【正文】 對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當設(shè)置截水溝《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第25條符合規(guī)定礦山位于山頂，不設(shè)截水溝
。 總平面布置單元項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果備注總平面布置1 辦公室、宿舍、食堂、車庫、倉庫《爆破安全規(guī)程》符合要求在爆破警戒外2 油灌《爆破安全規(guī)程》符合要求在爆破警戒外3 變壓器、供電線路、配電室《爆破安全規(guī)程》符合要求符合要求4 生產(chǎn)降塵水箱《爆破安全規(guī)程》不符合要求未設(shè)5 破碎篩分系統(tǒng)《爆破安全規(guī)程》符合要求在爆破警戒外6 露天采礦場必須有安全可靠的壁炮設(shè)施《爆破安全規(guī)程》不符合要求未設(shè)置壁炮設(shè)施7 深凹露天礦山，應(yīng)設(shè)置專用的防洪、排洪設(shè)施。《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第31條符合要求興源采石場在300m外5 爆破時，個別飛散物對人員的安全距離不應(yīng)小于中深孔爆破法200m，下山坡方向增加50%。禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采。6. 國家規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)。3. 鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離內(nèi)。 周圍環(huán)境及礦址礦界單元項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果實際情況周圍環(huán)境及礦址礦界1 下列地段和地區(qū)不得選為廠址：1. 發(fā)震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)；2. 有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；3. 采礦陷落（錯動）區(qū)界限內(nèi)；4. 爆破危險范圍內(nèi)；5. 壩或提決潰后可能淹沒的地區(qū)；6. 重要的供水水源衛(wèi)生保護區(qū)；7. 國家規(guī)定的風景區(qū)及森林和自然保護區(qū)；8. 歷史文物古跡保護區(qū)；9. 對飛機起落、電臺通訊、電視轉(zhuǎn)播、雷達導(dǎo)航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)；10. 四級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和三級膨脹土等工程地質(zhì)惡劣地區(qū)；《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》符合要求2 非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：1. 港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)。（2） 雖然對從業(yè)人員進行了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，但未進行考試考核和簽字記錄。新近露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40h的安全教育，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)《小型露天采石場安全管理和監(jiān)督檢查規(guī)定》第7條不符合規(guī)定接受了在職安全教育，但教育時間不夠?qū)＜以u議法評價結(jié)果：專家評議組按照《非煤礦山企業(yè)安全許可證實施辦法》、《小型露天采石場安全管理和監(jiān)督檢查規(guī)定》、《哈爾濱市非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對采石場安全管理單元進行評價，發(fā)現(xiàn)采石場安全管理單元存在以下問題，需要整改?！斗敲旱V山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》不符合要求接受了安全培訓(xùn)，但沒有記錄8 危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗；《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》符合要求委托有資質(zhì)的單位進行了檢測并有檢測報告9 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。