山西省第十次黨代會(huì)報(bào)告(參考版)
2025-08-06 12:23本頁(yè)面
【正文】 堅(jiān)定不移把反腐敗進(jìn)行到底。提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，定期面向全國(guó)公開(kāi)選拔省管干部?！耙话咽帧币陨碜鲃t、作風(fēng)民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補(bǔ)臺(tái)、團(tuán)結(jié)共事，不斷增強(qiáng)班子的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！ 〖訌?qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。未來(lái)五年，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)超過(guò)1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右，文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力躍居中西部領(lǐng)先水平。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程?！ 〗ㄔO(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，提升公正廉潔執(zhí)法水平。健全民主制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！ ?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。加快形成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”和“無(wú)縫化銜接”。建立健全信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。下大力氣解決投資者反映強(qiáng)烈的軟環(huán)境不“軟”問(wèn)題。加強(qiáng)與呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與京津冀和中部省份的協(xié)作發(fā)展，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。加快建設(shè)內(nèi)陸口岸和綜合保稅區(qū)，扶持發(fā)展具有復(fù)合功能的大型物流園區(qū)，以優(yōu)惠的政策、齊全的功能、便捷的通關(guān)吸引戰(zhàn)略投資者。重視資源的交換價(jià)值，利用地下地上優(yōu)勢(shì)資源換市場(chǎng)、換技術(shù)、換資本、換項(xiàng)目，形成招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“四位一體”抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)，吸引更多有利于轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素進(jìn)入山西。 安全生產(chǎn)：煤礦全面推行機(jī)械化生產(chǎn)、信息化管理，確保煤炭百萬(wàn)噸死亡率穩(wěn)定在國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平?！ ♂t(yī)療衛(wèi)生：五年內(nèi)初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。 教育優(yōu)先：基本普及學(xué)前三年教育。建立低收入農(nóng)戶冬季生活用煤補(bǔ)貼供應(yīng)機(jī)制。 社會(huì)保障：完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助機(jī)制。健康山西，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問(wèn)題。氣化山西，加大煤層氣抽采開(kāi)發(fā)力度，建立“四氣”合一體制機(jī)制，推進(jìn)市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。全面建設(shè)以大同、朔州為核心的晉北城鎮(zhèn)群，以臨汾、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，以長(zhǎng)治、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)太原——晉中同城化?！ ∈杏虺擎?zhèn)化 支持太原率先發(fā)展。把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點(diǎn)。把新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略舉措，每個(gè)縣都要建成一到兩個(gè)工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。建設(shè)1萬(wàn)個(gè)“一村一品”專業(yè)村和60個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣，深入推進(jìn)“513工程”。把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向。在山老區(qū)實(shí)施“一村一井”工程，發(fā)展“五小”水利，使農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地。規(guī)劃發(fā)展一批科技創(chuàng)新園區(qū)，建設(shè)山西省工業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)建設(shè)太(原)榆(次)科技創(chuàng)新城，打造以科技為支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。提升科技貢獻(xiàn)率。提升節(jié)能減排率。創(chuàng)建軌道交通裝備生產(chǎn)品牌。打造全國(guó)最大、世界知名的煤機(jī)制造基地。五年內(nèi)基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)要把全循環(huán)作為準(zhǔn)入門(mén)檻。重點(diǎn)煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上。著力“用”好煤，努力實(shí)現(xiàn)全省新增煤炭一半左右就地加工轉(zhuǎn)化。著力破解生產(chǎn)要素過(guò)度向資源型產(chǎn)業(yè)集中的難題；著力破解資源型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致生態(tài)大規(guī)模破壞的頑癥；著力破解環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制和利益導(dǎo)向落實(shí)難的問(wèn)題；著力破解資源型經(jīng)濟(jì)伴生的社會(huì)矛盾。在板塊突破上先行先試，推進(jìn)“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣步伐，重點(diǎn)在減少
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