【正文】 　　　　　　 。目前，國(guó)際上許多國(guó)家都已開(kāi)展了電子政府采購(gòu)的實(shí)踐。同時(shí)還可以打破地域限制，特別是為中小提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。它的主要優(yōu)勢(shì)是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價(jià)格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購(gòu)及時(shí)性，提高了采購(gòu)準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。所謂電子政府采購(gòu)，是指政府利用信息技術(shù)，確立公共部門采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的一種采購(gòu)形式，核心內(nèi)容是打破了時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購(gòu)信息透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。 我們所從事的工作任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。要善于在工作中學(xué)習(xí)、掌握各種知識(shí)，能自如地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的建設(shè)。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。政府采購(gòu)工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了從事政府采購(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備較高思想道德和品質(zhì)修養(yǎng)。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 當(dāng)前我們正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)新機(jī)制，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)。政府采購(gòu)是創(chuàng)新工作，沒(méi)有現(xiàn)成的管理模式，面對(duì)不斷深化而又艱巨的改革任務(wù)，我們必須把調(diào)查研究作為政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)財(cái)政部門要加大培訓(xùn)力度，讓采購(gòu)當(dāng)事人盡快全面掌握政府采購(gòu)政策的制度規(guī)定，保證各項(xiàng)制度順利實(shí)施。 （四）繼續(xù)做好培訓(xùn)和調(diào)研工作 要大力抓好培訓(xùn)工作。在今后工作中，財(cái)政管理部門要注意整合采購(gòu)程序，改進(jìn)管理方式和方法。在當(dāng)今國(guó)際上，采購(gòu)效率問(wèn)題得到了普遍關(guān)注，各國(guó)都非常重視提高采購(gòu)效率，并且從組織形式、采購(gòu)模式、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序上都盡可能體現(xiàn)效率要求，如推行協(xié)議供貨采購(gòu)形式和電子采購(gòu)等。 要提高采購(gòu)效率。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為政府設(shè)立的單位，不以營(yíng)利為目的，從工作性質(zhì)上講，實(shí)質(zhì)上就是為采購(gòu)人提供良好的服務(wù)，要通過(guò)服務(wù)把集中采購(gòu)目錄執(zhí)行好，把集中采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。政府采購(gòu)法明確財(cái)政部門是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，從某種意義上講，管理就是服務(wù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購(gòu)。　　度手段對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)管，減少不必要的行政審批，今后哪些可以行政許可都有規(guī)定，都不能亂來(lái)。因此，凡是與法律不相符的做法，一定要立即糾正過(guò)來(lái)。這種做法是違反法律規(guī)定的。不論制定政策還是實(shí)施采購(gòu)，都要做到依法行事。依法行政、依法理財(cái)、依法采購(gòu)既是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求，也是對(duì)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)能否發(fā)展壯大主要取決于是否有過(guò)得硬的工作作風(fēng)和高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就需要花大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，最終打造出比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)高出一籌的服務(wù)品牌。同時(shí)也要看到，由于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組建時(shí)間較短，在專業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能等方面比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)要相對(duì)弱一些。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府設(shè)立的，受委托強(qiáng)制履行集中采購(gòu)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)職能，是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，有義務(wù)、也有責(zé)任積極支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作，關(guān)心集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括要加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，使集中采購(gòu)的每一位工作人員都能夠充分掌握有關(guān)政策要求和制度規(guī)定，真正做到依法采購(gòu)。 財(cái)政部門要支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作。財(cái)政部門要做到監(jiān)管有規(guī)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要做到操作有方，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。管理與操作是政府采購(gòu)工作的兩個(gè)方面，不存在誰(shuí)高誰(shuí)低之分，只是職責(zé)分工不同。這就要求財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都要轉(zhuǎn)變職能，正確認(rèn)識(shí)自己的位置。 （二）切實(shí)做好管理與操作職能分離工作，加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè) 當(dāng)前要從以下三個(gè)方面積極認(rèn)識(shí)并努力做好管理職能與操作職能分離工作： 管理職能與操作職能應(yīng)邊分離邊協(xié)調(diào)。 財(cái)政部門要通過(guò)各種形式主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革進(jìn)展，為政府采購(gòu)工作的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這就要求我們從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提高對(duì)深化政府采購(gòu)制度改革重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。 三、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)要求 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo) 政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理的一項(xiàng)基本制度，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，公共財(cái)政體制的逐步形成，實(shí)行政府采購(gòu)制度是必然趨勢(shì)。財(cái)政部作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要積極參與談判工作，抓緊研究有關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真分析簽署協(xié)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，提出相應(yīng)政策措施。現(xiàn)在入世已經(jīng)3年，尤其是今年以來(lái)，美國(guó)、歐盟及世界貿(mào)易組織多次要求中國(guó)啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作。 此外，我國(guó)政府采購(gòu)制度改革還面臨一項(xiàng)重要工作，就是參加簽署WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判工作。監(jiān)察部門主要是對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。因此，科學(xué)有效的政府采購(gòu)監(jiān)督制度應(yīng)該是上述兩個(gè)方面的結(jié)合，相互補(bǔ)充，形成合力。 （六）加大監(jiān)督檢查力度，形成有效的監(jiān)督管理制度 政府采購(gòu)活動(dòng)涉及預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴處理等多方面，財(cái)政部門要依法對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理。地方可結(jié)合實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貤l件，制定具體操作辦法，并在采購(gòu)工作中進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐。財(cái)政部即將頒布《軟件政府采購(gòu)管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，要以此為突破口，探索實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能的方式和方法。所以，通過(guò)政府采購(gòu)制度發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策功能作用，探索實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑、方式，是法律賦予政府采購(gòu)制度的任務(wù)之一，也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理制度的必然要求。要加強(qiáng)合同備案管理，逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)合同范本。要重視研究縣一級(jí)政府采購(gòu)管理模式，可以實(shí)行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、倉(cāng)儲(chǔ)式管理、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，切實(shí)推動(dòng)縣級(jí)政府采購(gòu)工作更好地開(kāi)展。進(jìn)一步加大公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施力度，鞏固公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)