【正文】 到2015年，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到60%以上，基本普及學(xué)前一。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，規(guī)范辦園行為。到2015年，教育支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到中央核定的比例。落實(shí)優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的教育工作方針。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，努力在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌。加快高科技產(chǎn)業(yè)與金融的有效結(jié)合，創(chuàng)立區(qū)域性創(chuàng)投引導(dǎo)基金，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)提供科技金融服務(wù)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。加快推進(jìn)科技資源共享、科研實(shí)驗(yàn)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)、科研合作、科學(xué)普及與應(yīng)用技術(shù)推廣等平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技公共服務(wù)平臺(tái)?！　?二)推進(jìn)科技園區(qū)與科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測方面，重點(diǎn)發(fā)展廢棄物處置與循環(huán)利用技術(shù)研究、清潔生產(chǎn)技術(shù)研究、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究等新技術(shù)。旅游產(chǎn)品與旅游裝備開發(fā)方面，重點(diǎn)發(fā)展開發(fā)旅游新產(chǎn)品、發(fā)展旅游裝備制造等新技術(shù)。生物與新醫(yī)藥制備方面，重點(diǎn)發(fā)展特色香料的研究開發(fā)、南藥、生物醫(yī)藥等新技術(shù)。熱帶特色農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等新技術(shù)。到2015年，%左右，科技財(cái)政支出占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量(件)年均增長15%，不斷提高自主創(chuàng)新能力。　　第一節(jié) 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力　　堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引進(jìn)集成、示范推廣、跨越發(fā)展”的思路，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的重點(diǎn)放在事關(guān)發(fā)展全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。第六章 科教興瓊和人才強(qiáng)省　　加快海南國際旅游島建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，科技是支撐，人才是關(guān)鍵。加強(qiáng)對熱帶海洋生物多樣性保護(hù)和漁業(yè)資源開發(fā)保護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，加強(qiáng)對水源、土地、森林、礦產(chǎn)、海洋等自然資源保護(hù)。建立災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價(jià)體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系。實(shí)施生態(tài)移民工程，繼續(xù)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。未來五年，對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化和還林，使全省天然林覆蓋率穩(wěn)定在18%左右，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，并不斷提高森林質(zhì)量和增加森林碳匯。加強(qiáng)國家和省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要水源地、重要海域的建設(shè)、保護(hù)和管理，新建一批國家級、省級濕地公園、森林公園和自然保護(hù)區(qū)。始終保持海南的森林覆蓋率居于全國領(lǐng)先地位，把海南真正建成全國人民的四季花園。建立南海海域環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測制度和公報(bào)制度，保持良好的海洋環(huán)境。嚴(yán)格保護(hù)、合理利用岸線、灘涂資源，禁止不合理開發(fā)活動(dòng)，防止灘涂及海水養(yǎng)殖造成的污染?！　?四)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)沼氣工程建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣20萬戶、基本普及戶用沼氣，推進(jìn)大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)。以加強(qiáng)土壤污染防治為重點(diǎn)，合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，健全重大環(huán)境事件和污染事件責(zé)任追究制度。完善污水、垃圾處理費(fèi)征收政策，建立治污設(shè)施正常運(yùn)營保障機(jī)制。編制和實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)污水處理控制性規(guī)劃和垃圾處理控制性規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市(鎮(zhèn))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染物減排和治理，到2015年，全省城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，污水集中處理率達(dá)到80%以上。禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，建立健全水質(zhì)監(jiān)測定期報(bào)告制度及重點(diǎn)河流市縣跨界面斷面水質(zhì)控制和考核機(jī)制，確保群眾飲水安全。加強(qiáng)南渡江、萬泉河、昌化江三大流域和松濤水庫等有集中飲用水供水任務(wù)的水庫水污染防治?！　〉诙?jié) 實(shí)施環(huán)境保護(hù)行動(dòng)　　堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，著力完成重點(diǎn)流域綜合整治、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、海洋環(huán)境保護(hù)等四大主要任務(wù)，確保全省環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平。積極開展低碳城鎮(zhèn)、低碳工業(yè)園區(qū)和低碳旅游景區(qū)試點(diǎn)，加大低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。力爭“十二五”時(shí)期?？谑?、三亞市公交車、出租車基本普及新能源汽車。積極推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型。　　(三)推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沼氣為紐帶，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、糖業(yè)蔗渣等綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！　?二)全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌全省土地儲(chǔ)備，增強(qiáng)省級政府對土地市場的調(diào)控。節(jié)地方面，完善土地管理制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理。在城區(qū)強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備，擴(kuò)大再生水利用。推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，大力推廣蓄能、變頻、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。節(jié)能方面，完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，徹底淘汰立窯水泥、黏土磚等落后產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，最大限度地挖掘全社會(huì)節(jié)約能源資源潛力。