【正文】 以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。二、奪取中國特色社會主義新勝利回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。黨內(nèi)民主進一步擴大。黨的建設(shè)全面加強。外交工作取得新成就。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。全民醫(yī)保基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。社會建設(shè)取得新進步。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設(shè)取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。民主法制建設(shè)邁出新步伐。人民生活水平顯著提高?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。改革開放取得重大進展。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。財政收入大幅增加。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。對動物的保護，探礦區(qū)人群活動應集中在探礦區(qū)周圍，必須限制人群大面積無組織頻繁活動，另外高噪聲源特別是突發(fā)性高噪聲源對動物生境的影響較大，因此，必須對突發(fā)性噪聲的時間段予以限制，夜間（晚22：00～零晨6：00）不允許作業(yè)，以免對動物體憩、繁殖造成影響。建議，因此，嚴禁以探礦代替開采。在嚴格采取環(huán)評要求的污染防治措施，同時落實“三同時”制度，保證各治污設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的條件下，各污染物可實現(xiàn)達標排放。該項目實施范圍小，且項目區(qū)外仍有大量的覓食和棲息區(qū)域，并且不會造成區(qū)域動物的整體遷徙，對動物種群結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響較小。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，植被生長較差，占地類型為林地，植被覆蓋度較大，對植被會產(chǎn)生一定的影響；該項目區(qū)域內(nèi)動物主要以鳥類、鼠、兔等小型動物為主。槽探工程的開挖使原地面組成物質(zhì)以及地形地貌受到擾動，如果不及時回填會使表層土壤裸露，失去原有植被的水土保持能力，使其自然狀態(tài)受到破壞。噪聲值范圍為80~ 100dB(A)，本礦區(qū)周邊無聲環(huán)境敏感點，且受山體阻隔，設(shè)備噪聲排放主要影響作業(yè)場地工作人員，對外環(huán)境影響較小。地表剝離物產(chǎn)生量少，要求每個鉆探點的剝離物就近平整壓實；，環(huán)評要求生活區(qū)放置生活垃圾桶，定期運往麥積區(qū)生活垃圾場填埋處理處置。槽探不產(chǎn)生固廢，設(shè)置臨時廢石堆場短期堆放，但如果不及時回填，會造成水土流失，環(huán)評要求建設(shè)單位取完樣品及時回填，不得將槽探開挖產(chǎn)生的廢土石長期堆放，應立即回填。探礦作業(yè)場地開闊、地勢高，粉塵易于擴散，局部污染減輕，通過采取以上措施，對周圍大氣環(huán)境影響較小。探礦時主要大氣污染源是粉塵，本項目粉塵主要來源于探礦過程中表土剝離、槽探等過程產(chǎn)生的粉塵，產(chǎn)生的粉塵呈無組織排放。 項目礦區(qū)辦公生活區(qū)的基本設(shè)施的建設(shè)已完成，主要的環(huán)境影響發(fā)生在營運期。項目所在地周圍主要是林地，植被覆蓋度較大。項目所在地為山區(qū)，屬于農(nóng)村地區(qū)，周圍無工業(yè)企業(yè)，項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況良好。本項目勘察工作布置原則是先地表后深部，由已知到未知，由稀到密逐漸推進。表19 工程環(huán)?？