【正文】 針對(duì)商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)瞞報(bào)的實(shí)際問題，在加大《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)違法案件，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面客觀真實(shí)地反映定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平。（3）建立全縣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評(píng)價(jià)通報(bào)制度，把全面普查與經(jīng)常性的專題調(diào)查結(jié)合起來，深入剖析不同時(shí)期服務(wù)業(yè)質(zhì)量、效益的提高程度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向縱深加速推進(jìn)。建立服務(wù)業(yè)經(jīng)常性調(diào)查制度，為服務(wù)行業(yè)增加值核算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 完善統(tǒng)計(jì)，健全體系（1）適時(shí)或定期召開縣發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，研究制定發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題和相關(guān)政策的調(diào)整。加強(qiáng)與著名教育機(jī)構(gòu)、高校的合作和交流，有計(jì)劃的引進(jìn)信息、物流、商貿(mào)、旅游、科技服務(wù)等行業(yè)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策，并妥善解決住房、子女入學(xué)等各種后顧之憂，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)支持一批服務(wù)水平較高、管理理念較新、經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績?cè)谛袠I(yè)中排名前列的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造縣級(jí)、贛州市知名品牌。重視服務(wù)營銷，樹立品牌意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、綜合化經(jīng)營。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、價(jià)格管理、糾紛仲裁和社會(huì)監(jiān)督等方面的法制建設(shè)。（2）建立健全各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)行業(yè)監(jiān)督，制止不正當(dāng)競爭。 營造環(huán)境，法制保障（1）不斷完善消費(fèi)環(huán)境。在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的、從業(yè)人員又相對(duì)較多的工業(yè)企業(yè)附近規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，依托工業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技中介等服務(wù)業(yè)。在全省、全國甚至國際上打響定南縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，既擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)的輻射，又提高服務(wù)業(yè)服務(wù)總量。 夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁（1）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)返銷大戶和交易市場，形成現(xiàn)代物流配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。在加快布衣山谷旅游風(fēng)景區(qū)、定南縣客家風(fēng)情村、桃花源風(fēng)景區(qū)、山地體育公園、中國南方傳統(tǒng)建筑文化大觀園、容匯購物廣場、快速消費(fèi)品配送中心項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大在商貿(mào)、旅游、社會(huì)服務(wù)、教育文化等領(lǐng)域的招商引資力度。改革價(jià)格體系和收費(fèi)制度，在競爭中提高服務(wù)水平。參照制造業(yè)技改貼息的政策，對(duì)優(yōu)勢傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和業(yè)態(tài)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)給予貼息補(bǔ)助。完善外商投資服務(wù)體系。鼓勵(lì)民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，企、事業(yè)單位以及有條件的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施都應(yīng)向社會(huì)開放。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有關(guān)部門要加大監(jiān)督力度，防止項(xiàng)目非規(guī)劃性變更。（4）嚴(yán)肅維護(hù)建筑設(shè)計(jì)方案的權(quán)威性。（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇。 規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持（1）加快研究制訂定南縣發(fā)展服務(wù)業(yè)導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，籌劃、論證、篩選、確定本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。