崗位安全責任制；《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》符合要求已建立2 制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；規(guī)定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》符合要求礦山建立活動日制度、安全管理辦法、安全生產(chǎn)會議制度、事故隱患整改制度、教育培訓(xùn)制度、防火制度等。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。用它描述事故的因果關(guān)系直觀、明了，思路清晰，邏輯性強，既可定性分析，又可定量分析。這些底事件又稱 為基本事件，它們的數(shù)據(jù)是已知的或者已經(jīng)有過統(tǒng)計或?qū)嶒灥慕Y(jié)果。既可用于定性分析，又可用于定量分析，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一。 事故樹分析法事故樹分析法能對各種系統(tǒng)的危險性進行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，還能深入地揭示出事故的潛在原因。對于安全評價而言，專家評議法簡單易行，比較客觀，所邀請的專家由于在專業(yè)理論上造詣較深，實踐上經(jīng)驗豐富，再加上通過專家意見充分討論，然后將專家的意見運用邏輯推理的方法進行綜合、歸納，因此得出的結(jié)論一般比較全面、正確、科學(xué)、合理。 專家評議法根據(jù)專家們在類似領(lǐng)域建設(shè)項目的經(jīng)驗教訓(xùn)和成功經(jīng)驗以及對該領(lǐng)域目前安全狀況及未來的發(fā)展趨勢的看法，結(jié)合本建設(shè)項目的特點，進行積極的創(chuàng)造性思維活動，對本項目未來的安全狀況進行分析、預(yù)測的一種評價方法。表41 單元評價方法表序號評價單元評價方法1安全管理單元安全檢查表法專家評議法2周圍環(huán)境及礦址礦界單元安全檢查表法專家評議法3露天開采單元安全檢查表法專家評議法事故樹分析法4總圖布置單元安全檢查表法專家評議法5輔助工程單元安全檢查表法專家評議法6職業(yè)衛(wèi)生管理單元安全檢查表法專家評議法 評價方法的簡介 安全檢查表法安全檢查表法式系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的安全評價方法，它可以對現(xiàn)存狀況、現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施等評價對象進行安全評價。 評價方法的選擇 安全評價方法是進行定性、定量的工具。表31 重大危險源識別表類別物質(zhì)特性生產(chǎn)場所儲存場所臨界量實際量臨界量實際量民用爆破器材起爆器材＜1t無工業(yè)炸藥5t＜5t50t無爆炸危險原材料25t＜25t250t無易燃液體閃點＜28℃2t＜2t20t無28℃≤閃點＜60℃10t＜10t100t＜100t 該礦山企業(yè)沒有重大危險源。 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）的規(guī)定，本項目在生產(chǎn)、儲存、使用過程中涉及的危險物質(zhì)有雷管、炸藥、汽油及柴油等。次要因素：高處墜落、物體打擊、放炮事故、觸電事故、車輛傷害、壓力容器爆炸、礦山火災(zāi)、職業(yè)危害因素（粉塵危害、噪聲和振動危害）以及自然災(zāi)害（地震災(zāi)害、雷擊危害、泥石流和洪水危害）等。（15） 礦山必須按規(guī)定及時為員工繳納工傷保險費。如外協(xié)救護時，礦山應(yīng)與外協(xié)單位簽訂救護協(xié)議。（13） 礦山應(yīng)建立兼職人員組成的救護組織，配備必要的裝備、器材和藥物。做到緊急狀態(tài)時有應(yīng)急措施，相關(guān)人員要掌握互救知識和正確使用防護品及消防器材等。（11） 礦山要重視工作環(huán)境溫度、噪聲、振動、粉塵、生活飲用水的監(jiān)測、治理，采取積極防護措施，減輕對工作健康的危害。（9） 礦山業(yè)主必須按規(guī)定及時向職工發(fā)放勞動保護用品和作業(yè)工作器具。 （7） 礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員，都必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和專門安全教育經(jīng)考核合格，取得上崗操作資格證書或執(zhí)照后，方準上崗工作。