(yīng)在收到此文件后天內(nèi)通知賣方有關(guān)批復(fù)意見。檢驗依據(jù)相應(yīng)國家或國際規(guī)范、標準及設(shè)計要求進行。按工程進度要求，賣方應(yīng)全面開展訂貨、交貨、施工安裝、測試、培訓(xùn)、維護等工作。 驗收標準按國家有關(guān)驗收規(guī)范執(zhí)行。 買方代表