（4）對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的中、長期目標(biāo)逐年量化，明確每年需要完成的具體目標(biāo)，層層分解下達(dá)，落實(shí)任務(wù)、分清職責(zé)，實(shí)行年度考核。（3）強(qiáng)化各級(jí)服務(wù)意識(shí)，由“重審批”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善“一站式”、“聯(lián)審式”服務(wù)。（2）各組團(tuán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）明確服務(wù)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦增掛三產(chǎn)辦公室牌子，確保有專門領(lǐng)導(dǎo)、專門部門、專職人員抓服務(wù)業(yè)工作，形成縣、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核（1）建立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的定南縣發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，研究制訂服務(wù)業(yè)政策措施。包括休閑度假村、會(huì)議中心、產(chǎn)權(quán)酒店、度假村、風(fēng)景名勝度假村、景區(qū)住宅（風(fēng)格別墅）等旅游置業(yè)項(xiàng)目。（7）地產(chǎn)業(yè)所有這些依托周邊豐富的旅游資源而建的、有別于傳統(tǒng)住宅項(xiàng)目的融旅游、休閑、度假、居住為一體的置業(yè)項(xiàng)目，可稱為旅游房地產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)范圍：歌舞娛樂業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、音像放映業(yè)、洗浴按摩業(yè)、電子游戲業(yè)、休閑體育業(yè)（如營業(yè)性射擊、臺(tái)球、游泳等）、戶外游樂業(yè)等。（5）休閑娛樂業(yè)隨著工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化的進(jìn)程，人們可自由支配收入與休閑時(shí)間的增加，以及休閑意識(shí)的提升，包括旅游休閑在內(nèi)的休閑活動(dòng)越來越成為人們生活所必須，促使包括旅游行業(yè)在內(nèi)的休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。（4）餐飲業(yè)餐飲業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是旅游、物流業(yè)的重要配套產(chǎn)業(yè)，主要是為市民、旅游者、物流司機(jī)提供飲食消費(fèi)。但現(xiàn)代酒店不僅僅提供簡單的住宿服務(wù)，而是包括餐飲、娛樂、購物在內(nèi)的綜合服務(wù)，住宿、餐飲、娛樂構(gòu)成了酒店的核心業(yè)務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展定南縣城到各景點(diǎn)、旅客集散中心的共同交通，自駕車旅游的交通設(shè)施及旅游景區(qū)內(nèi)部的交通。（2）旅游交通業(yè)旅游交通業(yè)主要包括旅游者由客源地至目的地的交通（旅游基礎(chǔ)交通）、旅游景區(qū)交通、旅游景觀交通三個(gè)層次。旅行社是生產(chǎn)和銷售旅游線路產(chǎn)品，并通過為旅游者提供導(dǎo)游等服務(wù)，把旅游產(chǎn)品推向市場的中介組織，旅行社在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中處于聯(lián)系旅游消費(fèi)者和旅游生產(chǎn)者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（1）旅行社業(yè)目前旅游市場需求正由大眾旅游時(shí)期的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化向個(gè)性化、定制化方向變化。另一方面，六要素又有各自的上游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成一個(gè)連貫的縱向產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游產(chǎn)業(yè)通過提供具備吸引力的體驗(yàn)內(nèi)容，吸引人們聚集，從而產(chǎn)生極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)定南的城市化進(jìn)程，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會(huì)展區(qū)、娛樂區(qū)、步行街區(qū)、購物游憩區(qū)及旅游小城鎮(zhèn)等等，推動(dòng)區(qū)域型旅游和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。優(yōu)化市場布局，按商品類別和行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)一批為園區(qū)提供配套服務(wù)并向園區(qū)集聚的專業(yè)市場。 商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路（1）完善城市商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)完善老城區(qū)的商業(yè)服務(wù)、金融貿(mào)易、文化娛樂、科技信息等功能，建設(shè)現(xiàn)代化的城市商業(yè)中心。第三方物流企業(yè)6億元600畝引進(jìn)第三方物流企業(yè)1015家，重點(diǎn)引進(jìn)國際、國內(nèi)知名的物流企業(yè)、快遞企業(yè)，同時(shí)發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)。