【正文】 附件：1.“十二五”時期區(qū)縣節(jié)能目標分解方案 2.“十二五”時期重點行業(yè)領域節(jié)能目標分解方案26附件 1：“十二五”時期區(qū)縣節(jié)能目標分解方案名 稱“十二五”時期單位地區(qū)生產總值能耗降低率“十二五”末能源消費總量控制目標（萬噸標準煤）東城區(qū) 18% 330西城區(qū) 18% 480朝陽區(qū) 19% 1320海淀區(qū) 19% 1000豐臺區(qū) 19% 560石景山區(qū) 40% 520門頭溝區(qū) 17% 100房山區(qū) 19% 1160通州區(qū) 19% 400順義區(qū) 19% 1130昌平區(qū) 19% 420大興區(qū)（含北京經濟技術開發(fā)區(qū)） 19% 520平谷區(qū) 17% 140懷柔區(qū) 17% 140密云縣 16% 130延慶縣 16% 7027附件 2：“十二五”時期重點行業(yè)領域節(jié)能目標分解方案序號行業(yè)名稱指標名稱 單位 目標值指標性質牽頭責任部門備 注單位增加值能耗下降率 % 8約束性1農、林、牧、漁業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 125指導性市農委單位增加值能耗下降率 % 22約束性2 工業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 2800指導性單位增加值能耗下降率 % 10約束性3信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 210指導性市經濟信息化委單位增加值能耗下降率 % 10約束性4 建筑業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 230指導性公共建筑單位面積電耗下降率 % 10約束性5民用建筑建筑節(jié)能量萬噸標準煤 620預期性市住房城鄉(xiāng)建設委28序號行業(yè)名稱指標名稱 單位 目標值指標性質牽頭責任部門備 注單位增加值能耗下降率 % 15約束性6房地產業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 410指導性單位增加值能耗下降率 % 10約束性“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 1600指導性客運車輛單位運輸周轉量能耗下降率% 6 約束性7交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貨運車輛單位運輸周轉量能耗下降率% 12 約束性市交通委單位增加值能耗下降率 % 18約束性8批發(fā)與零售業(yè) “十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 320指導性單位增加值能耗下降率 % 18約束性9租賃和商務服務業(yè)“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 370指導性市商務委10住宿和餐飲業(yè)單位增加值能耗下降率 % 18約束性市旅游委、市29序號行業(yè)名稱指標名稱 單位 目標值指標性質牽頭責任部門備 注“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 270指導性 商務委單位增加值能耗下降率 % 10約束性11 金融業(yè)“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 70指導性市金融局單位建筑面積能耗下降率 % 12約束性根據(jù)國管局指標確定公共機構“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 200指導性市發(fā)展改革委、市政府辦公廳不包括中央管理公共機構（下同）生均能耗下降率 % 17 約束性其中： 教育“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 65指導性市教委12衛(wèi)生單位建筑面積能耗下降率 % 8約束性市衛(wèi)生局30序號行業(yè)名稱指標名稱 單位 目標值指標性質牽頭責任部門備 注“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 33指導性單位建筑面積能耗下降率 % 12約束性根據(jù)國管局指標確定其他公共機構“十二五”末能源消費總量萬噸標準煤 102指導性市科委、市民政局、市文化局、市體育局、市文物局等相關行業(yè)主管部門13 供熱單位建筑面積采暖能耗下降率 % 12約束性市市政市容委節(jié)電量大于上一年度全社會售電量的比重% 約束性14 供電 節(jié)電力大于上一年度全社會最大負荷的比重% 指導性北京市電力公司根據(jù)《電力需求側管理辦法》確定。整合節(jié)能環(huán)保志愿服務資源，加強全市節(jié)能低碳志愿服務力量。（二）動員全社會自覺參與。繼續(xù)打造節(jié)能宣傳周、節(jié)能環(huán)保展覽會品牌活動，拍攝以“推動節(jié)能減排，應對氣候變化”為主題的公益節(jié)目，發(fā)起“節(jié)能生活一星期”倡議。三、動員社會參與（一）深入開展宣傳培訓活動。25充分發(fā)揮市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化節(jié)能減碳重大項目統(tǒng)籌管理，建立責任明確、協(xié)調有力、管理規(guī)范、運作高效的項目聯(lián)合調度機制。健全節(jié)能減碳工作報告機制，各區(qū)縣、各部門應定期向市應對氣候變化和節(jié)能減排工作領導小組報告工作進展情況。建立節(jié)能形勢季度會商機制，強化區(qū)縣、部門協(xié)調聯(lián)動，加強節(jié)能形勢跟蹤監(jiān)測和預警。