【正文】 四、建立公眾參與制度增強規(guī)劃實施的透明度和公眾參與的程度。在規(guī)劃期限內，協(xié)調好園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和進度，科學選擇園區(qū)建設發(fā)展時序。通過傳播媒介、展覽等多種形式，宣傳園區(qū)規(guī)劃的成果，樹立園區(qū)未來嶄新的對外形象。園區(qū)總體規(guī)劃一經審批通過，將成為指導園區(qū)建設、管理以及下一步深化園區(qū)各專項規(guī)劃的依據，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，任何單位和個人都不得隨意更改規(guī)劃。加大宣傳工作力度，引導廣大干部群眾從全新的戰(zhàn)略高度來認識園區(qū)建設的重要性，切實更新觀念，改進作風，解放思想，形成全社會認識園區(qū)、支持園區(qū)、服務園區(qū)的良好氛圍。n 通過有計劃、有組織的投資和經營活動策劃土地升值。n 基礎設施建設應該逐步過渡為由項目法人公司負責招商引資n 招商引資的優(yōu)惠政策、營銷推廣策略、服務體系n 從長遠來說，招商引資最重要的內容是培育工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢n 目前需要市外招商和市內招商并重，政策傾斜和市場吸引并重，對入駐企業(yè)優(yōu)惠與對外資獎勵并重。同時要建立相應的招投標機制、以此來節(jié)約費用、保證質量、加快速度。園區(qū)入園企業(yè)應該嚴格符合園區(qū)制定的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范、建立生態(tài)環(huán)保的工業(yè)園區(qū)。各個產業(yè)對土地要求不同、資金投資不同，因此土地集約利用的標準應針對各個產業(yè)設置。②、土地集約利用土地集約利用是我國的基本國策，園區(qū)的建設必須符合土地集約利用的要求。①、產業(yè)發(fā)展方向園區(qū)是以煤化工、電力能源和礦產品加工產業(yè)為主，入園企業(yè)應符合上述產業(yè)鏈，或者是上述產業(yè)鏈的上、下游企業(yè)，都可以招商入園。同時應該能夠與周邊企業(yè)產生聯系，因此，園區(qū)入駐企業(yè)的選擇是非常重要的。四 園區(qū)入駐企業(yè)企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的動力和核心，是承擔園區(qū)發(fā)展的基本單位，企業(yè)入駐對于一個工業(yè)園區(qū)建設是至關重要的。逐步引導園區(qū)企業(yè)集聚，形成規(guī)劃的產業(yè)分工。二 近期建設重點重點加強園區(qū)內部基礎設施的配套水平和道路通行能力，改善道路交通、給水、排水等基礎設施條件，保證園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，為園區(qū)的進一步開發(fā)建設提供支撐條件。 一 近期規(guī)劃指導思想 1 既要保持近期園區(qū)建設的合理布局，又要考慮遠期園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)近期和遠期規(guī)劃和諧銜接，促使園區(qū)良性發(fā)展。第十四章 近期建設規(guī)劃根據本次規(guī)劃的要求，近期建設規(guī)劃是指2009——2015共六年的園區(qū)建設。重視園區(qū)基礎設施的防護，提高城市生命線的生存能力。四 人防規(guī)劃人防規(guī)劃全面遵循“全面規(guī)劃、突出重點、平戰(zhàn)結合、質量第一”的原則。要求生命線系統(tǒng)規(guī)劃中建筑物和構筑物抗震設計必須提高一度設防。3 避震疏散規(guī)劃（1）疏散體制：為了確保園區(qū)疏散工作的順利進行，必須建立完善的應急疏散指揮機構；（2）利用園區(qū)綠地，廣場，安排避震疏散場所；（3）疏散道路：規(guī)劃主干路AA2作為園區(qū)疏散通道。（2）給水規(guī)劃消防給水管道與園區(qū)供水管道相結合；消防給水管道，消火栓沿道路設置，消火栓間距120米。5 消防通道規(guī)劃園區(qū)建設中應嚴格按照有關消防技術規(guī)范設置消防通道，寬度不小于4m，凈高不低于4m。