樹立正確的資源觀和資源管理觀，由外延粗放利用資源向內(nèi)涵集約利用資源轉(zhuǎn)變，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、能源資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，逐步形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，提高全省能源資源利用水平。不斷完善有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制，努力打造海南“綠色低碳島”品牌，使海南的天更藍(lán)，山更綠，水更清，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要下大力氣愛護(hù)好、保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境，這是海南實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大資本。第五章 生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)　　全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，對生態(tài)省建設(shè)提出了更高的要求。結(jié)合征地搬遷，規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，解決征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)?！　⊥七M(jìn)危舊房和“城中村”改造，加強(qiáng)對城市民族文化、風(fēng)景名勝資源和山地、水系等生態(tài)資源保護(hù)利用，加快建設(shè)低碳城市。推動(dòng)城市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等資源向進(jìn)城農(nóng)民開放。要注重城市形象，塑造城市品牌，打造城市特色。優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理布局建設(shè)商務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、居住區(qū)、行政辦公區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下管網(wǎng)體系、綜合交通體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、生態(tài)環(huán)境體系、防災(zāi)減災(zāi)體系等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載能力。按照國際旅游島建設(shè)發(fā)展的新要求和綠色低碳理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)城鎮(zhèn)。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地制度、戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)保障制度?！　〈罅Πl(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，把壯大縣域經(jīng)濟(jì)擺在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和主體地位，充分發(fā)揮好省直管市縣的體制優(yōu)勢，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，分類指導(dǎo)，突出特色，強(qiáng)化支持，形成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，建設(shè)一批獨(dú)具特色的海港漁村、黎村苗寨、熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村。　　利用海南特色的旅游資源，打造古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生態(tài)觀光型等特色旅游小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右的中心鎮(zhèn)，選擇一批地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、自然和人文環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以旅游化改造為手段，集中財(cái)力，分批實(shí)施，建成一批特色旅游小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)好縣城鎮(zhèn)，加強(qiáng)與省域、區(qū)域中心城市的優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部的綜合服務(wù)功能。三亞市要繼續(xù)圍繞建設(shè)國際熱帶濱海度假旅游城市的戰(zhàn)略定位，以率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，全方位對旅游要素和旅游設(shè)施進(jìn)行國際化改造，努力把三亞建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施和服務(wù)功能完善、旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級旅游城市。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要把重點(diǎn)放在中小城鎮(zhèn)建設(shè)上，切實(shí)保護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的利益，大力引進(jìn)社會(huì)資本，大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)?！　?一)科學(xué)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化布局?！　〉诙?jié) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化　　按照全島一體化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的一體化發(fā)展新格局。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，實(shí)施“興邊富民”行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。以三亞為龍頭，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批大型國際化旅游休閑度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展療養(yǎng)休閑、商務(wù)會(huì)展、文體娛樂、大型體育文化賽事等特色產(chǎn)業(yè)，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和以南繁育制種為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把瓊南地區(qū)建設(shè)成為海南國際旅游島觀光休閑度假的核心區(qū)。注重增強(qiáng)以三亞為龍頭的瓊南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)對全省旅游業(yè)的帶動(dòng)能力。整合周邊地區(qū)資源，增強(qiáng)對外通道能力建設(shè)，改造提升汽車、制藥、飲料食品等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展等服務(wù)業(yè)，振興旅游業(yè)，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，培育光伏等新興產(chǎn)業(yè)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把瓊北地區(qū)建設(shè)成為全省服務(wù)發(fā)展基地、裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出島綜合交通運(yùn)輸樞紐，增強(qiáng)以?？跒辇堫^的瓊北經(jīng)濟(jì)區(qū)對全省輻射帶動(dòng)和綜合服務(wù)的能力。全面實(shí)施《海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要》，以特色資源為依托，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，圍繞建設(shè)新型工業(yè)基地、面向東南亞的航運(yùn)樞紐和物流中心、能源和南海資源開發(fā)與服務(wù)基地、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和山海互動(dòng)特色旅游目的地“五大”戰(zhàn)略定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政策支持和改革開放力度，逐步使這一地區(qū)成為帶動(dòng)海南發(fā)展的重要增長極和我國北部灣地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加大轉(zhuǎn)移支付力度，抓緊編制和實(shí)施中部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使中部地區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民共同富裕的全國重要生態(tài)功能區(qū)。