⒐を炇找挥[表污染源處理方式驗收標準噪聲鑿巖噪聲工作人員防噪用品、鉆機設(shè)備維護等《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》固廢生活垃圾設(shè)置垃圾桶、生活垃圾定點收集 地表剝離物槽探取完樣品后及時回填；鉆探剝離物是否平整壓實，是否恢復地表現(xiàn)狀廢石廢石堆場《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》結(jié)論與建議結(jié)論 工程基本情況 甘肅省天水市麥積區(qū)王安溝金礦詳查項目位于天水市麥積區(qū)利橋鄉(xiāng)境內(nèi)。環(huán)保驗收建議⑴與本項目有關(guān)的各項環(huán)保措施，包括為污染物和保護環(huán)境所建的配套工程、設(shè)備、裝置和檢測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施等。⑴在廠界東、南、西、北設(shè)置廠界噪聲監(jiān)測點。⑷服務期滿后，環(huán)境監(jiān)控計劃由天水市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)理。⑵礦山探礦中的邊坡要及時進行穩(wěn)定性處理。⑸做好常規(guī)環(huán)境監(jiān)測資料統(tǒng)計工作，掌握各項治理設(shè)施的運行狀況。⑶組織和管理公司的污染治理工作，負責環(huán)保管理工作，建立污染物濃度和排放總量雙項控制制度。⑴貫徹執(zhí)行國家、省級、地方各項環(huán)保政策、法規(guī)、標準，根據(jù)本項目實際，編制環(huán)境保護規(guī)劃和實施細則，并組織實施、監(jiān)督執(zhí)行。②對各類貯存容器、機電裝置、安全設(shè)施、消防器材等，進行各種日常的、定期的、專業(yè)的防火安全檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題落實到人、限期落實整改。管理要求各類事故及非正常生產(chǎn)情況的發(fā)生大多數(shù)與操作管理不當有直接關(guān)系，因此必須建立健全一整套嚴格的管理制度。（13）采取措施，保持安全裝置和安全設(shè)施正常有效，如遇雷暴天氣可臨時撤防，關(guān)閉電源，但應加強人員巡查。（11）爆破必須進行爆破設(shè)計和編制爆破說明書，明確爆破信號和警戒方式，安全措施，特別要重視貫通警戒工作。（9）易燃、易爆器材，嚴禁放在電纜接頭、軌道接頭或接地極附件。（7）庫區(qū)應配備足夠的消防器材，并定期檢查，以保證隨時完好有效；庫區(qū)應有足夠容量的消防水源，并隨時保證足夠的補給水量，如發(fā)現(xiàn)水池漏水應及時維修，確保水量充足。（5）裝藥時，必須嚴格遵守《作業(yè)規(guī)程》，用專用工具裝藥，不得違章作業(yè)；嚴格按照規(guī)定控制庫房儲存量，嚴禁超量儲存。（3）爆破器材領(lǐng)取后，不得在中途和隨意亂放停留。事故風險防范措施（1）領(lǐng)取炸藥時必須有專用的藥包或（箱），由兩人分開搬運，不得混裝。評價結(jié)論：根據(jù)以上計算及分析可以看出，該庫房爆炸傷害（破壞）距離范圍內(nèi)無住戶，但是企業(yè)仍應嚴格控制危險庫房內(nèi)的存藥量和危險區(qū)域內(nèi)人員，最大限度地減輕爆炸事故發(fā)生后對人員的傷亡程度和對建筑物的破壞程度。A、對人員可能造成的傷亡后果評價對人員可能造成的災害評價見下表：表17 沖擊波超壓對人員可能造成的傷亡后果評價分析表序號超壓△P(105pa)R值r(m)傷害作用1＜＞＞基本無傷害2~~~輕微損傷3~~~聽覺器官損失或骨折4~~~內(nèi)臟嚴重損失或死亡5＞＜＜大部分人員死亡A、對鄰近建筑設(shè)施可能造成的破壞評價對鄰近建筑設(shè)施災害評價見下表：表18 沖擊波超壓對建筑物可能造成的破壞程度評價分析表序號超壓△P(105pa)R值r(m)傷害作用1≤≥≥一級（基本無破壞）2~~~二級（次輕度破壞）3~~~三級（輕度破壞）4~~~四級（中度破壞）5~~~五級（次度破壞）6~~~六級（嚴重破壞）7≥≤≤七級（完全破壞）根據(jù)以上計算結(jié)果，結(jié)合近年來爆炸事故案例，炸藥庫最大允許存藥量為3t時，炸藥庫一旦發(fā)生爆炸事故，除本庫房受到整體破壞外，；同時。