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安全生產(chǎn)事故調(diào)查執(zhí)法依據(jù)模式(參考版)

2025-08-06 03:18本頁面
  

【正文】 這種技術(shù)方法應(yīng)遵循以下步驟:  (1)確定問題,即發(fā)生了什么;  (2)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的確立;  (3)辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對(duì)變更的描述;即發(fā)生什么變更、在哪兒發(fā)生的變更、什么時(shí)間發(fā)生的以及變更的程度如何;  (4)影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述;  (5)辨明變更的特點(diǎn)、特征及具體情況;  (6)對(duì)發(fā)生變更的可能原因作一詳細(xì)的列表;  (7)從中選擇最可能的變更原因;  (8)找出相關(guān)變更帶來的危險(xiǎn)因素的防范措施。調(diào)查有非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題?! ?.變更分析方法  從該方法的名字就可以看出,該技術(shù)方法重點(diǎn)在于變更。為使所有的故障類型不會(huì)產(chǎn)生遺漏,應(yīng)按照故障類型及影響分析表逐項(xiàng)填寫。  (4)分析故障類型及影響,這是實(shí)施FMEA的中心環(huán)節(jié)?! ?2)確定分析的基本要求,通常應(yīng)滿足: ?、俜智逑到y(tǒng)主要功能和次要功能在不同階段的任務(wù); ?、谥饌€(gè)分析易發(fā)生故障的零部件; ?、坳P(guān)鍵部分要深入分析,次要部分可簡(jiǎn)捷; ?、芤锌煽康臋z測(cè)方法和處理措施?! 」收项愋秃陀绊懛治龇椒ㄊ前凑疹A(yù)定的程序和分析表進(jìn)行的,應(yīng)用步驟如下:  (1)明確分析的對(duì)象及范圍,并分析系統(tǒng)的功能、特性及運(yùn)行條件,按照功能劃分為若干子系統(tǒng),找出各個(gè)子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)與動(dòng)作上的相互關(guān)系。該方法是由可靠性技術(shù)發(fā)展起來的,只是分析目標(biāo)有了變化而已?! ?8)事故發(fā)生的概率,確定所有事故發(fā)生的概率,標(biāo)在事故樹上,并進(jìn)而求出頂上事件(事故)發(fā)生的概率?! ?6)畫出事故樹圖,從頂上事件起,逐級(jí)找出直接原因的事件,直至所要分析的深度,按邏輯關(guān)系,畫出事故樹。  (4)確定目標(biāo)值,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故案例,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后,求解事故發(fā)生的概率(頻率),以此作為要控制的事故目標(biāo)值?! ?2)分析相關(guān)的事故案例,進(jìn)行分析,從而設(shè)想可能發(fā)生的事故。通過事故樹分析方法,可以達(dá)到以下目的:  (1)識(shí)別導(dǎo)致事故的基本事件(基本的設(shè)備故障)與人為失誤的組合,可以提供設(shè)法避免或減少導(dǎo)致事故基本原因的線索,從而降低事故發(fā)生的可能性;  (2)對(duì)導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素及邏輯關(guān)系能夠作出全面、簡(jiǎn)捷和形象的描述;  (3)便于查明系統(tǒng)內(nèi)固有的或潛在的各種危險(xiǎn)因素,為設(shè)計(jì)、施工和管理提供科學(xué)的依據(jù);  (4)可使有關(guān)人員、作業(yè)人員全面了解和掌握各項(xiàng)防范災(zāi)害的要點(diǎn)。它由輸入符號(hào)或關(guān)系符號(hào)組成,用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運(yùn)行功能問題,為判明災(zāi)害、傷害的途徑及事故因素之間的關(guān)系,以及為事故分析提供了一種最形象、最簡(jiǎn)捷的表達(dá)形式?! ?7)其他需要說明的事項(xiàng)。  (5)對(duì)事故責(zé)任人的處理建議?! ?4)事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議?! ?3)事故原因?! ?2)事故描述。通常事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括主要的信息有:  (1)背景信息。事故調(diào)查報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的。報(bào)告的格式可以采用多種形式。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。  事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。積極地收集和分析各種事實(shí),即使它們初看起來似乎與事故無關(guān)。時(shí)刻記住調(diào)查過程中的批評(píng)始終是對(duì)事不對(duì)人(包括單位或機(jī)構(gòu)); ?、菡{(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實(shí)、情況和狀態(tài)?! ?2)事故調(diào)查組的職責(zé):  ①查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況; ?、诖_定事故責(zé)任者; ?、厶岢鍪鹿侍幚硪庖姾头婪洞胧┑慕ㄗh; ?、軐懗鍪鹿收{(diào)查報(bào)告。同時(shí)還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。在本節(jié)將事故調(diào)查組的組成一般原則和任務(wù)加以說明?! ?11)事故調(diào)查結(jié)案歸檔?! ?9)事故原因的分析?! ?7)事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及拍照?! ?5)事故事實(shí)材料收集。  (3)事故現(xiàn)場(chǎng)處理?! ×鍪鹿收{(diào)查的步驟  國家有關(guān)事故調(diào)查的法規(guī),其中關(guān)于事故調(diào)查的基本程序(步驟)可總結(jié)如下:  (1)事故的通報(bào)。  交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)搿⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。超過責(zé)任限額的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任:  (一)機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的,未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?! 〗?jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名?! 〗煌ň鞈?yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查。舉報(bào)屬實(shí)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。  在道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。  五、《中華人民共和國道路交通安全法》  在2004年5月1日實(shí)行的《中華人民共和國道路交通安全法》中,第五章對(duì)道路交通事故的調(diào)查有如下論述:  第七十條 在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門?! 〉诙l 根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)雜疑難的火災(zāi)事故可以進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)?! 〉诙粭l 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡物證如果需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)送交公安消防機(jī)構(gòu)技術(shù)鑒定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行。物證封裝后要加蓋公安消防機(jī)構(gòu)的印章?! 〉谑艞l 現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證,提取前、后應(yīng)當(dāng)采用錄像、照相等多種形式記錄,并妥善保管?! 〉谑藯l 火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、照相,并及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員,可以口頭傳喚。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人核實(shí)后簽名或者蓋章;調(diào)查詢問人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。  第十五條 火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查詢問工作,起火單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)地提供火災(zāi)事實(shí)的情況?! 〉谑臈l 重、特大火災(zāi)事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組,并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,邀請(qǐng)有關(guān)部門和技術(shù)專家參加?! ∷?、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》  《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查和原因分析有如下論述:  第十二條 火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查工作即告結(jié)束。  第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作?! 〉诙畻l 特大事故調(diào)查組的職責(zé)如下:  (一)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;  (二)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;  (三)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措
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