【正文】 附圖 規(guī)劃布置圖附表 附表 1 某市貧困人口現(xiàn)狀及安置情況調(diào)查表附表 2 某市貧困人口飲水現(xiàn)狀及安置分類調(diào)查表附表 3 某市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全規(guī)劃工程匯總表附表 4 某市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全規(guī)劃工程明細(xì)表。供水工程應(yīng)從提高供水水質(zhì)，供水安全保障率，降低運(yùn)行成本，改善勞動(dòng)條件等方面出發(fā)，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料和精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告48新設(shè)備，支持實(shí)用技術(shù)引進(jìn)和推廣。 培養(yǎng)人才隊(duì)伍，推動(dòng)技術(shù)幫扶高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍是規(guī)劃實(shí)施的保證。水務(wù)部門要緊跟國(guó)家投資導(dǎo)向，積極與省市協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告47 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；要狠抓工程節(jié)點(diǎn)控制，加快工程進(jìn)度；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格保障工程建設(shè)質(zhì)量；要加快水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，確保供水安全；要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；要完善工程管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)效發(fā)揮；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究問責(zé)；抓好“十三五 ”前期工作，確保更多人喝上安全水。 供水水質(zhì)保障采取綜合防治措施，加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，防止供水水源受到污染和人為破壞；按照“污染者付費(fèi)，破壞者恢復(fù)”的原則，強(qiáng)化源頭治理。我國(guó)正面臨著水資源短缺，水環(huán)境的污染日益嚴(yán)重，已成為威脅水源水質(zhì)安全和飲用水水質(zhì)安全的根本原因。冬季應(yīng)防止霜凍損壞管道。要推行水費(fèi)民主決策制度，以保證水費(fèi)的合理，高教利用。按照“ 補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告45的原則，合理確定供水價(jià)格．水費(fèi)由水廠統(tǒng)一管理，分戶互賬，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于工程的大修，設(shè)備更新，擴(kuò)建和改造，不得挪作他用， “收水費(fèi)要使用水費(fèi)專用票據(jù)，堅(jiān)持水量、水價(jià)、收費(fèi)三公開的公示制度，定期對(duì)水價(jià)，水量、水費(fèi)收支特剮是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接收用水戶、有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。(1)計(jì)量制度1)水廠內(nèi)安裝總水表，用戶安裝支水表，水表安裝后用 戶不得隨意開啟撥動(dòng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格項(xiàng)目審查審批程序，確保工程量，提高資金使用效率，健全工程管理機(jī)構(gòu)，明晰工程所有權(quán)，完善水價(jià)形成機(jī)制，落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立和健全縣級(jí)供水技術(shù)服務(wù)體系，確保供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 工程年度計(jì)劃安排優(yōu)先解決大中型水廠能覆蓋的貧困人口飲水，按照優(yōu)先安排對(duì)貧困地區(qū)有全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目，優(yōu)先安排解決人民群眾最關(guān)心的水問題的項(xiàng)目等原則，區(qū)分輕重緩急，規(guī)劃實(shí)施安排意見和建設(shè)重點(diǎn)和分年度建設(shè)計(jì)劃、投資計(jì)劃、貧困戶脫貧計(jì)劃。對(duì)國(guó)家補(bǔ)助的資金，各項(xiàng)目區(qū)要統(tǒng)籌安排，實(shí)行困難大的多補(bǔ)，困難小的小補(bǔ)，不搞平均分配。配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)備 萬(wàn)元。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告41表 某市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全規(guī)劃措施統(tǒng)計(jì)水廠改造 管網(wǎng)延伸 新建水廠工程 配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)備工程數(shù)量供水規(guī)模其中新增供水規(guī)模受益人口其中受益貧困人口工程數(shù)量供水規(guī)模受益人口其中受益貧困人口工程數(shù)量供水規(guī)模受益人口其中受益貧困人口工程數(shù)量供水規(guī)模受益人口 其中受益貧困人口工程規(guī)模及水源類型處 m3/d 　 人 人 處 m3/d 人 人 處 m3/d 人 人 處 m3/d 人 　地表水 2 36500 36500 12 74302 5 100000 2 73000 ≥1000m 3/d工程 地下水 2 地表水 10 W≥20m 3/d工程 地下水 2 地表水20m3/d 以下集中供水工程 地下水地表水20 人以下分散供水工程 地下水地表水 2 36500 36500 14 5 100000 14 合計(jì)地下水精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告42 工程投資估算某市十三五期間飲水精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目主要有大中型水廠管網(wǎng)延伸、老舊水廠改造提升、配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)備。 