北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(參考版)
2025-08-06 01:08本頁(yè)面
【正文】 。全市要進(jìn)一步形成大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，把促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為今后經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。在目前已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：試行經(jīng)營(yíng)者股份期權(quán)的產(chǎn)權(quán)制度；加快進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，在存量資產(chǎn)界定過(guò)程中，解決好創(chuàng)業(yè)股和經(jīng)營(yíng)、技術(shù)骨干人才的股權(quán)認(rèn)定問(wèn)題；要進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，有重點(diǎn)地培育技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干人才和帶頭人才，培育一批中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資家，培育科技和管理才能兼具的復(fù)合型企業(yè)家。５、吸引人才的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，必須進(jìn)一步增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入。未來(lái)十年間，高新技術(shù)產(chǎn)品出口要以每年１０％以上的速度增長(zhǎng)，并培育在世界享有盛譽(yù)的高新技術(shù)名牌產(chǎn)品。要走國(guó)際化發(fā)展的道路，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，積極利用國(guó)外的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，廣泛開(kāi)展與各國(guó)在高科技領(lǐng)域的聯(lián)合研究、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)。重點(diǎn)工作是：大力發(fā)展和規(guī)范技術(shù)服務(wù)和中介市場(chǎng)，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目策劃、成果鑒定、咨詢(xún)等中介服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和規(guī)范中介市場(chǎng)；創(chuàng)造良好和規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境，面對(duì)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本市高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)的研究，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門(mén)要依照專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作和保護(hù)力度；實(shí)施政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的采購(gòu)政策和鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)政策，促進(jìn)本市高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。２、規(guī)范化的市場(chǎng)機(jī)制。以占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)制高點(diǎn)，提高總體技術(shù)水平為目標(biāo)，建立“首都創(chuàng)業(yè)孵化體系”和“首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系”，保持北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)建筑工業(yè)化，提高機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化水平，采用現(xiàn)代管理方法，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。大力發(fā)展籽種、精品、創(chuàng)匯、設(shè)施、觀(guān)光、生態(tài)等多種業(yè)態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推動(dòng)首都農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要建立健全以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與大專(zhuān)院校為技術(shù)依托，以建設(shè)農(nóng)業(yè)高效園（區(qū)）為示范基地，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為網(wǎng)絡(luò)，面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要通過(guò)搬遷調(diào)整、貸款貼息、國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)融資、加速折舊、加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)提取、減免進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等多種政策，利用好國(guó)家鼓勵(lì)替代進(jìn)口、鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)裝備的措施，同時(shí)區(qū)別不同情況，有步驟地分類(lèi)解決國(guó)有企業(yè)負(fù)債率過(guò)高、資本金不足、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，使我市重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品技術(shù)水平保持在全國(guó)前列。３、加大技術(shù)改造投入，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 北京工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的集中點(diǎn)是“小、散、重”，企業(yè)要不斷進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。輕工行業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，發(fā)展新一代家電產(chǎn)品和適銷(xiāo)對(duì)路的輕工產(chǎn)品。汽車(chē)制造業(yè)要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量、重點(diǎn)突破，提高汽車(chē)關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化水平和質(zhì)量，用先進(jìn)技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)，以適應(yīng)生產(chǎn)新車(chē)型的需要。２、積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 必須適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，發(fā)揮首都的比較優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要圍繞減少消耗、降低成本、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。有重點(diǎn)地支持一批企業(yè)消化、吸收引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)。大型企業(yè)都要建立健全技術(shù)中心為主的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)費(fèi)用要達(dá)到年銷(xiāo)售額的３％以上，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到銷(xiāo)售額的５％以上，研究開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品。未來(lái)十年要大力倡導(dǎo)企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，提高總體發(fā)展水平。近期重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：實(shí)施“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及清潔燃燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程”、“水資源可持續(xù)利用工程”、“北京無(wú)氟城市工程”；清華紫光環(huán)保基地建設(shè)，汽車(chē)尾氣凈化器產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)，在線(xiàn)式環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)化等。 重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)：大氣污染防治技術(shù)、水體污染防治技術(shù)、固體廢棄物污染防治技術(shù)、噪聲污染防治技術(shù)。１９９８年環(huán)保產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值約為５億元，到２００５年要達(dá)到２０億元，２０１０年產(chǎn)值達(dá)到５０億元。 ５、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè) 北京是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)，在北京發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)極具潛力。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：稀土永磁材料、新型復(fù)合材料、非線(xiàn)性晶體、金剛石材料和工具、新型工程塑料、高純?cè)噭?、單晶硅和化合物半?dǎo)體材料、太陽(yáng)能電池、鋰離子電池電極材料等。２０００年到２００５年，以“北京西三旗新材料基地”為突破口，建設(shè)重點(diǎn)工程１０項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資２８億元以上。 ４、新材料產(chǎn)業(yè) 北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造、升級(jí)換代產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：普及型加工中心和數(shù)控機(jī)床、液壓和氣動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)器人、激光加工設(shè)備、先進(jìn)印刷機(jī)械、光學(xué)儀器、分散控制系統(tǒng)及智能化儀表、新一代醫(yī)用治療診斷儀器等。２０００年到２００５年，重點(diǎn)工程１５項(xiàng)，預(yù)計(jì)投資總額２０億元以上。今后十年，光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)將以穩(wěn)定的速度增長(zhǎng)。３、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè) 光機(jī)電一體化是支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：重大疾病治療新藥、中藥新品種、新型制劑、天然藥物提取、細(xì)胞免疫治療、單克隆抗體診斷試劑、基因工程藥物、乳腺生物反應(yīng)器、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、胚胎工程等。２０００年到２００５年，以“北京生物醫(yī)藥基地”為突破口，建設(shè)重點(diǎn)工程１５項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資３０億元以上。２、生物工程和新醫(yī)
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