4 消防站布置規(guī)劃消防隊接到火警后要在最短的時間內到達火場，具體指：發(fā)生火災時，消防隊接到火警5分鐘內要能到達責任區(qū)邊緣。消防責任區(qū)4：主要以南部置換組團用地為主。消防責任區(qū)2：主要以北部置換組團為主，同時兼顧鐵路以東部分電力能源區(qū)。3 消防責任區(qū)劃分據用地性質和消防分類，將園區(qū)建設用地劃分為5個消防責任區(qū)。（2）貫徹“預防為主、防治結合”的消防工作方針，建設具有國內先進水平，適應當地經濟和社會發(fā)展的消防安全保障體系。4 具體詳見工業(yè)園區(qū)防洪專項規(guī)劃二 消防現狀1 現狀園區(qū)內現無任何消防設施。3 規(guī)劃措施（1）對平易河進行疏浚，把河道拉直后開挖底寬50米，口寬55米，邊坡1：，在河道底部每100米做1道攔砂檻，然后對河道兩岸進行漿砌石護砌。從今年開始逐步監(jiān)測水文資料，初步掌握水量信息后再做安排。由于缺乏洪水的水文資料，無法確定洪峰的排洪量，所以無法確定洪水的安全防護間距。第十三章 綜合防災規(guī)劃一 防洪規(guī)劃1 現狀目前園區(qū)東側邊界為平易河，由山洪沖擊而成，河道深約5——7米，寬20——30米。設置原則如下：主干道公廁的距離值為300——500m，支路小于300m，一般街道公廁之間的距離為750——1000m為宜。（5）廢物箱廢物箱一般設置在街道兩邊和路口，設置間距30——50m。（3）垃圾清運車輛垃圾清運實現機械化，垃圾車輛按照5000人一輛計算，至規(guī)劃期末共計需要4輛。 （2）垃圾收集運輸 園區(qū)生活垃圾采用集中收集，密封轉運，統(tǒng)一處理的收運處理體系。 危險固體廢物：由環(huán)衛(wèi)部門密閉收集后處理。 工業(yè)固體廢物：在環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理的基礎上，加強對廢舊物資的回收利用。二 環(huán)境衛(wèi)生1 規(guī)劃原則（1）依據《城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準》合理布局，方便使用，清潔園區(qū)的原則；（2）垃圾處理堅持無害化，減量化，資源化的原則；（3）垃圾收運爭取容器化、標準化、系列化；2 固體廢物處理（1）生活垃圾根據本次規(guī)劃人口預測，——，用人均指標法預測生活垃圾量，參考相關規(guī)范及結合實際情況，2020年園區(qū)日產垃圾量24——。（3）噪音環(huán)境質量指標 園區(qū)環(huán)境噪音控制重點是交通噪音和工廠噪音，對前者應采取城市交通管理辦法，對后者應采取隔、吸、消等防、降噪聲措施治理。2 主要污染源及污染因子主要污染源及污染因子項目主要污染源污染因子類別排放形式污染源廢氣有組織排放生活鍋爐、原礦破碎NOX,H2S,SO2,CO,HCN廢水有組織排放選礦廢水、洗煤廢水、生活廢水石油類、揮發(fā)酚、硫化物、氰化物等 噪聲整體聲源破碎機、磨機、空壓機、水泵房設備噪聲固廢連續(xù)排放礦渣、生活垃圾、固體廢棄物煤化工兩種氣化工藝的廢水水質廢水中的雜質（mg④ 提高資源的綜合利用率，推廣廢物資源化技術，構建產業(yè)之間的循環(huán)鏈條，促進產業(yè)循環(huán)。 （2）噪聲污染 目前園區(qū)內只有5家企業(yè)，基本無噪音污染。 1 環(huán)境質量現狀 （1）大氣環(huán)境 張掖市甘州區(qū)環(huán)境質量狀況為：大氣總懸浮微粒、二氧化硫、 mg/m3， mg/m3以內。第十二章 環(huán)境保護與衛(wèi)生規(guī)劃一 環(huán)境保護規(guī)劃 良好的生態(tài)環(huán)境是實現園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，園區(qū)的發(fā)展并不立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產業(yè)的發(fā)展，而是建立在多個企業(yè)和產業(yè)相互關聯發(fā)展的基礎上。園區(qū)縱向主干道是園區(qū)縱深的反映，通過與張平公路橫縱搭配，集中反映園區(qū)的景觀特色。開敞的視野直對合黎山，兩側綠林遍布，工業(yè)景觀濃厚。（1）“一心”位于園區(qū)服務區(qū)內，該處集園區(qū)行政、醫(yī)療、商貿、休閑、娛樂為一體，是園區(qū)的公共服務中心，豐富的服務功能體現了園區(qū)建筑風格的多樣化，是整個園區(qū)的建筑景觀核心，也是園區(qū)現代化精神面貌的體現。