以炸藥庫爆炸后形成的爆炸空氣沖擊波傷害為例進行評價，當其達到最大允許存藥量3t發(fā)生爆炸時，對其人員傷亡和鄰近建筑破壞程度進行評價。本次評價采用分析爆炸沖擊波對周圍人員和建筑物破壞嚴重程度，來定量分析庫房爆炸后的影響范圍及后果。因此這類物質(zhì)存在的危險主要為炸藥運輸、貯存及使用過程中炸藥爆炸事故。重大危險源辨識結(jié)果依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009），將該庫區(qū)貯存的工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管的重大危險源辨識結(jié)果見下表：表16 重大危險源辨識表序號名稱臨界量（t）日常存儲量（t）辨識結(jié)果依據(jù)1雷管10否GB1821820092炸藥1033/10+＜1 由上表辨識結(jié)果表明：麥積區(qū)王安溝地區(qū)金礦詳查項目庫區(qū)不構(gòu)成重大危險源。滅火器霧狀水，禁止用砂土壓蓋事故風險識別雷管、炸藥這些物料存在的危險主要為炸藥運輸、貯存及使用過程中炸藥爆炸事故。儲運事項儲于郊外專業(yè)倉庫內(nèi)，倉內(nèi)應陰涼通風，倉溫不高于30℃，防爆燈，開關(guān)在倉外，防止陽光直射與起爆器材分庫存放，管理按“五雙管理制度”執(zhí)行。滅火器爆炸后若起火，可用水撲救。堆放雷管的庫房應與炸藥庫分開，搬運時應輕裝輕卸，防止因碰撞而引起危險，儲存期一般為一年。儲運事項儲存在專門倉庫內(nèi)，倉間要求陰涼、通風、干燥。外殼有金屬、紙質(zhì)、塑料等數(shù)備種。表14 雷管物化特性標識英文名Detonatora別 名爆管：起爆管性狀雷管根據(jù)裝藥情況分為單式雷管和復式雷管兩類。環(huán)保投資，%，環(huán)保投資詳見表13。 (2)巡視調(diào)查整個探礦區(qū)域，查看區(qū)域內(nèi)施工跡地的生態(tài)恢復情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應的環(huán)境保護措施進行處理，不留遺留問題。探礦取完樣品后立即將表層剝離土回填平整壓實，嚴禁裸露堆放。②探礦結(jié)束后必須清除占地范圍內(nèi)所有建筑物，對臨時占地進行植物恢復，盡量按原植被類型、群系予以恢復。采取以上措施后，可降低礦山探礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響。③高噪聲源特別是突發(fā)性高噪聲源對動物生境的影響較大，因此，必須對突發(fā)性噪聲的時間段予以限制，夜間（晚10：00～凌晨6：00）不允許施工，以免對動物體憩、繁殖造成影響?，F(xiàn)提出生態(tài)環(huán)境保護措施如下：（1） 野生動物資源保護措施①對礦區(qū)棲息的動物應予以保護，嚴禁在礦區(qū)圍捕、獵殺。采取以上措施后，本項目產(chǎn)生的廢水產(chǎn)生量較小，且均得到有效處置，項目廢水治理措施可行。廢水治理措施 擬采取的水污染防治措施如下：礦區(qū)產(chǎn)生的污水主要為職工生活污水，（179。⑵對作業(yè)人員采取限制工作時間、佩帶耳塞等有效的保護措施，可防止噪聲對人體的危害。生活垃圾在職工辦公生活區(qū)設(shè)置垃圾桶，生活垃圾集中、定點收集后，運送至麥積區(qū)生活垃圾場填埋處理處置，不得隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴散。產(chǎn)生量少，環(huán)評要求每個鉆探點的剝離物就近平整壓實，不得裸露堆放；硐探工程產(chǎn)生的廢石主要堆放在廢石場。固體廢物主要來自鉆探過程中產(chǎn)生的地表剝離物以及工作人員產(chǎn)生的生活垃圾。 同時項目區(qū)擴散條件較好，采取上述措施后，大氣污染物治理措施可行?？傊诳辈榻Y(jié)束后恢復與周圍景觀基本相協(xié)調(diào)，與原生地形、地貌基本一致，無明顯斑塊狀、條帶狀視覺印象。生態(tài)保護措施及預期效果本項目勘查活動造成的生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在以下幾點：探點表層剝離土的臨時堆放對土地的占壓；探礦活動對動物的影響等。對生產(chǎn)設(shè)備要注意潤滑，并對老化和性能降低的舊設(shè)備進行及時更換等。從環(huán)保角