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北京“十二五”時(shí)期節(jié)能降耗及應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(13077)(文件)

2025-08-21 00:50 上一頁面

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【正文】 。(二)提高天然氣消費(fèi)比重。加快本地電廠清潔低碳改造力度,積極推進(jìn)新能源發(fā)電并網(wǎng),逐步提高綠色電力比重,提升電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)電效率。開展可再生能源調(diào)查評(píng)估工作,重點(diǎn)推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能的開發(fā)利用,到 2022 年,實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 25 萬千瓦,太陽能集熱器面積達(dá)到 900 萬平方米,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 20 萬千瓦,地?zé)崮芾靡?guī)模力爭(zhēng)達(dá)到 5000 萬平方米。組織開展城市系統(tǒng)運(yùn)行與能耗的關(guān)系研究,找準(zhǔn)影響城市運(yùn)行系統(tǒng)能耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定配套解決措施。著力推進(jìn)舊城功能疏解、重點(diǎn)新城和功能區(qū)生態(tài)化建設(shè),形成與空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布相協(xié)調(diào)的醫(yī)療衛(wèi)生、交通、教育等公共資源設(shè)施配套體系,實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)與產(chǎn)業(yè)功能協(xié)調(diào)發(fā)展,以城市功能布局優(yōu)化推動(dòng)能源利用方式優(yōu)化和能源利用效率提升,降低城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的系統(tǒng)能耗。制定百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)方案,組織企業(yè)開展能源審計(jì),深度挖掘節(jié)能潛力。在汽車、家電等行業(yè)試點(diǎn)推行“能效領(lǐng)跑者”制度,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)工作。加強(qiáng)企業(yè)用能、用水管理,推動(dòng)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)企業(yè)能源設(shè)施共享,降低園區(qū)整體運(yùn)行能耗。加快可再生能源應(yīng)用,大力推進(jìn)綠色建筑與住宅產(chǎn)業(yè)化契合發(fā)展,減緩溫室氣體排放。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化融資和組織模式實(shí)施改造項(xiàng)目,大力推廣節(jié)能建筑門窗、節(jié)能電器等節(jié)能產(chǎn)品。完成 2022 家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,政府機(jī)構(gòu)率先全部完成。(三)推廣綠色建筑與住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。三、深入推動(dòng)綠色交通,綜合促進(jìn)交通節(jié)能加快完善公交網(wǎng)絡(luò),建立起以軌道交通為骨干、步行和自行車等多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的立體化交通網(wǎng)絡(luò),居民出行結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,全行業(yè)能耗水平進(jìn)一步降低。依托軌道交通站點(diǎn)和公交樞紐,加強(qiáng)自行車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)置 1000 個(gè)左右自行車17租賃點(diǎn),形成 5 萬輛以上租賃規(guī)模,建成一批自行車、步行交通示范街區(qū)。建設(shè)區(qū)域交通信號(hào)控制系統(tǒng)、智能化交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)與誘導(dǎo)系統(tǒng),為市民出行提供更為實(shí)時(shí)、便捷的交通信息服務(wù)。鼓勵(lì)使用輕型或燃燒效率高的節(jié)能環(huán)保型汽車,大力推廣應(yīng)用混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車,配套完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施和輸配電網(wǎng)絡(luò),到 2022 年新能源汽車規(guī)模達(dá)到 4 萬輛以上,力爭(zhēng)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 40 萬輛。構(gòu)建“物流信息平臺(tái)” ,提升物流運(yùn)輸效率。遵循減源增匯原則,加快發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)種植業(yè)、綠色低碳養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)和低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。(二)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用。二、強(qiáng)化廢棄物處理領(lǐng)域溫室氣體控制(一)促進(jìn)生活垃圾源頭減量。(二)提高廢棄物處置能力和水平。加強(qiáng)處理設(shè)施污染防控,治理非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng),鼓勵(lì)填埋場(chǎng)開展垃圾填埋氣回收項(xiàng)目。大力推進(jìn)山區(qū)生態(tài)建設(shè)和森林健康經(jīng)營(yíng),著力增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的綜合服務(wù)功能。沿主干道路、大中河道及部分鐵路線,新改建 12 萬畝通道綠化帶,基本實(shí)現(xiàn)大中河道、主干交通線、鐵路線兩側(cè)全部綠化。加強(qiáng)野鴨湖、漢石橋等濕地公園建設(shè)與保護(hù),充分發(fā)揮濕地固碳作用。20第七章 提高適應(yīng)氣候變化能力一、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力推進(jìn)城市空間布局氣候可行性論證研究工作,探索開展重大項(xiàng)目氣候可行性論證。優(yōu)化城市綠地和水體布局,有效控制城市熱島效應(yīng)。研究分析極端氣候事件的發(fā)生規(guī)律,進(jìn)行不同區(qū)域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及損失預(yù)評(píng)估,優(yōu)化配置各類減災(zāi)資源。開展氣候變化對(duì)人體健康影響的知識(shí)普及教育,強(qiáng)化對(duì)老年人、兒童、病人、殘疾人等容易受極端氣候事件影響人群的醫(yī)療服務(wù)保障??茖W(xué)細(xì)化能源計(jì)量體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo),落實(shí)國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》 、 《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 ,加強(qiáng)用能單位節(jié)能計(jì)量器具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化配置管理,提高計(jì)量工作有效性。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類節(jié)能在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)定期反饋和溝通機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法。三、健全用能單位能源管理體系(一)規(guī)范節(jié)能評(píng)估和審查制度。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建立完善的能源管理體系,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)能源管理中心,統(tǒng)籌管理企業(yè)全過程、全系統(tǒng)節(jié)能。