積極發(fā)展旅游業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)及其他生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。在實(shí)施中部市縣農(nóng)民增收三年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制和實(shí)施中部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。以海岸線為依托、以東環(huán)高速鐵路和東線高速公路為紐帶，合理規(guī)劃、科學(xué)利用海灣和沿線土地資源，把沿海部分海灣培育為國際化休閑度假社區(qū)，通過發(fā)展旅游業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大特色縣域經(jīng)濟(jì)，把瓊東地區(qū)建設(shè)成為全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域。加強(qiáng)對岸線資源、島嶼資源、海洋資源、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)一規(guī)劃與管理。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持把全省作為一個(gè)整體科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、城鎮(zhèn)布局科學(xué)合理、基本公共服務(wù)均等、人與自然和諧相處的發(fā)展格局。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，最大限度地提高失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障水平，最大限度地吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，最大限度地做好拆遷安置工作，形成擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)的良性互動(dòng)。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資，擴(kuò)大民間投資。引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、能源交通、科技創(chuàng)新、防災(zāi)減災(zāi)、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量是“十一五”的3倍以上?！　?二)強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。大力發(fā)展旅游度假、文化娛樂、體育健身等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引進(jìn)島外消費(fèi)需求，促進(jìn)中高端消費(fèi)海南釋放，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級?！　?一)努力擴(kuò)大島內(nèi)島外需求。在推進(jìn)信息化過程中，全面提高海南城鄉(xiāng)管理水平。積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”工程，整合城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，打造“數(shù)字海南”。整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技“110”系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)等資源。加快旅游信息體系建設(shè)，加快旅游景區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新的信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的應(yīng)用，加大旅游產(chǎn)業(yè)信息資源整合，推進(jìn)旅游業(yè)和信息化深度融合?！　?五)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)福山等地油氣勘探開采、輸氣管道建設(shè)。統(tǒng)籌利用好天然氣等各種氣源，形成互相調(diào)配、互為補(bǔ)充的格局。加強(qiáng)瓊粵兩省電力交換能力，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，確保電網(wǎng)高效安全，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。建設(shè)東部燃?xì)怆姀S和西南部電廠或?？陔姀S五期燃煤機(jī)組。按照電力先行的原則，建設(shè)好昌江核電一期兩臺(tái)六十五萬千瓦核電機(jī)組項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)六十萬千瓦裝機(jī)容量的瓊中抽水蓄能電站。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程、水資源利用的管理。加強(qiáng)重點(diǎn)海堤和易澇洼地的綜合治理，全面提升抗災(zāi)防洪標(biāo)準(zhǔn)。全面完成南渡江、萬泉河、文昌河、昌化江、環(huán)小海防洪治理工程。完成大廣壩水利水電二期工程建設(shè)，實(shí)施?？谀隙山{(diào)水工程，加快松濤灌區(qū)等續(xù)建配套工程。構(gòu)建覆蓋全島的南渡江流域、昌化江流域、萬泉河流域、東北部流域、南部流域和西北部流域六大流域水利發(fā)展格局?；拘纬晒?、鐵路、港口、航空銜接快捷、分工合理的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)外及城鄉(xiāng)間交通的便捷化。建設(shè)工業(yè)園區(qū)出口路與集疏運(yùn)公路間的連接線，加強(qiáng)與鐵路、高速公路、港口、機(jī)場的銜接。選擇有特色旅游資源的山區(qū)、濱海濱河路段建設(shè)旅游公路示范工程，新建和改建全省旅游公路460公里。國省干線公路新建和改建1650公里，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公路技術(shù)等級和服務(wù)水平。爭取實(shí)現(xiàn)縣縣通高速?！　?二)公路建設(shè)。完成西線360公里既有鐵路的電氣化改造?！　?一)鐵路建設(shè)。強(qiáng)化島內(nèi)外有機(jī)對接、城鄉(xiāng)有機(jī)對接、區(qū)域有機(jī)對接，各類交通工具零距離換乘無縫對接，促進(jìn)全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，打造全島“兩小時(shí)旅游交通圈”。完善綜合配套功能，發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)。建成開通博鰲機(jī)場，爭取早日開工建設(shè)西部機(jī)場。為提高國內(nèi)外游客進(jìn)出的便利性，全面加快國際空港建設(shè)步伐。加強(qiáng)瓊州海峽港口設(shè)施改造，建設(shè)瓊州海峽兩岸對接高效的客貨運(yùn)輸系統(tǒng)。三亞港，重點(diǎn)加快國際郵輪母港建設(shè)發(fā)展。?？诟?，重點(diǎn)推進(jìn)馬村港擴(kuò)建二期工程、新海港區(qū)汽車客貨滾裝碼頭一期起步工程和國際郵輪母港建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)洋浦、?？?、八所、三亞、清瀾等港口，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，盡快形成功能完善、配套齊全的港口格局。加強(qiáng)與廣東、廣西的合作，加快建設(shè)跨界高速公路、軌道交通及配套工程，打造快捷便利陸路網(wǎng)。建設(shè)瓊州海峽跨海通道，對于促進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)和“泛珠三角”及北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，具有重大戰(zhàn)略意義?！　〉谝还?jié) 構(gòu)建海陸空便捷的綜合交通體系　　進(jìn)一步突破島嶼型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的瓶頸制約，形成以航空、瓊州海峽綜合運(yùn)輸通道以及以港口為核心的海上運(yùn)輸組成的對外運(yùn)輸系統(tǒng)，構(gòu)建進(jìn)出島便捷的綜合交通體系。第三章 十大工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)與投資的良性互動(dòng)。堅(jiān)持保護(hù)為主、科學(xué)利用的原則，重點(diǎn)保護(hù)和利用海南島周圍具有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、旅游、環(huán)保和科研價(jià)值的海島