投資4億元，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元?，F(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)（物聯(lián)網(wǎng)中心）2億元200畝新建集射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，定南火車站改擴(kuò)建3億元400畝將火車站改造升級(jí)為二級(jí)站，貨場擴(kuò)建到1萬m2，站前廣場擴(kuò)建到1萬m2萬左右。大型汽車交易市場項(xiàng)目2億元300畝新建大型汽車交易市場，擬用地300畝，投資2億元，項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年交易額10億元以上。商貿(mào)物流中心190畝新建項(xiàng)目包括汽車貿(mào)易交易和大宗貨物交易等專業(yè)的市場。公路貨運(yùn)甩掛中心167畝新建甩掛運(yùn)輸站場、物流倉儲(chǔ)區(qū)、信息發(fā)布和交易大廳及其它綜合配套設(shè)施。物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體情況如表55所示表55 物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一覽表名 稱總投資占地面積 建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)項(xiàng)目鐵海聯(lián)運(yùn)“無水港”500畝新建口岸作業(yè)區(qū)、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫場所（基礎(chǔ)設(shè)施）、集裝箱堆場及停車場。 （5）完善物流配套企業(yè)物流的發(fā)展除了物流企業(yè)本身的努力之外，還要鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)物流中介服務(wù)企業(yè)、物流基地開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物流設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)企業(yè)等相關(guān)配套企業(yè)，為物流企業(yè)提供智力、技術(shù)支持。爭取把定南縣公共物流信息平臺(tái)納入贛州市物流信息化進(jìn)程，以先發(fā)優(yōu)勢，成為贛州全市統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，力爭到2016年，全縣建設(shè)成一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品物流公司、物流配送中心和集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售為一體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系。以縣鎮(zhèn)村汽車站點(diǎn)、專業(yè)合作社網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)以及農(nóng)村集市貿(mào)易市場為依托，形成農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展中轉(zhuǎn)物流、過境物流，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。物流倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃為四大功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)中心區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、三產(chǎn)貿(mào)易區(qū)等四大功能分區(qū)，各功能區(qū)各顯其責(zé)，從而形成功能完備、有機(jī)聯(lián)系的整體。同時(shí)，利用縣域社會(huì)資本，培育發(fā)展本地化的物流企業(yè)，通過重組、改造、聯(lián)合等方式，發(fā)展壯大現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)和第三方物流企業(yè)。到2016年，規(guī)劃建設(shè)到珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)的精品物流專線30條。充分利用定南縣的區(qū)位和交通優(yōu)勢，依托現(xiàn)有物流基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為信息平臺(tái)和技術(shù)支撐，以鐵路為依托，打造鐵海聯(lián)運(yùn)定南“無水港”，發(fā)揮公路優(yōu)勢，啟動(dòng)國際集裝箱堆放站申報(bào)，完成公路貨運(yùn)甩掛中心建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展綜合物流，打造贛粵物流大通道的重要節(jié)點(diǎn)和中心樞紐。 發(fā)展規(guī)劃（1）依托區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)展壯大物流專線2012—2016年重點(diǎn)建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”（公路貨運(yùn)甩掛中心項(xiàng)目區(qū)、鐵海聯(lián)運(yùn)“無水港”項(xiàng)目區(qū)、快速消費(fèi)品配送中心項(xiàng)目區(qū)），以及其它支撐性重大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。