各區(qū)縣、各部門要進一步強化對節(jié)能降耗與應對氣候變化工作的組織領導，明確主要領導和主要負責人為第一責任人。市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)一領導本市節(jié)能減碳工作，研究、審議、決策重大問題。加強節(jié)能減碳工作日常督導，整合和統(tǒng)籌全市資源，協(xié)調推動工作落實。按照統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責原則，科學制定節(jié)能減碳綜合性工作方案，抓好年度工作任務分解。落實節(jié)能降耗、提高碳匯能力等獎勵政策。繼續(xù)推進公共機構節(jié)能考核，積極探索碳減排指標考核。深入落實條塊分解的目標責任制度，實行區(qū)縣、重點行業(yè)、重點用能單位相結合的節(jié)能目標分解制度。組建市級低碳政策研究中心，成立北京市節(jié)能減碳專家委員會，提升溫室氣體排放清單編制、專業(yè)人才培養(yǎng)等基礎能力，為全市相關工作開展提供決策支持和技術指導。（二）廣泛開展國內交流互動。積極參與國際氣候變化合作項目，充分利用國際氣候變化相關援助資金，支持節(jié)能降耗、可再生能源利用、林業(yè)碳匯等項目開展。四、加強多方交流合作（一）探索建立國際合作機制。推行能源管理師制度，在電力、大型公建、交通等重點領域以及節(jié)能服務機構先行試點。推動重點用能單位建立完善的能源管理體系，鼓勵有條件的企業(yè)建設能源管理中心，統(tǒng)籌管理企業(yè)全過程、全系統(tǒng)節(jié)能。在新上項目投資審批過程中嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估與審查，從源頭實現(xiàn)節(jié)能增效。三、健全用能單位能源管理體系（一）規(guī)范節(jié)能評估和審查制度。探索建立全市主要能源行業(yè)、高碳排放行業(yè)的溫室氣體統(tǒng)計、監(jiān)管、監(jiān)測體系。加強節(jié)能與環(huán)保、工商、質監(jiān)、統(tǒng)計等領域聯(lián)合執(zhí)法。繼續(xù)推動國家辦公建筑和大型公共建筑用電動態(tài)監(jiān)測。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類節(jié)能在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)定期反饋和溝通機制。逐步建立溫室氣體排放清單報告制度，整合現(xiàn)有能源、水資源、園林綠化、林業(yè)碳匯等統(tǒng)計信息資源，逐步建立全市統(tǒng)一的溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算體系?？茖W細化能源計量體系、統(tǒng)計指標，落實國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 、 《能源計量監(jiān)督管理辦法》 ，加強用能單位節(jié)能計量器具規(guī)范化、標準化配置管理，提高計量工作有效性。22第八章 夯實節(jié)能減碳基礎工作一、完善能源與碳排放統(tǒng)計計量體系（一）加強能耗基礎統(tǒng)計計量。開展氣候變化對人體健康影響的知識普及教育，強化對老年人、兒童、病人、殘疾人等容易受極端氣候事件影響人群的醫(yī)療服務保障。全面加強消防、防洪、防震等設施能力和救援隊伍建設，開展定期培訓和交流。研究分析極端氣候事件的發(fā)生規(guī)律，進行不同區(qū)域氣象災害風險及損失預評估，優(yōu)化配置各類減災資源。實施最嚴格的水資源管理制度，強化水資源統(tǒng)一管理和調度，進一步加強與河北、山西等周邊省市的水資源合作，加快推進海水淡化研究，做好項目儲備，提高干旱氣候應對能力。優(yōu)化城市綠地和水體布局，有效控制城市熱島效應。進一步完善供氣、供電、供熱調度系統(tǒng)的協(xié)調聯(lián)供機制，實現(xiàn)城市能源供應系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理，提高城市生命線基礎設施的建設標準和抗災等級，有效應對極端氣候事件。20第七章 提高適應氣候變化能力一、提升城市基礎設施適應氣候變化能力推進城市空間布局氣候可行性論證研究工作，探索開展重大項目氣候可行性論證。拓展城市綠化空間，建設百余處精品休閑綠地，2022 年實現(xiàn)中心城 80%居住區(qū)出行 500 米到達公共綠地的目標。加強野鴨湖、漢石橋等濕地公園建設與保護，充分發(fā)揮濕地固碳作用。綜合治理平原沙坑、荒灘、零星沙地和殘次林，完善平原防護林網。沿主干道路、大中河道及部分鐵路線，新改建 12 萬畝通道綠化帶，基本實現(xiàn)大中河道、主干交通線、鐵路線兩側全部綠化。繼續(xù)積極開展義務植樹,鼓勵開展森林碳匯項目和相關的服務體系建設，提升森林碳匯能力。大力推進山區(qū)生態(tài)建設和森林健康經營，著力增強森林生態(tài)系統(tǒng)的綜合服務功能。三、增強園林綠化系統(tǒng)碳匯能力到 2022 年，形成功能較為完善的“山區(qū)綠屏、平原綠網、城市綠景”三大體系，全市碳儲量增加 100 萬噸。加強處理設施污染防控，治理非正規(guī)垃圾填埋場，鼓勵填埋場開展垃圾填埋氣回收項目。推廣餐廚垃圾資源化處理，力爭 2022 年全市餐廚垃圾處理能力達到 2900噸/日。（二）提高廢棄物處置能力和水平。推動實施垃圾分類收集容器、車輛、密閉式垃圾清潔站、轉運站等配套設備設施的購置、更新、升級改造。二、強化廢棄物處理領域溫室氣體控制（一）促進生活垃圾源頭減量。推廣復式機械聯(lián)合作業(yè)、保護性耕作與節(jié)水農業(yè)技術、測土配方施肥技術。（二）積極推進農業(yè)廢棄物資源化綜合利用。推廣建設新型節(jié)能日光溫室大棚，推動建設一批低碳生態(tài)農