二 景觀規(guī)劃1 景觀規(guī)劃的整體構思（1）保護和利用園區(qū)外的山體、加強山水意境；（2）以自然景觀為背景、建筑景觀為核心，使自然景觀和人文景觀交相輝映；（3）以連續(xù)、交織的道路空間連接園區(qū)的空間視線通廊，強化工業(yè)特征的表現力。② 線狀綠地以園區(qū)主橫豎貫穿的主干道為綠色通道，通過設置寬度不等的綠化帶，降低工業(yè)對環(huán)境的污染，創(chuàng)造良好的綠化氛圍，體現出現代園區(qū)的生態(tài)理念。 同時，在各個園區(qū)內部營造小型中心綠地，組成整個園區(qū)的斑點；再以主干道，次干道綠化為主，形成園區(qū)的綠化通道；園區(qū)大面積綠地為服務區(qū)中心廣場附近，是園區(qū)的綠核，從而在整體上形成了園區(qū)完整的綠地系統(tǒng)。 （1）區(qū)域綠化主要為園區(qū)合黎山進行綠化，通過對園區(qū)周邊山體的綠化，逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為園區(qū)的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。 3綠地系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)的修建為整個區(qū)域環(huán)境的改變提供了契機。第十一章 綠地景觀規(guī)劃一 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 1 規(guī)劃原則 （1） 綠地分級、合理布局、滿足職工休息、游覽的要求； （2） 結合河流引水，在服務區(qū)內布置大型水面，將水、木、人有機的結合起來； （3） 與建筑、道路進行綜合性考慮； 2 現狀 園區(qū)內現狀用地為國有荒灘，處于未開發(fā)階段。其中居住用地、居住、民用建筑綜合熱指標平均按70W/m2計，則東區(qū)民用熱負荷為:（+）*10000**70*= 工業(yè)生產用地中，應除去電力能源區(qū)用地，, ，綜合熱指標平均按110 W/m2，則工業(yè)熱負荷為：10000110= 。2 規(guī)劃原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、避免重復建設，提高資源利用率；（2）貫徹節(jié)約能源，余熱利用的原則；3 熱負荷預則集中供熱的熱負荷分為民用熱負荷和工業(yè)熱負荷兩大類。建立集語音、數據、有線電視和圖文于一體的數字化、寬帶化、綜合化、智能化的通訊網絡，傳輸網絡以光纖為主。為迎接信息化浪潮，鼓勵其他信息業(yè)務發(fā)展，在充分利用公用通信網平臺基礎上，協(xié)調發(fā)展、放開經營和平等競爭，實現信息多樣化和資源化。通訊電纜的布置也可由規(guī)劃的郵政樞紐中心和電信樞紐中心引線沿張平公路埋設。四 郵政電訊規(guī)劃1 現狀 目前園區(qū)內基本沒有市話交換機和長途電路，無法滿足工業(yè)建園的需要。6 敷設方式（1）電力電纜沿道路東、南側綠化帶、人行道敷設。5 用電規(guī)劃方案（1）新建110kV電站將為園區(qū)提供電源保障。供電能力完全滿足園區(qū)發(fā)展需要。三 電力工程規(guī)劃1 現狀 目前園區(qū)內部暫無變電所。；工業(yè)污水由生產方自行處理達標后匯入污水管網；② 污水處理廠 園區(qū)的特點是北高西低，利用地勢優(yōu)勢，污水排放原則上采用重力自然排水系統(tǒng)。其中：在C3路網敷設截留管，在AABCCCCCCDEEE5等道路敷設支網。 （2）污水量預測 根據《張掖市城市總體規(guī)劃》，園區(qū)生活污水量按照城市用水量70%計算，工業(yè)污水量按照工業(yè)用水的75%計算。二 排水工程規(guī)劃 1 現狀 目前排水基本為自然排放。（2）給水管網布置規(guī)劃從園區(qū)自來水廠引出一條輸水管供水。108m3 。根據工業(yè)園區(qū)已有生產井抽水試驗資料計算， m3/d，‰，含水層厚度取120 m。 3 給水工程規(guī)劃 （1）水源園區(qū)用水水源分為兩個部分，既生活用水和生產用水。綜合考慮，園區(qū)用水量為二類工業(yè)三類工業(yè)面積（ha）230100耗水量萬噸/km22——3——5綜上所述。