（5） 礦山應(yīng)對職工認真進行安全生產(chǎn)和勞動保護教育、安全知識和安全法、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方能上崗。（3） 企業(yè)要根據(jù)礦山的特點，不斷建立完善并形成一套完整的切實可行的安全管理制度。（2） 礦山須按規(guī)定配置專職安全技術(shù)管理人員，要制訂從礦長到班組長縱向的安全生產(chǎn)責任制和橫向的礦山各部門的安全生產(chǎn)責任制。9. 場內(nèi)特種作業(yè)人員應(yīng)其它客觀原因無處培訓(xùn)，導(dǎo)致特種作業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)能力不高，作業(yè)時容易發(fā)生事故。7. 新工人入礦不經(jīng)過規(guī)定時間的入廠安全教育，上崗操作，必然發(fā)生事故。5. 企業(yè)制定了本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，但不進行演練，對應(yīng)急救援預(yù)案程序和操作生疏，遇事容易手忙腳亂，救援不力，導(dǎo)致事故蔓延，損失加大。班前會班后會與安全活動日經(jīng)常就事論事，不能利用這些時間系統(tǒng)地學(xué)習國家安全法規(guī)、技術(shù)標準和礦山的規(guī)章制度。3. 企業(yè)業(yè)主為了減少費用支出，降低成本，一味追求利潤，導(dǎo)致安全資金投入不能落實，隱患不能及時整改，威脅、危害職工安全和身心健康。加強對職工教育和培訓(xùn)工作。2. 礦山雖已制定了安全管理制度，但在內(nèi)容上不夠完善，特別是在貫徹落實上還應(yīng)加強。安全管理是企業(yè)各項管理中的一個重要組成部分，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必不可少的措施之一。（9） 對高溫作業(yè)人員提供保健飲料和補充營養(yǎng)，應(yīng)補充與汗量相等的水分和鹽分。（7） 企業(yè)應(yīng)對作業(yè)地點的游離二氧化硅的含量，每年至少測定1次，每次測定的有效樣品不應(yīng)少于3個。（5） 采裝作業(yè)人員的工作時間和加班時間須符合《勞動法》的規(guī)定。（3） 鉆機產(chǎn)生噪聲源與振動均較強烈，因此鑿巖工接振時間應(yīng)符合國家有關(guān)標準的要求。 對策措施（1） 采取濕式鑿巖。此病是我國法定職業(yè)病。使人情緒波動、煩躁，注意力降低，易出現(xiàn)安全事故。② 影響生產(chǎn)過程中的語言交流，影響設(shè)備異常聲響信號，影響安全生產(chǎn)。噪聲與振動危害：① 損傷聽力，危害健康。粉塵在空氣中擴散后，會影響人的視野，易出現(xiàn)人身事故，還會加劇機械設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。作業(yè)人員長期吸入粉塵，輕者引起呼吸道炎癥，重者會患矽肺病。（8） 采石場要加強可燃油品的管理，廢棄的柴油、油抹布不得隨意丟棄，要集中在安全地點銷毀。油罐的主要進出口管道宜采用撓性或柔性連接方式。（5） 儲油點需要配備足夠的干粉和泡沫滅火器用于燃油火災(zāi)。（4） 控制火源的產(chǎn)生。（2） 礦山油庫不準儲存汽油。5. 儲油點附近有雜草、易燃物質(zhì)可能引發(fā)火災(zāi)。4. 石油產(chǎn)品受熱后蒸氣壓升高，體積膨脹，若容器灌裝過滿或儲存于密閉容器中，會導(dǎo)致容器膨脹，甚至爆裂引起火災(zāi)。2. 石油產(chǎn)品的蒸汽與空氣的混合比達到一定濃度范圍時，遇火花即能燃燒爆炸。油品的閃點和自燃點越低，發(fā)生燃燒的危險性越大，并且粘度低的油品流動擴散性強。目前礦山將油桶露天放置，油桶周圍未設(shè)置消防設(shè)施；如果管理不善、操作不當引起火災(zāi)或防火措施不足擴大了火災(zāi)，將會帶來嚴重的危害。 油庫 采石場設(shè)置一油庫，采用油罐儲油；油罐設(shè)置了避雷和防靜電保護措施，設(shè)置有進出油接合管、排污孔、放水閥、人孔、采光孔、量油孔、呼吸器和阻火器等基本附件。（10） 礦山應(yīng)同消防部門簽訂防火救援協(xié)議，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠得到有效的救助。（8） 任何單位和個人，不得擅自將消防設(shè)備、設(shè)施和防火工具挪作他用。（6） 有火災(zāi)危險的場所和不應(yīng)動火的場所，進行焊接作業(yè)時，應(yīng)按動火制度規(guī)定，事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴密的防火措施，方可作業(yè)。