四、加強(qiáng)多方交流合作(一)探索建立國(guó)際合作機(jī)制。(二)廣泛開展國(guó)內(nèi)交流互動(dòng)。深入落實(shí)條塊分解的目標(biāo)責(zé)任制度,實(shí)行區(qū)縣、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)分解制度。落實(shí)節(jié)能降耗、提高碳匯能力等獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)節(jié)能減碳工作日常督導(dǎo),整合和統(tǒng)籌全市資源,協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)。各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)節(jié)能降耗與應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確主要領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。健全節(jié)能減碳工作報(bào)告機(jī)制,各區(qū)縣、各部門應(yīng)定期向市應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。三、動(dòng)員社會(huì)參與(一)深入開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。(二)動(dòng)員全社會(huì)自覺參與。附件:1.“十二五”時(shí)期區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)分解方案 2.“十二五”時(shí)期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)分解方案26附件 1:“十二五”時(shí)期區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)分解方案名 稱“十二五”時(shí)期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率“十二五”末能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)東城區(qū) 18% 330西城區(qū) 18% 480朝陽區(qū) 19% 1320海淀區(qū) 19% 1000豐臺(tái)區(qū) 19% 560石景山區(qū) 40% 520門頭溝區(qū) 17% 100房山區(qū) 19% 1160通州區(qū) 19% 400順義區(qū) 19% 1130昌平區(qū) 19% 420大興區(qū)(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)) 19% 520平谷區(qū) 17% 140懷柔區(qū) 17% 140密云縣 16% 130延慶縣 16% 7027附件 2:“十二五”時(shí)期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)分解方案序號(hào)行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注單位增加值能耗下降率 % 8約束性1農(nóng)、林、牧、漁業(yè) “十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 125指導(dǎo)性市農(nóng)委單位增加值能耗下降率 % 22約束性2 工業(yè) “十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 2800指導(dǎo)性單位增加值能耗下降率 % 10約束性3信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 210指導(dǎo)性市經(jīng)濟(jì)信息化委單位增加值能耗下降率 % 10約束性4 建筑業(yè) “十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 230指導(dǎo)性公共建筑單位面積電耗下降率 % 10約束性5民用建筑建筑節(jié)能量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 620預(yù)期性市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委28序號(hào)行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注單位增加值能耗下降率 % 15約束性6房地產(chǎn)業(yè) “十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 410指導(dǎo)性單位增加值能耗下降率 % 10約束性“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 1600指導(dǎo)性客運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率% 6 約束性7交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)貨運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率% 12 約束性市交通委單位增加值能耗下降率 % 18約束性8批發(fā)與零售業(yè) “十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 320指導(dǎo)性單位增加值能耗下降率 % 18約束性9租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 370指導(dǎo)性市商務(wù)委10住宿和餐飲業(yè)單位增加值能耗下降率 % 18約束性市旅游委、市29序號(hào)行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 270指導(dǎo)性 商務(wù)委單位增加值能耗下降率 % 10約束性11 金融業(yè)“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 70指導(dǎo)性市金融局單位建筑面積能耗下降率 % 12約束性根據(jù)國(guó)管局指標(biāo)確定公共機(jī)構(gòu)“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 200指導(dǎo)性市發(fā)展改革委、市政府辦公廳不包括中央管理公共機(jī)構(gòu)(下同)生均能耗下降率 % 17 約束性其中: 教育“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 65指導(dǎo)性市教委12衛(wèi)生單位建筑面積能耗下降率 % 8約束性市衛(wèi)生局30序號(hào)行業(yè)名稱指標(biāo)名稱 單位 目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)牽頭責(zé)任部門備 注“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 33指導(dǎo)性單位建筑面積能耗下降率 % 12約束性根據(jù)國(guó)管局指標(biāo)確定其他公共機(jī)構(gòu)“十二五”末能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 102指導(dǎo)性市科委、市民政局、市文化局、市體育局、市文物局等相關(guān)行業(yè)主管部門13 供熱單位建筑面積采暖能耗下降率 % 12約束性市市政市容委節(jié)電量大于上一年度全社會(huì)售電量的比重% 約束性14 供電 節(jié)電力大于上一年度全社會(huì)最大負(fù)荷的比重% 指導(dǎo)性北京市電力公司根據(jù)《電力需求側(cè)管理辦法》確定。整合節(jié)能環(huán)保志愿服務(wù)資源,加強(qiáng)全市節(jié)能低碳志愿服務(wù)力量。繼續(xù)打造節(jié)能宣傳周、節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)品牌活動(dòng),拍攝以“推動(dòng)節(jié)能減排,應(yīng)對(duì)氣候變化”為主題的公益節(jié)目,發(fā)起“節(jié)能生活一星期”倡議。25充分發(fā)揮市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化節(jié)能減碳重大項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、管理規(guī)范、運(yùn)作高效的項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)度機(jī)制。建立節(jié)能形勢(shì)季度會(huì)商機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)縣、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)跟
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