【正文】 附表：；；；；；。創(chuàng)新扶貧宣傳形式，豐富宣傳載體，引導(dǎo)主流媒體深度廣泛報道各村、各鎮(zhèn)、各部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧豐富實踐和先進(jìn)事跡，用身邊事激勵教育身邊人，廣泛調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。（七）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。在全區(qū)開展“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”教育活動，教育引導(dǎo)困難群眾提高自我脫貧和致富意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，不斷激發(fā)自我發(fā)展內(nèi)生動力，倡導(dǎo)貧困群眾用自己的雙手光榮脫貧、勤勞致富。堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，做好干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)和組織發(fā)動工作。（區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)）鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。建立脫貧攻堅督查通報機(jī)制，區(qū)精準(zhǔn)扶貧督查領(lǐng)導(dǎo)小組會同區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等部門，對各鎮(zhèn)、相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實、項目實施、動態(tài)管理等工作常態(tài)化開展督查，發(fā)現(xiàn)問題限期督辦，掛牌銷號。注重考核結(jié)果運用，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核為“一般”或“較差”的，班子成員均不得評優(yōu)；對省市幫扶成效突出、群眾滿意度高的工作隊員，建議幫扶單位在年終考核中評為優(yōu)秀等次；對履職不力、作用發(fā)揮不充分的，建議及時召回。（五）加強(qiáng)考評監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》《天水市麥積區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，認(rèn)真落實項目資金公告公示、工程招標(biāo)、項目監(jiān)理、竣工驗收、資金審計、撥付報賬等制度，每季度開展一次項目督查，半年進(jìn)行考評，年終組織審計、財政、扶貧、監(jiān)察等部門對扶貧項目和資金管理使用情況進(jìn)行考核和審計，確保項目資金安全高效。（區(qū)委組織部牽頭）驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。全面足額落實村組干部、村務(wù)監(jiān)督委員會主任報酬和村級組織辦公經(jīng)費、貧困村第一書記工作經(jīng)費。按照1：2的比例，建立區(qū)鎮(zhèn)兩級村級后備干部隊伍庫。每年根據(jù)精準(zhǔn)扶貧和村級班子考核，倒排確定軟弱渙散村級黨組織集中進(jìn)行整頓。（三）建強(qiáng)基層組織，助推脫貧攻堅。盡量減少各種不必要的檢查評比考核，讓扶貧一線的干部有足夠的時間和精力抓脫貧攻堅。組織駐村幫扶工作隊開展結(jié)對幫扶工作，積極主動宣傳貫徹脫貧攻堅各項方針政策，參與實施精準(zhǔn)扶貧項目，落實到村到戶扶貧政策措施，推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管扶貧資金項目，做好貧困群眾宣傳教育和情感溝通工作，指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約，積極推廣普及普通話，幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)抓村制度，為每名縣級領(lǐng)導(dǎo)確定脫貧攻堅聯(lián)系點。選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶工作隊，將“能打勝仗、能打硬仗”的處科級或處科級后備干部選派到貧困村擔(dān)任工作隊長，任期不少于2年。認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整加強(qiáng)全省脫貧攻堅幫扶工作力量的意見》和省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅駐村幫扶管理工作的若干意見》，落實幫扶工作主體責(zé)任，將最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量、最優(yōu)的幫扶資源、最有實力的幫扶單位向深度貧困村傾斜。（區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)）儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。11個區(qū)脫貧攻堅專責(zé)工作組按照各自任務(wù)職責(zé)，對接政策抓好規(guī)劃項目落地實施和保障服務(wù)工作。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)方案落實的工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實和監(jiān)督檢查等工作。（區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦、區(qū)幫扶辦分別牽頭負(fù)責(zé)）譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。積極組織開展“人大代表在行動”“政協(xié)委員助推扶貧”活動，幫助貧困村戶解決實際困難問題。強(qiáng)化與天津市西青區(qū)東西部扶貧協(xié)作，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、大型企業(yè)引進(jìn)、教育交流發(fā)展、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)定點輸出，各類人才培養(yǎng)等工作。