【正文】 3 15 48 10 33順河集村 3 4 12 37 7 20大田鋪村 2 2 34 113 5 12安畈村 10 12 44 123 12 35銀樹村 5 13 18 49 9 23西張店村 2 4 17 72 20 37棗林崗村 3 3 37 117 5 24張崗村 5 6 15 58楊高山村 10 21 2 8柏樹咀村 11 29周咀村 9 20 17 46蛤蟆石村 8 22 17 53高山村 11 18 21 54 8 26毛咀村 6 8 22 77 6 21云霧山村 5 10 31 96 9 20上樓村 1 4 25 70 16 36九樓村 1 1 24 58 20 41彭樓村 1 1 25 87 15 35料棚村 2 2 13 43 18 44青山村 2 2 30 93 16 60塔耳崗村 3 6 24 64 6 24張榜村 32 105順河集朝陽店村 9 19 24 64 14 37開發(fā)區(qū) 104 243精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告38表 某市貧困人口居住分類統(tǒng)計（續(xù)）易地搬遷 村民聚居 散居戶數(shù) 人數(shù) 戶數(shù) 人數(shù) 戶數(shù) 人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名 行政村名戶 人 戶 人 戶 人龜山風(fēng)景區(qū)濕地公園獅子峰林場五腦山林場易地搬遷集中安置區(qū)和村民聚居區(qū)應(yīng)滿足國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其它飲水安全指標(biāo)的要求，散居點(diǎn)人均日生活飲用水量不得低于 20 升。 有利于提升貧困人口的生活質(zhì)量農(nóng)村飲水工程建設(shè)后，將改變原來用水先淘米后洗菜，先洗臉再洗腳，然后喂豬的用水習(xí)慣，減少了過去因飲用不安全水而引發(fā)腸道病、婦科病等地方介水性疾病的發(fā)生率。 有利于解放貧困人口勞動生產(chǎn)力解決農(nóng)村貧困人口飲水安全可以解放勞動力，貧困人口可以不用去遠(yuǎn)處挑水吃和打井提水吃。十三五期間，我們要開展飲用水質(zhì)的鞏固提升工作，用三到五年時間，重點(diǎn)聚焦貧困地區(qū)，民族地區(qū)，革命老區(qū)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧脫貧，把工作抓實(shí)做好” 。貧困人口存在的主要飲水問題有水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、飲水不方便等三個問題。方便程度不夠貧困村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，居住分散，水源條件差，加之受投入不足的限制，一部分還處于挑水喝的情況，一部分使用水井提水。經(jīng)現(xiàn)場抽樣時發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾直接取用極不衛(wèi)生的池塘水，由于池塘地勢較低，人畜糞便經(jīng)雨水沖洗流入池塘，水質(zhì)污染情況嚴(yán)重。表 某市存在飲水安全問題貧困人口基本情況水量不足 水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 保證率不足 供水方便程度 不夠行政村 人口 行政村 人口 行政村 人口 行政村 人口序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱個 人 個 人 個 人 個 人1 龍池橋街道 　 　 499　2 鼓樓街道 　 　 　 9943 南湖街道 　 418 　 1829 4 中館驛鎮(zhèn) 39 390 39 1002 39 54 39 2665 宋埠鎮(zhèn) 　 3318 　 602 　 　 　 366 歧亭鎮(zhèn) 9 749 3 246 　 　 11 11237 鐵門崗鄉(xiāng) 　 1850 　 1954 　 1558 　 12408 白果鎮(zhèn) 34 948 　 　 18 457 6 1559 夫子河鎮(zhèn) 　 　 　 　 5 389310 閻家河鎮(zhèn) 　 677 　 510 　 836 　 134711 龜山鎮(zhèn) 　 　 　 　 41 252312 鹽田河鎮(zhèn) 34 1440 34 1008 34 288 34 14413 張家畈鎮(zhèn) 　 　 48 386714 木子店鎮(zhèn) 　 1158 　 　 　 613 　 203915 三河口鎮(zhèn) 38 945 38 1096 38 1163 38精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告10表 某市存在飲水安全問題貧困人口基本情況水量不足 水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 