【正文】 徹底破除計劃經(jīng)濟的思維定勢，牢固樹立市場經(jīng)濟的理念，自覺運用市場機制和方法謀求發(fā)展、破解難題；堅決破除“官本位”意識，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商親商悅商的人文環(huán)境；堅決破除封閉意識和保守思想，牢固樹立海納百川的開放理念，營造開放包容、互利合作的良好氛圍；堅決破除求穩(wěn)守成意識，牢固樹立開拓進取的創(chuàng)新理念，鼓勵大膽地試、大膽地闖，敢于擔當、敢于擔難、敢于擔險；堅決。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動力之本、發(fā)展之源，促推全省經(jīng)濟社會發(fā)展逐步邁上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。經(jīng)過不懈努力，逐步形成武漢、襄陽和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟總量中各占三分之一的優(yōu)化布局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新格局。同志們！建設(shè)富強湖北必須依靠全省上下的共同努力，必須充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。大力加強能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系。堅持不懈加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。充分開發(fā)利用長江“黃金水道”，加快長江中游快速通道和綜合交通體系建設(shè)。要把做大做實做強投資作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，強力擴大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。強化投資的支撐作用。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進“三化”同步的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)，加快整合和開發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。（四）提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力，增強發(fā)展后勁。繼續(xù)實施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。切實解決進城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會保障、子女入學等問題。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。提升城市發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，推進征地制度改革，尊重和保護農(nóng)民以土地為核心的財產(chǎn)權(quán)利。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持在依法自愿有償?shù)那疤嵯掳l(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)同步。著力推進大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強板塊基地建設(shè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強市、強縣。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（二）扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。推進工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容，拓展“飛地經(jīng)濟”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺。支持骨干企業(yè)做大做強，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)；深入實施“市場主體增量行動”和“中小企業(yè)成長工程”，促進中小微型企業(yè)健康發(fā)展。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品核心競爭力。堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。積極運用先進適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。（一）大力推進新型工業(yè)化，努力建設(shè)工業(yè)強省。面對時代賦予的千鈞重任，面對千載難逢的歷史機遇，我們千萬不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計抓住機遇、用好機遇、創(chuàng)造機遇，必須順勢而為、逆勢而進、乘勢而上，在構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的征程上邁出更大步伐，共同創(chuàng)造湖北更加美好的明天！三、推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強湖北協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的必由之路。黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對反腐敗工作的滿意度進一步提高?！h的建設(shè)取得新進展。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。人民有序政治參與不斷擴大，民主法制更加健全，公平正義進一步彰顯，人民權(quán)益得到切實保障。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會保障水平進一步提高，人民群眾幸福感顯著增強。——人民生活水平實現(xiàn)新提高。對內(nèi)對外開放不斷擴大，引進資金、技術(shù)、人才取得更大成效。——改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。全省經(jīng)濟總量實現(xiàn)由2萬億元向3萬億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進。緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機遇，堅持主題主線、深化改革開放、突出自主創(chuàng)新、促進社會和諧，全面實施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點上奮力推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強省目標而努力奮斗。站在新的歷史起點上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠的目標、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來的發(fā)展。所有這一切，都為實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當前，我省已跨入中等收入門檻，進入實現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機遇：國際金融危機引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，我國發(fā)展重點由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進，經(jīng)濟增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場的前沿陣地，為我們擴大對內(nèi)對外開放、承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機遇；我國進入科學發(fā)展時代，經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠，還有長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長江中游城市集群建設(shè)進入實質(zhì)性推進階段，有望形成我國新的重要增長極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長，將為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供強大的推動力。以科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競爭力，承擔起構(gòu)建戰(zhàn)略支點的崇高使命，為促進中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。我們只有奮力推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實現(xiàn)“加快”的要求、擔當起建設(shè)支點的重任。2011年6月，胡錦濤總書記來鄂視察指導工作時，要求我們加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。干部隊伍中精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗和官僚主義等問題不同程度地存在，從嚴治黨的任務(wù)仍然艱巨繁重。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。三是民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。二是社會管理與維護社會和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。體制機制活力不足、自主創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境約束趨緊，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。國際發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國內(nèi)區(qū)域競爭更趨激烈，不進則退、慢進亦退；我們自身改革發(fā)展的具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟實力與富民強省的要求還不相適應(yīng)。