（區(qū)國土分局牽頭負(fù)責(zé)）婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。全區(qū)建設(shè)項目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，在依法做好補(bǔ)償安置工作的前提下，深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可不受指標(biāo)規(guī)模限制，可以邊建設(shè)邊報批；涉及占用耕地的，允許邊占邊補(bǔ)；基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目，確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設(shè)項目范圍，報省國土資源部門辦理用地預(yù)審。加大與省市國土部門的銜接，積極落實國土部門關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的優(yōu)惠政策，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障全區(qū)脫貧攻堅項目建設(shè)用地需要。（區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府金融辦、駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)分別牽頭負(fù)責(zé)） 蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。圍繞改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理，加大對“兩不愁、三保障”方面的其他公共服務(wù)設(shè)施投資力度。由區(qū)麥信中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司為企業(yè)（合作社）擔(dān)保，分年度向承貸金融機(jī)構(gòu)做好政策性貸款的借貸落實工作。（區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)）擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。建立扶貧資金穩(wěn)定增長投入機(jī)制，健全完善區(qū)級基本財力保障制度，每年按照地方財政一般預(yù)算收入增量不低于20%用于扶貧開發(fā)，逐年提高扶貧開發(fā)支出標(biāo)準(zhǔn)，由2017年的人均800元提高到2020年2000元。五、政策措施（一）加大投入支持力度。，%；其中：，雖未納入統(tǒng)籌整合范圍但用于脫貧攻堅的部門計劃可落實資金320萬元，社會幫扶資金4200萬元。，%；其中：統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金1661萬元。，估算總投資12535萬元，%；其中：，區(qū)級財政180萬元，金融資金8204萬元。，%；其中：。，%；其中：。，%；其中：，市級財政1200萬元。，%；其中：統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金585萬元。（三）按項目類別分類：，%；其中：，雖未納入統(tǒng)籌整合范圍但用于脫貧攻堅的部門計劃可落實資金2700萬元，金融資金5340萬元。（二）分年度投資計劃：，%；，%；，%。（一）按投資來源分類：統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金（中央20項、省上14項），金融資金13544萬元，社會幫扶資金4200萬元。四、投資估算2018—2020年，麥積區(qū)脫貧攻堅實施方案共謀劃儲備直接到村到戶到人的項目8大類221個。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)綜辦、中灘鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)資金籌措：，（，）。責(zé)任部門：區(qū)國土分局、五龍等相關(guān)鎮(zhèn)西山坪片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目：2018—2020年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模8400畝。專欄23 其它到村項目五龍鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目：2018—2020年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模3000畝。責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。分年度實施計劃：。專欄22 貧困戶旱廁改造項目貧困戶旱廁改造項目：2018—2020年，實施建檔立卡貧困戶旱廁改造1500戶。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境行動和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，加快實施建檔立卡貧困戶旱廁改造項目，對農(nóng)戶旱廁進(jìn)行雙甕漏斗式廁所改造。責(zé)任部門：區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。分年度實施計劃：。專欄21 安全飲水項目農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：實施33處農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程（其中：管網(wǎng)延伸1處、配套改造29處、新建3處），覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村,受益人口44397戶、192206人（建檔立卡貧困人口15767戶、66326人）。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，提升農(nóng)村飲水安全監(jiān)管水平。責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。分年度實施計劃：。受益貧困戶19084戶。專欄20 村內(nèi)巷道及庭院硬化項目村內(nèi)巷道（含入戶路）硬化項目：硬化村內(nèi)巷道（含入戶路），每公里補(bǔ)助30萬元。