總體規(guī)劃時，難以精確確定工業(yè)種類和產品生產情況，無法按單位產品的生產用水指標精確計算，再者由于市場經濟情況下工業(yè)項目的性質，生產管理，項目期限等都有不確定性嘛所以可采用工業(yè)用地單位面積用水指標預測工業(yè)用水量。煤化工用水：根據一般煤化工廠經驗，每生產1噸甲醇耗水13——15噸水，每生產一噸二甲醚要耗水14噸，每生產一噸合成氨要耗水18噸，每生產一頓煤制油要耗水12噸。用水主要依靠其生產規(guī)模，工藝流程確定。第十章 基礎設施規(guī)劃一 給水工程規(guī)劃 1 規(guī)劃原則 （1）依據園區(qū)用地、人口、工業(yè)發(fā)展規(guī)模及居住水平設施，標準合理的確定園區(qū)供水規(guī)模； （2）根據園區(qū)的用水規(guī)模、功能布局和水源情況，嚴格保護水源地、水廠和城市管網系統(tǒng)； （3）貫徹合理用水，循環(huán)經濟示范園節(jié)約用水原則，推行中水利用，提高水資源重復利用率； 2 用水規(guī)劃預測園區(qū)工業(yè)用水由可明確的產業(yè)用水和不明確的產業(yè)用水綜合計算。園區(qū)發(fā)展過程中，水資源的循環(huán)利用是保證園區(qū)生態(tài)環(huán)保的重要環(huán)節(jié)。五 資源循環(huán) 對資源的充分利用是園區(qū)循環(huán)的初衷。園區(qū)三大產業(yè)首先應立足于自我循環(huán)，首先構建自身生產鏈條，尤其是煤化工產業(yè)，應充分利用產品分支多，易構成循環(huán)的特征進行發(fā)展，并在各產業(yè)之間形成清潔生產，減少污染物的排放，彼此對直接利用的能源，比如熱能，中水等循環(huán)使用。循環(huán)經濟要求園區(qū)內企業(yè)彼此緊密合作、實現各種副產品和廢物交換、能量和水的梯級利用、基礎設施的共享以及信息的交換等，實現一個區(qū)域總體的資源、能源增值、改善環(huán)境品質。 三 園區(qū)循環(huán)經濟體系設計循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)是一個開放系統(tǒng)，本規(guī)劃以物質生產體系、基礎設施循環(huán)體系、消費循環(huán)體系、生態(tài)人居循環(huán)體系為園區(qū)核心構成成員，建立園區(qū)循環(huán)經濟總體發(fā)展模式。二 設計重點本規(guī)劃重點解決園區(qū)循環(huán)的問題分為基本問題、主要問題、關鍵問題、核心問題。本章內容只作為總綱描述。第九章 園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展思路本章內容是園區(qū)循環(huán)運行的基礎保障，涉及內容較為重要。園區(qū)公交系統(tǒng)是園區(qū)與城市聯系的主要方式，也是與城市融合的主要方式。2 加油站規(guī)劃在園區(qū)對外聯系的主要交通口處設置一處加油站。 三 交通設施 1 停車場停車場分為機動車和非機動車兩種，規(guī)劃非機動停車場兩種，規(guī)劃非機動停車場應根據不同性質用地的需求在其內部解決。在服務區(qū)內，道路不但要滿足機動車的要求，還要考慮到行人漫步，路面小品布置等，同時還要考慮景觀因素。對于工業(yè)區(qū)來說，道路便捷快速是最基本的服務功能。各道路紅線寬度分別為： 主干道：道路紅線寬度32米； 次干道：道路紅線寬度24米； 支路：道路紅線寬度18米。綜合考慮地形，產業(yè)特性等因素，園區(qū)道路采用棋盤格式，以適應園區(qū)用地規(guī)整，交通便利的需求。二 內部交通組織1 規(guī)劃原則（1）根據園區(qū)用地功能布局和發(fā)展方向，組織完整的道路系統(tǒng)，形成等級體系完備、功能明確，適應園區(qū)發(fā)展的道路網絡；（2）合理確定道路交叉口形式和橫斷面形式；（3）協(xié)調靜態(tài)交通與動態(tài)交通的相互作用。因此，園區(qū)鐵路初期維持現狀，等到園區(qū)由此需求時，再逐步開發(fā)。此外，園區(qū)具有鐵路牽引線的優(yōu)勢，將來可以逐步將其改編為園區(qū)共享鐵路，服務整個園區(qū)。2 對外交通布局原則（1） 近遠期相結合，分步驟完善；（2） 職能分工明確，鐵路公路相互配合；（3） 處理好過境道路與園區(qū)道路的銜接問題，使過境交通快捷、便利、安全通過。第九章 交通體系規(guī)劃園區(qū)交通系統(tǒng)的完善，主要表現在園區(qū)內部交通功能上是一個獨立的體系；