保證率不足 供水方便程度 不夠行政村 人口 行政村 人口 行政村 人口 行政村 人口序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱個 人 個 人 個 人 個 人16 黃土崗鎮(zhèn) 7 716 4 726 24 1965 6 2117 福田河鎮(zhèn) 　 628 　 　 　 484 　 　18 乘馬崗鎮(zhèn) 　 996 　 3335 　 401 　 2619 順河鎮(zhèn) 　 1262 　 1217 　 181320 開發(fā)區(qū) 0 0 0 0 0 0 0 021 龜山風(fēng)景區(qū) 　 　 　 　 　 37422 濕地公園 　 　 　 　 　 6823 獅子峰林場 　 31 　 　 　 　24 五腦山林場 1 40 　 　 　 1 42 　合計 162 15566 166 18885 199 16491 176 6397水量不足某市山貧困人口飲水不安全的主要分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，因山區(qū)地形地貌影響大多數(shù)地方水量不足，經(jīng)常因搶水喝而引起爭執(zhí)。2022 年春夏之際，全市舉水、巴水干支河道斷流，252 座大中小型水庫 90%蓄水下降到死水位， 萬 處塘堰 95%干涸，有 32萬人飲水安全發(fā)生困難，各地發(fā)生群眾集體上訪，造成了不安定的社會影響。鹽田河 鎮(zhèn)丁家山村一個自然垸 576 人，每年干旱季節(jié)，群眾只好在僅有的一口少量來水的井旁排隊，村干部日夜值班維護(hù)秩序，按人口分配飲水。長期飲用不安全水對人民群眾的身心健康將造成嚴(yán)重危害，農(nóng)村飲水安全問題已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。 貧困人口基本概況某市貧困人口的主要原因是山區(qū)較多且地形、地貌復(fù)雜，邊遠(yuǎn)地精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告5區(qū)交通不便。建成受益人口日供水規(guī)模 200 噸以上供水站 32 處，20200 噸人供水站 231 處，20 噸以下 19 處。我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口 萬人（2022 年統(tǒng)計指標(biāo)）， “十一五”期間已解決 萬人飲水不安全人口。境內(nèi)自然災(zāi)害主要有干旱、暴雨洪澇、低溫凍害、連陰雨、冰雹、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害。巴水干流長 ，主水面積 ，占全市面積 %，客水面積 。境內(nèi)巴水流經(jīng)木子店鎮(zhèn)、張家畈鎮(zhèn)。麻中南平原與長江中游平原相銜接，向北為大別山丘陵，由丘陵過渡到山地，大別山龜山支脈將全市分成舉、巴兩大水系，僅西南小部分面積屬倒水水系。36′之間。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告2 自然地理概況某市位于湖北省東北部、大別山中段南麓，地處鄂、豫、皖三省交界處，地跨 東經(jīng) 114176。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一方面人類對水資源開發(fā)利用要求越來越高，一方面在開發(fā)利用自然資源過程中造成水污染問題越來越嚴(yán)重。如何確保人類用上安全、優(yōu)質(zhì)的飲用水，解決日益嚴(yán)重的飲水安全問題，尤其是廣大農(nóng)村居民的飲水安全問題，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，顯得尤為緊迫和重要。40′～115176。全市地勢起伏較大，土地類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由山地、丘陵、平原組成，在總版圖面積 3747 Km2 中，山地占 %，丘陵占 %，平原占 %。全市的主要河流有舉水、巴水及倒水等三大水系。主要支流有觀音石河、楊家畈河、黃市河、余家河、蔡店河等；倒水起源于河南省新縣慶兒寺，流經(jīng)紅安七里坪、紅安縣城，于新洲陽邏龍口坳注入長江，境內(nèi)倒水支流為石門樓河流域。倒水的石門樓河流域面積 ，占全市面積 %。其他自然災(zāi)害也時有發(fā)生。2022 年 11 月份調(diào)查復(fù)核不安全人口 萬人，其中污染水等其它水質(zhì)問題 萬人，僅細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo) 萬人，水量不滿足 萬人，飲水不方便 萬人，保證率不滿足 萬人?！