組織實施貧困村村內(nèi)巷道（含入戶路）和貧困戶庭院硬化。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。（九）貧困村整體提升工程。責(zé)任單位。資金籌措。（9）全面落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度，將符合條件的困難殘疾人和重度殘疾人納入殘疾人兩項補(bǔ)貼范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、不漏一人。（8）在省上確定的50種重特大疾病醫(yī)療救助病種的基礎(chǔ)上，結(jié)合易發(fā)多發(fā)等特點的地方病種，適當(dāng)擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種范圍。（7）對農(nóng)村低保對象、特困救助供養(yǎng)人員診療發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，按照“基本醫(yī)保+大病保險+大病保險再報銷+醫(yī)療救助”的路徑進(jìn)行報銷和救助，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)在全省統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高3—5個百分點。（6）對完全喪失勞動能力的農(nóng)村低保對象、特困救助供養(yǎng)人員、孤兒參加新型合作醫(yī)療個人繳費部分給予全額資助，對部分喪失勞動能力的農(nóng)村低保對象、有勞動能力的低保對象、建檔立卡貧困人口參加新型合作醫(yī)療個人繳費部分給予定額資助。（5）對16周歲以上有長期照料護(hù)理需求的貧困重度殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，納入特困人員救助供養(yǎng)。（4）在2017年農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分散供養(yǎng)5253元、集中供養(yǎng)6418元的基礎(chǔ)上，2018—2020年根據(jù)特困人員基本生活需求和照料護(hù)理需求，逐年提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（3）對農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等重點救助對象，采取多種措施提高救助水平，確保其基本生活不出問題。（2）在2017年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年3500元的基礎(chǔ)上，2018—2020年參照全省確定的脫貧退出驗收標(biāo)準(zhǔn)逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，按照保主保重原則逐年提高完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平，確保其實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整時，應(yīng)把因病、因殘等喪失勞動能力而導(dǎo)致返貧家庭作為重點，符合條件的及時納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保，不錯保漏保一戶一人。支持措施。以2017年12月底實保人數(shù)為基礎(chǔ)，對完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村低保對象（包括無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的對象）5218戶14845人、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員1442戶1476人，共計6660戶16321人，在嚴(yán)格動態(tài)管理的前提下，實行政策性保障兜底。責(zé)任部門：區(qū)林業(yè)局、國土分局負(fù)責(zé)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策及項目落實。分年度實施計劃：。責(zé)任部門：區(qū)國土分局、新陽鎮(zhèn)、石佛鎮(zhèn)。責(zé)任部門：區(qū)國土分局、社棠鎮(zhèn)土地整治提升改造項目：在新陽鎮(zhèn)王家莊、石佛鎮(zhèn)嚴(yán)山等5村實施土地整治提升改造工程，將改造工程作為土地整治提升項目建設(shè)的前置條件，因地制宜確定配套設(shè)施和規(guī)模。責(zé)任部門：區(qū)林業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)項目：。責(zé)任部門：區(qū)林業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)新一輪退耕還林工程：在25度以上坡耕地、重要水源地。全面實施草原生態(tài)保護(hù)項目，充分利用草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)資金，傾斜支持貧困戶脫貧致富。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。（3）加大生態(tài)護(hù)林員選聘力度，面向建檔立卡貧困戶招錄貧困人口為生態(tài)護(hù)林員。（2）對接落實國家支持政策，推進(jìn)非基本農(nóng)田范圍內(nèi)的25度以上坡耕地退耕還林，退耕還林每畝現(xiàn)金補(bǔ)助1200元，每畝種苗補(bǔ)助400元。2018—2020年，、。在全區(qū)25度以上坡耕地全部退耕還林還草，提高森林總量和植被覆蓋率，力爭建成比較完備的森林生態(tài)防護(hù)體系。（七）生態(tài)扶貧方面。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)資金籌措：計劃總投入12535萬元，其中財政性投入 （，區(qū)級財政180萬元），金融資金8216萬元。通過各鎮(zhèn)摸底篩選，2018年計劃對麥積、石佛等9鎮(zhèn)35村搬遷建檔立卡貧困戶471戶2051人。對居住在深山林緣、高寒陰濕、半山干旱及受地質(zhì)災(zāi)害威脅等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)區(qū)域的農(nóng)村貧困群眾，采取“易地搬遷、整體搬遷、插花安置、就近搬遷”等多種方式，