（4） 庫房的物品應(yīng)分類存儲，并按不同要求采取相應(yīng)的消防措施。（2） 工業(yè)廠區(qū)各建筑物間，要保持暢通，設(shè)備備件、廢舊材料要進行清理，各建筑物前后不得堵塞。對策措施（1） 礦山應(yīng)遵守《中華人民共和國消防條例》和按當?shù)叵罊C關(guān)的規(guī)定，要落實和完善礦山消防系統(tǒng)和消防制度。 危險、有害因素1. 各種機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位在潤滑不良、散熱不好或其他故障狀態(tài)下，會因摩擦生熱而溫度升高，達到可引燃含碳物質(zhì)時，會出現(xiàn)火災(zāi)；2. 空壓機在操作不當或管理不善時，可能發(fā)生爆炸和火災(zāi)；3. 礦山存在火災(zāi)危險的部位：打更房和高速運轉(zhuǎn)的機械設(shè)備及采場等維修作業(yè)現(xiàn)場。 消防防火 礦山存在油品、木材等多種可燃物發(fā)生火災(zāi)的風險較大。對策措施（1） 礦山應(yīng)儲備足量的消防用水和降塵用水，相應(yīng)的安全監(jiān)督機構(gòu)要定期進行檢查。不良的生活用水會對職工造成慢性或急性損害，直接影響礦山職工的健康。 供水采石場用水取自深水井供采石場用水，能滿足礦山用水需要。（7） 維修中嚴防擦拭材料等異物落入氣缸內(nèi)，維修后應(yīng)仔細檢查和清點工具、棉紗布頭等的數(shù)量，未經(jīng)檢查不得開機試車。（5） 對壓氣設(shè)施要加強定期檢查和維修保養(yǎng)工作，使其處于完好狀態(tài)。（3） 加強設(shè)備運轉(zhuǎn)管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，進行崗位技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。對策措施（1） 為避免超壓而引發(fā)事故，空壓機和貯氣缸必須配齊壓力表、安全閥等附件，并要對其隨時檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時停機進行處理或更換，確保壓力設(shè)施不發(fā)生爆炸和傷人事故，安全運行。7. 空壓機、貯氣缸安裝的壓力表、安全閥等安全附件如不符合國家技術(shù)標準要求規(guī)定，或安裝時不按說明書進行，運行中附件質(zhì)量不好或失靈，會引發(fā)傷人事故。5. 貯氣缸及壓氣輸送管道應(yīng)符合技術(shù)標準要求，否則缸體及管道產(chǎn)生斷裂、漏氣時易引發(fā)傷人事故。3. 空壓機必須保證冷卻水的供應(yīng)，冷卻水不循環(huán)時，易出現(xiàn)氣缸爆炸事故。 危險因素1. 移動式空壓機運行時有雜物從進氣端進入機器內(nèi)，易發(fā)生損壞機器，造成設(shè)備事故。（8） 配電室宜采用自然通風。（6） 配電所，變電所的電纜夾層、電纜溝和電纜室，應(yīng)采取防水、排水措施。（4） 采場電力設(shè)備、線路，應(yīng)設(shè)有可靠的防雷、接地裝置，并定期進行全面檢查和檢測，不合格的應(yīng)及時更換或修復(fù)。（2） 加強對變壓器、電器設(shè)備及電纜設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢查，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。6. 場區(qū)作業(yè)點和關(guān)鍵部位照明不良，易發(fā)生操作事故和人員跌倒傷害事故。4. 地面建構(gòu)筑物無防雷設(shè)施或管理有疏漏，雷雨天氣易遭雷擊，引發(fā)設(shè)備設(shè)施毀壞，造成停電、火災(zāi)、爆炸事故。2. 電氣設(shè)施、配出電纜、電線等技術(shù)標準低，絕緣老化、破損，易引起觸電事故。設(shè)在場區(qū)內(nèi)的變壓器、配電裝置、配電線路，手持電動工具、照明線路、照明器具等都存在直接接觸電擊及間接接觸電擊、電傷的可能性。企業(yè)在使用照明、動力、輸送、粉碎、機械、修理等設(shè)備需要用電作動力，如果長時間運行，會產(chǎn)生大量熱量，導(dǎo)致電氣設(shè)施內(nèi)部絕緣損壞，保護監(jiān)測裝置失效，將會引起電火災(zāi)。（11）在開采的采剝掘裝運各生產(chǎn)工序中，各項作業(yè)都要按安全要求執(zhí)行，并要嚴格遵守崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，防止出現(xiàn)飛石傷人、物體打擊、人機墜落事故。結(jié)構(gòu)要素要規(guī)范，防止出現(xiàn)事故。的坡面上作業(yè)，作業(yè)人員要系好安全帶，戴好安全帽，安