千方百計加強部省合作、主動對接央企、廣泛爭取兄弟省區(qū)市支持、加強海內(nèi)外交流合作，形成發(fā)展的強大合力。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營造團結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。把做好新形勢下的群眾工作作為黨的“生命工程”，通過“三萬”活動等行之有效的載體，推動各級干部切實轉(zhuǎn)變作風，密切與群眾的聯(lián)系，增進同群眾的感情，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)。自覺堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活同步共進、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全省人民的根本利益?！仨殘猿职炎グl(fā)展與惠民生結(jié)合起來。牢牢把握發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，自覺堅持科學發(fā)展的標準“一步到位”，努力實現(xiàn)好中求快。堅持不懈地深化改革、擴大開放，建立和完善有利于科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機制，在改革創(chuàng)新中凝聚發(fā)展動力、集聚發(fā)展資源、開拓發(fā)展空間。圍繞破解發(fā)展難題、解決實際問題，深入解放思想，用好發(fā)展機遇。在此，我代表第九屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!五年來，我們堅定不移地貫徹落實中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅持在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合中央精神、切合湖北實際、具有湖北特點的科學發(fā)展跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗，需要在今后的工作中繼續(xù)堅持并不斷完善。這些成績的取得，首先歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省各級黨組織和廣大干部群眾的頑強拼搏。回顧五年的歷程，我們感慨萬千、豪情滿懷?！叭f”活動、治庸問責和“三抓一促”活動廣泛深入開展，黨群干群關(guān)系顯著改善。市縣鄉(xiāng)三級換屆圓滿完成，“年輕干部成長工程”順利實施，干部人事制度改革不斷深化。這五年，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學化水平進一步提升。社會管理工作取得顯著成效，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗在全國推廣，社會大局和諧穩(wěn)定?；鶎用裰鞣€(wěn)步推進、活力增強。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平進一步提高。這五年，我們積極推進民主法制建設(shè)、扎實推進社會管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。南水北調(diào)中線工程移民安臵工作如期完成，扶貧開發(fā)工作走在全國前列。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費結(jié)構(gòu)升級明顯。這五年，我們著力保障和改善民生、加快發(fā)展社會事業(yè)，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升。投資環(huán)境不斷改善，成為全國行政審批事項最少省份之一。注重改革的系統(tǒng)設(shè)計和總體謀劃，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革扎實推進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進，在全國率先進入“高鐵時代”。武漢市經(jīng)濟規(guī)模和效益成倍增長，城市建設(shè)強力推進，龍頭作用更加突出，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷上升。千億元產(chǎn)業(yè)由3個增加到9個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額均實現(xiàn)四年翻番。這五年，我們堅定不移地走科學發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實力顯著提升。堅持以構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略，積極打造東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)等一系列重要載體，適時把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。這五年，我們繼續(xù)深化省情認識、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點功能穩(wěn)步提升。現(xiàn)在，我代表中共湖北省第九屆委員會向大會作報告，請予審議。加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)富民強省目標，黨中央對我們寄予厚望，全省人民對我們充滿期待。我們必須以只爭朝夕的進取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進戰(zhàn)略思路的方案化、項目化、具體化，打造雷厲風行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，扎扎實實、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實處。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。各級黨委要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實履行好從嚴管黨治黨責任。堅持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓腐敗分子沒有藏身之地。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制，嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強和改進巡視工作，完善紀檢派駐制度，加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。堅持反腐倡廉教育先行，加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴明黨的政治紀律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實。(五)堅持“力度統(tǒng)一論”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持糾建并舉、綜合治理，健全糾風工作機制，加大糾風工作力度，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。大興求真務(wù)實之風，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會?！保乐箶?shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進“三抓一促”、“三短一簡”和“治庸問責”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、鋪張浪費行為，嚴肅查處“三公”消費中的違規(guī)違紀問題；大興批評與自我批評之風，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問題，引導黨員干部堅持原則、敢抓敢管，加強黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。(四)弘揚優(yōu)良作風，扎實推進群眾工作這個黨的“生命工程”。建立健全黨內(nèi)情況通報、民主評議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實現(xiàn)途徑。加強黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，以明確權(quán)責為重點，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導體制和工作機制。高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，健全基層黨組織負責人選配、培訓、管理、保障等機制，真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部。注重以黨的建設(shè)帶動群團建設(shè)，更好地發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，完善基層黨組織設(shè)臵形式，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。(三)堅持強基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)籌推進國有企事業(yè)單位干部人事制度改革。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考評體系。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認真負責、帶著感情做好離退休干部工作。大力整治用人上的不正之風，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利，不斷提高選人用人公信度。(二)堅持尚賢任能，加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)。堅持學以致用、學用相長，把強化學習與研究解決實際問題緊密結(jié)合起來，把學習成果轉(zhuǎn)化為精神動力和工作能力。健全黨委中心組學習制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學習方式，提高理論武裝的針對性和實效性。全省各級黨組織和廣大黨員必須著眼于學以立德、學以增智、學以提能、學以創(chuàng)業(yè)，深入推進學習型黨組織建設(shè)，始終堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們必須切實增強執(zhí)政意識、憂患意識、責任意識，始終堅持從嚴治黨、質(zhì)量強黨，勇于應(yīng)