水源保護(hù)及自動(dòng)化監(jiān)管受益人口 10000 以上集中供水工程應(yīng)根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》依法劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的技術(shù)方案。 配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)備宋埠鎮(zhèn)龍井水廠、宋埠鎮(zhèn)鄧家河水廠等因水處理工藝落后、設(shè)施精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告40陳舊、消毒設(shè)施落后、缺失進(jìn)行技術(shù)提升改造。 新建水廠工程夫子河鎮(zhèn)新建黑石咀、白果箭場(chǎng)等地方 具有良好水源條件。 工程建設(shè)內(nèi)容 水廠改造黃土崗大龍山水廠、白果麻溪河水廠、鼓樓辦七里崗水廠、 龜山熊家鋪水廠、 張家畈黃市水廠、木馬巖水廠等水廠因設(shè)施落后、規(guī)模不足，進(jìn)行升 級(jí)改造，主要內(nèi)容有優(yōu)化取水、制水設(shè)備，替換老舊設(shè)備，提升水廠供水規(guī)模。 精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告39 綜述工程布局根據(jù)轄區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、水源分布、地形條件及人口聚居特點(diǎn)等綜合情況，科學(xué)規(guī)劃工程布局，確定工程建設(shè)及其受益范圍。 目標(biāo)任務(wù)在全面摸底調(diào)查貧困人口飲水工程現(xiàn)狀、查找飲水安全問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)扶貧規(guī)劃，分類確定貧困人口易地搬遷安置、村民聚居及散居情況，按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》分類確定水質(zhì)、水量、方便程度和供水保證率，綜合采取改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，輔以新建水廠措施，全面解決貧困人口飲水安全問題，提升貧困人口的生活質(zhì)量。這些疾病的減少，節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用，提高了農(nóng)民身體素質(zhì)，提高了生活質(zhì)量。飲水安全精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告14后農(nóng)民節(jié)省出了挑水的時(shí)間和勞動(dòng)力，有了更多的時(shí)間和精力發(fā)展副業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。節(jié)約了勞動(dòng)生產(chǎn)力，可以使貧困人口有更多的時(shí)間去生產(chǎn)和副業(yè)。由于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和水源受到嚴(yán)重污染，有的地區(qū)群眾飲用水被迫從外地運(yùn)水，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了很大負(fù)擔(dān)。 是扼制因病致貧的重要措施長(zhǎng)期飲用不安全水對(duì)人民群眾的身心健康將造成嚴(yán)重危害，農(nóng)村飲水安全問題已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。 “讓農(nóng) 村群眾喝到更加潔凈、更加足量、更加安全的飲用水是十三五的重點(diǎn)任務(wù)。過去農(nóng)民每天花大量時(shí)間，肩挑背扛外出取水所需的勞動(dòng)力，因 為水質(zhì)不達(dá)標(biāo)影響貧困地區(qū)人的身體健康，浪費(fèi)了勞動(dòng)力。但在實(shí)際的工程建設(shè)和管理中也面臨著一些困難和突出問題，主要表現(xiàn)在早期建設(shè)的工程標(biāo)準(zhǔn)低急需改造、部分新出現(xiàn)的飲水安全問題需要解決、資金投入不足、部分群眾不積極配合、集中供水保障程度低；尚未制定合理水價(jià)、未按全成本收取水精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告12費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)基金還不健全、水質(zhì)保障和水源保護(hù)能力薄弱、工程供電保障還不完善，這些問題與國(guó)家要求的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還有一定差距，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右匝芯拷鉀Q。使用起來極不方便。這一切，都需要我們水利部門精確“ 滴灌” ，通 過工程配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效加以解決。保證率不足貧困村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，居住分散，水源條件差，加之受投入不足的限制，一部分覆蓋貧困村的飲水工程主體和主干管網(wǎng)建成后，村級(jí)和入戶管網(wǎng)還沒有完全到村入戶。