到2016年，基本建成為城鎮(zhèn)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流體系，并將建成為廣東連接內(nèi)陸腹地的物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、贛南地區(qū)的出海通道，廣東北部和贛州南部的商貿(mào)物流集散中心、贛南商品進(jìn)出口加工流通中心，成為江西承接廣東產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移的第一門戶。 物流業(yè) 發(fā)展思路堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合，充分利用定南的區(qū)位優(yōu)勢，按照差異化發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的投融資環(huán)境，吸引國內(nèi)外投資者到定南縣投資以物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品為主的物流產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)律，突出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集功能，用5—10年的時(shí)間，逐步打造贛南區(qū)域性最大的物流產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展鎢、稀土礦產(chǎn)品深加工倉儲(chǔ)及物流、電子信息、精細(xì)化工等工業(yè)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)及物流、農(nóng)副產(chǎn)品及食品工業(yè)倉儲(chǔ)及冷鏈物流、商貿(mào)物流。2明遠(yuǎn)第定位為客博館，規(guī)劃通過空間景觀的打造，形成更大的客家圍合，明遠(yuǎn)第前的風(fēng)水池打造景觀節(jié)點(diǎn)，風(fēng)水池前為文化舞臺(tái)廣場3客家村落以各個(gè)小型的圍合式庭院組成，以現(xiàn)代的手法構(gòu)成新型的客家圍屋。多院落：為客家院落經(jīng)過建筑圍合而成的從個(gè)庭院。一線：為客家院落的交通組織線。兩軸：一軸為從入口廣場至明遠(yuǎn)第的商業(yè)旅游景觀軸；一軸為從文化舞臺(tái)廣場至客家院落的景觀中軸。（2）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃溶入地方的特色文化；結(jié)合基地地形特點(diǎn)，規(guī)劃形成：兩心兩軸，一帶一線，三節(jié)點(diǎn)多院落的空間布局?？傄?guī)劃用地面積約92畝?？图绎L(fēng)情村客家風(fēng)情村位于定南縣歷市鎮(zhèn)西部，毗鄰粵贛高速定南收費(fèi)站。同時(shí)在這里編制桃花源景區(qū)的另一高潮——桃源藝術(shù)天街。3情人谷塑造星級(jí)度假花園，依山伴水的天然條件輔以高品質(zhì)的園林景觀，將成為景區(qū)的又一亮點(diǎn)。（4）具體項(xiàng)目表53 桃花源風(fēng)景區(qū)具體項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目說明1桃源山谷位于入口片區(qū)組團(tuán)，打造入口標(biāo)志性景觀“疊水瀑布”，桃源小鎮(zhèn)鑲嵌于其中。通過中央聯(lián)系主軸向景區(qū)四周發(fā)散，聯(lián)系三大片區(qū)及五大山谷，使整個(gè)景區(qū)成為有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體。一軸：中央聯(lián)系主軸。在該形象下，將本項(xiàng)目建設(shè)成為浪漫唯美的主題景觀、純凈的生態(tài)環(huán)境、引人入勝的古今中外愛情典故，成為南中國養(yǎng)生度假的主要目的地之一，贛南旅游的新鮮血液，定南旅游的核心項(xiàng)目之一。項(xiàng)目規(guī)劃以“一軸、十節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)上力求做到原創(chuàng)性、精細(xì)化、國際化，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到最大化、最細(xì)化。（2）項(xiàng)目定位本項(xiàng)目總體定位為“南中國的愛情文化體驗(yàn)基地”，國家4A級(jí)度假區(qū)。（1）項(xiàng)目構(gòu)思以愛情文化為主線，打造“穿越時(shí)空的愛情文化之旅”。同時(shí)，建設(shè)城市公寓等項(xiàng)目，以及集民俗文化展示、旅游商品展示、旅游購物為一體的旅游購物休閑街。依托綠色農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)綠色物產(chǎn)交易與展示中心，形成特色商貿(mào)街市，融合特色商業(yè)、旅游購物、綠色物產(chǎn)交易等功能，打造贛南綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基地，讓產(chǎn)品與市場對(duì)接，通過貿(mào)易與旅游互動(dòng)，提升綠色產(chǎn)品的價(jià)值。①森林公園②生態(tài)濕地③環(huán)湖自行車道④仙果園⑤湖岸森林2文化體驗(yàn)區(qū)以神仙文化園和風(fēng)水文化園為核心，融合神仙文化體驗(yàn)、風(fēng)水文化探秘、民間藝術(shù)創(chuàng)作、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)等，建設(shè)商務(wù)會(huì)議中心、藝術(shù)社區(qū)等項(xiàng)目，打造體驗(yàn)神仙文化、風(fēng)水文化，傳承民間傳統(tǒng)藝術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)基地。表52 仙湖旅游產(chǎn)業(yè)園具體項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目說明子項(xiàng)目1仙湖風(fēng)景區(qū)依托仙湖湖景建造仙湖風(fēng)景區(qū)?！叭S”即在建的嶺南大道、仙嶺大道文化—居住發(fā)展軸線、中央主道度假娛樂發(fā)展軸和生態(tài)景觀發(fā)展軸。仙湖旅游產(chǎn)業(yè)園根