我縣十三五人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告(參考版)
2024-08-14 23:48本頁面
【正文】 按照縣域分區(qū)差異化發(fā)展要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展重心進(jìn)一步向中部、東部轉(zhuǎn)移；東部平壩區(qū)域、中部丘區(qū)區(qū)域在重點(diǎn)集聚新增人口基礎(chǔ)上，承接西部山地區(qū)域人口轉(zhuǎn)移；西部區(qū)域嚴(yán)格控制人口增量，有序推進(jìn)重要生態(tài)保護(hù)地區(qū)、地災(zāi)易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村人口遷移，推動(dòng)人口向縣域中部、東部集聚。全面落實(shí)“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，以貼近縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，建立精準(zhǔn)化的人才政策體系，創(chuàng)新引才方式、擴(kuò)大人才增量、調(diào)優(yōu)人才結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)建具有大邑區(qū)域特色的“人才政策體系比較優(yōu)勢(shì)、人才集聚培育制度優(yōu)勢(shì)、人才平臺(tái)載體服務(wù)優(yōu)勢(shì)”，大力營(yíng)造引才、育才、用才的良好環(huán)境，積極吸引各類人才，形成與城市戰(zhàn)略定位、功能疏解提升相適應(yīng)的人口結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中基礎(chǔ)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步提高城市服務(wù)能力。全縣“區(qū)域中心城特色鎮(zhèn)新型社區(qū)及林盤聚落”三級(jí)城鄉(xiāng)體系的發(fā)展，需不斷推動(dòng)人口空間的優(yōu)化布局，提高中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口規(guī)模；都市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)管控區(qū)的人口活動(dòng)強(qiáng)度需進(jìn)一步調(diào)控，縣域中心城鎮(zhèn)人口聚集能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆褂萌瞬拧钡暮侠硇圆粔?，“留住人才”的人才激勵(lì)機(jī)制較為缺乏。（二）高層次人才引進(jìn)亟待加強(qiáng)。三、存在的問題（一）人口公共保障服務(wù)能力尚待提高。重大決策人口影響評(píng)估信息化。截止2017年12月31日，我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共錄入系統(tǒng)有效數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地址348087條，實(shí)有人口542414人，實(shí)有房屋271750條，實(shí)有單位22088家，從業(yè)人員165697人。實(shí)有人口年度調(diào)查信息化。更好的為黨委政府在服務(wù)民生、行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的決策和服務(wù)管理工作提供參考依據(jù)。信息維護(hù)全覆蓋。我縣現(xiàn)有50名人口協(xié)管員從事人口信息采集工作，主要負(fù)責(zé)采集劃定區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口，特別是暫住、寄住人口相關(guān)聯(lián)的38項(xiàng)信息，對(duì)實(shí)有暫住人口實(shí)行分層次處理。（七）加強(qiáng)人口信息化建設(shè)，不斷提升人口綜合決策水平創(chuàng)新人口信息管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，已完成11個(gè)縣級(jí)職能部門的網(wǎng)格力量整合，全縣共劃分418個(gè)一般網(wǎng)格、30個(gè)專屬網(wǎng)格，共配備491名一般網(wǎng)格專職網(wǎng)格員，30名兼職專屬網(wǎng)格員。城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力得到提升。大力推進(jìn)示范社區(qū)與駐區(qū)單位資源共享。在26個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和78個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了社區(qū)各類組織議事協(xié)商平臺(tái)。以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)為載體，在網(wǎng)格、院落、樓棟等社區(qū)“單元”建立黨支部或黨小組，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商圈市場(chǎng)等新興領(lǐng)域新建黨組織，并組織各單位、駐區(qū)企業(yè)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，成體系開展社區(qū)居民教育培訓(xùn)，城鄉(xiāng)社區(qū)黨建“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)。拓展社區(qū)服務(wù)載體功能，推動(dòng)基層人口治理改革。推進(jìn)健康促進(jìn)，06歲流動(dòng)兒童預(yù)防接種率達(dá)100%，流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡、5歲以內(nèi)流動(dòng)兒童死亡人數(shù)均為0人。做好流動(dòng)人口登記服務(wù)，20162017年流動(dòng)人口生育服務(wù)登記共4例。全縣共劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)34個(gè)，有專兼職人口協(xié)管員268人，奠定了流動(dòng)人口管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。逐步健全流動(dòng)人口預(yù)警機(jī)制。印發(fā)《大邑縣整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了“兩非”工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全縣出生人口性別比為104，控制在正常值范圍。整合保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站，優(yōu)化婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障全面兩孩政策的順利實(shí)施和推進(jìn)。撥付資金600多萬元支持大邑縣婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)乙等婦幼保健院，加入西部婦幼聯(lián)盟，上派進(jìn)修學(xué)習(xí)、下掛專家技術(shù)指導(dǎo)，極大促進(jìn)了婦幼保健的技術(shù)服務(wù)能力。2017年出生5309人，其中一孩2966人，%，二孩2330人，%，多孩13人，%；‰，%,圓滿完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（六）切實(shí)落實(shí)人口發(fā)展新政，深化人口治理模式改革完善生育服務(wù)體系，全面兩孩政策進(jìn)一步落實(shí)。充分利用衛(wèi)生、教育、文化、體育等部門資源，為老年人提供廣泛的公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足老年
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