其中，中館驛、夫子河、乘馬崗、順河、木子店、南湖辦、白果、黃金橋等 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水樣肉眼可見物和混濁度均超出國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。貧困地區(qū)飲水水源主要為山體滲流水，所以旱季水量少且得不到保障。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告8表 某市貧困人口飲水現(xiàn)狀單位：人集中供水人口（萬(wàn)人）序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱小計(jì)管網(wǎng)延伸供水人口1000m3/d及以上水廠供水人口200（含）～1000m 3/d水廠供水人口20（含）～200m 3/d水廠供水人口2（含）～20m 3/d以下供水人口分散供水人口1 龍池橋街道 499 499 　 　 　 　 　2 鼓樓街道 1370 376 212 　 1643 南湖街道 418 　 　 418 　 　 1829 4 中館驛鎮(zhèn) 2700 683 1539 351 122 5 6705 宋埠鎮(zhèn) 2788 73 2601 　 114 　 　6 歧亭鎮(zhèn) 82 82 　 　 　 　7 鐵門崗鄉(xiāng) 16115 5057 290 73 16 698 白果鎮(zhèn) 6606 　 798 4114 1694 　9 夫子河鎮(zhèn) 3893 　 1180 171 254210 閻家河鎮(zhèn) 3370 　 2267 180 92311 龜山鎮(zhèn) 3549 145 32 33 2387 956 23712 鹽田河鎮(zhèn) 2880 　 　 　 　 　 288013 張家畈鎮(zhèn) 3867 　 　 　 　 　 386714 木子店鎮(zhèn) 4673 　 705 　 2277 30515 三河口鎮(zhèn) 46687 22822 　 　 　 　 2386516 黃土崗鎮(zhèn) 2506 　 　 708 1086 712 356517 福田河鎮(zhèn) 4323 　 　 1355 2753 　 21518 乘馬崗鎮(zhèn) 452 156 50 　 123 129 215719 順河鎮(zhèn) 1697 358 900 439 633320 開發(fā)區(qū) 25163 25163 　 　 　 　 　21 龜山風(fēng)景區(qū) 570 　 　 41 84 　 44522 濕地公園 68 　 　 　 　 　23 獅子峰林場(chǎng) 　 　 　 　 　 28 3124 五腦山林場(chǎng) 156合計(jì) 134276 55056 9674 7802 15185 2643 46250精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告9 貧困人口存在飲水安全問題某市飲貧困人口水不安全的主要部分在邊遠(yuǎn)山區(qū)，因交通不便利，飲水條件有限，大型水廠無(wú)法覆蓋且當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件等因素影響沒有安全的飲用水。有的地區(qū)農(nóng)民為爭(zhēng)水、搶水時(shí)常發(fā)生打架斗毆、鄰居不和，甚至集眾鬧事造成人員傷亡，群眾埋怨干部不為群眾辦實(shí)事，干部埋怨群眾不理解他們的難處，使黨群、干群關(guān)系受到影響，給社會(huì)帶來了不安定因素。乘馬崗鎮(zhèn)小寨村小學(xué)，原在離學(xué)校 1 公里以外的地方挖了一口井（實(shí)際上是一個(gè)坑），供師生生活飲用,時(shí)常發(fā)生學(xué)生傷亡事故；2022 年和 2022 年，全市發(fā)生了連年特大旱災(zāi)。夫子河鎮(zhèn)西垸村五組是一個(gè)鄰近新洲區(qū)的丘陵鄉(xiāng)村，精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告72022 年和 2022 年大旱時(shí)，群眾說連泥巴水都沒有喝的。三河鎮(zhèn)八磊石村程家山村民小組，160 口人居住在海拔 480 米的大山頂上，垸門 口一蓄水量不足 300 方的水塘中圍砌一圈塊石算是飲用水井，群眾在“ 水井”外水塘內(nèi)洗衣、洗菜、搪糞桶，尤其是一遇干旱，塘水干涸，村民們不得已只好翻山越嶺到單程 2 公里以外的冷沖水庫(kù)挑水吃。全市農(nóng)村群眾飲用不安全水，特別是直接飲用無(wú)設(shè)施池塘水，由于池塘地勢(shì)較低，人畜 糞便經(jīng)雨水沖洗流入池塘，致使水體渾濁、細(xì)菌超標(biāo)，危害著群眾的身體健康，全市出現(xiàn)了 20 多個(gè)水質(zhì)性缺水村、肝病村、無(wú)兵源村（均為自然村）。城市自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于政府投入力度大，發(fā)展很快；而大多數(shù)農(nóng)村供水設(shè)施主要靠村集體和農(nóng)民自建，投入不足，造成農(nóng) 村供水以傳統(tǒng)、落后、小型、分散、 簡(jiǎn)陋的供水設(shè)施為主，自來水普及率低。山區(qū)耕地較少，丘陵地區(qū)土地鹽堿較重。實(shí)際投入中央資金18387 萬(wàn)元，省配套資金省配套資金 2266 萬(wàn)元，其余資金為社會(huì)資本和群眾自籌。“十二五”期間，我 們以實(shí)施規(guī)模水廠為主，組織實(shí)施了浮橋河水庫(kù)供水工程、三河口水廠新建工程等兩座萬(wàn)噸以上規(guī)模水廠，實(shí)施了等 8 座千噸萬(wàn)人水廠新建工程，主要是熊家鋪水廠、龜山水廠、鹽田河群建水廠、東風(fēng)水廠、何門咀水廠、 雞翅關(guān)水廠、雙廟關(guān)水廠、姚家河水廠），規(guī) 模水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)延伸 8 處（黃市水廠、閔集供水站、木子店供水站、大堰口供水站、三里畈供水站、王福店供水站、七里崗供水站、閔 家畈供水站），單村水廠 43 處。“十一五”期間，我市投資建設(shè)飲水工程項(xiàng)目 305 個(gè)，建成各類供水站 282 處，管網(wǎng)延伸 23 處；設(shè)計(jì)總?cè)展┧芰? 萬(wàn)噸，現(xiàn)狀日供水量