笆濉逼陂g，我 們以實(shí)施規(guī)模水廠為主，組織實(shí)施了浮橋河水庫供水工程、三河口水廠新建工程等兩座萬噸以上規(guī)模水廠，實(shí)施了等 8 座千噸萬人水廠新建工程，主要是熊家鋪水廠、龜山水廠、鹽田河群建水廠、東風(fēng)水廠、何門咀水廠、 雞翅關(guān)水廠、雙廟關(guān)水廠、姚家河水廠），規(guī) 模水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)延伸 8 處（黃市水廠、閔集供水站、木子店供水站、大堰口供水站、三里畈供水站、王福店供水站、七里崗供水站、閔 家畈供水站），單村水廠 43 處。山區(qū)耕地較少，丘陵地區(qū)土地鹽堿較重。全市農(nóng)村群眾飲用不安全水，特別是直接飲用無設(shè)施池塘水，由于池塘地勢較低，人畜 糞便經(jīng)雨水沖洗流入池塘，致使水體渾濁、細(xì)菌超標(biāo)，危害著群眾的身體健康，全市出現(xiàn)了 20 多個水質(zhì)性缺水村、肝病村、無兵源村（均為自然村）。夫子河鎮(zhèn)西垸村五組是一個鄰近新洲區(qū)的丘陵鄉(xiāng)村，精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告72022 年和 2022 年大旱時，群眾說連泥巴水都沒有喝的。有的地區(qū)農(nóng)民為爭水、搶水時常發(fā)生打架斗毆、鄰居不和，甚至集眾鬧事造成人員傷亡，群眾埋怨干部不為群眾辦實(shí)事，干部埋怨群眾不理解他們的難處，使黨群、干群關(guān)系受到影響，給社會帶來了不安定因素。貧困地區(qū)飲水水源主要為山體滲流水，所以旱季水量少且得不到保障。保證率不足貧困村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，居住分散，水源條件差，加之受投入不足的限制，一部分覆蓋貧困村的飲水工程主體和主干管網(wǎng)建成后，村級和入戶管網(wǎng)還沒有完全到村入戶。使用起來極不方便。過去農(nóng)民每天花大量時間，肩挑背扛外出取水所需的勞動力，因 為水質(zhì)不達(dá)標(biāo)影響貧困地區(qū)人的身體健康，浪費(fèi)了勞動力。 是扼制因病致貧的重要措施長期飲用不安全水對人民群眾的身心健康將造成嚴(yán)重危害，農(nóng)村飲水安全問題已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。節(jié)約了勞動生產(chǎn)力，可以使貧困人口有更多的時間去生產(chǎn)和副業(yè)。這些疾病的減少，節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用，提高了農(nóng)民身體素質(zhì)，提高了生活質(zhì)量。 精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告39 綜述工程布局根據(jù)轄區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、水源分布、地形條件及人口聚居特點(diǎn)等綜合情況，科學(xué)規(guī)劃工程布局，確定工程建設(shè)及其受益范圍。 新建水廠工程夫子河鎮(zhèn)新建黑石咀、白果箭場等地方 具有良好水源條件。 水源保護(hù)及自動化監(jiān)管受益人口 10000 以上集中供水工程應(yīng)根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》依法劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的技術(shù)方案。配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)備 萬元。 工程年度計劃安排優(yōu)先解決大中型水廠能覆蓋的貧困人口飲水，按照優(yōu)先安排對貧困地區(qū)有全局、長遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目，優(yōu)先安排解決人民群眾最關(guān)心的水問題的項(xiàng)目等原則，區(qū)分輕重緩急，規(guī)劃實(shí)施安排意見和建設(shè)重點(diǎn)和分年度建設(shè)計劃、投資計劃、貧困戶脫貧計劃。(1)計量制度1)水廠內(nèi)安裝總水表，用戶安裝支水表，水表安裝后用 戶不得隨意開啟撥動，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要推行水費(fèi)民主決策制度，以保證水費(fèi)的合理，高教利用。我國正面臨著水資源短缺，水環(huán)境的污染日益嚴(yán)重，已成為威脅水源水質(zhì)安全和飲用水水質(zhì)安全的根本原因。精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告47 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；要狠抓工程節(jié)點(diǎn)控制，加快工程進(jìn)度；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格保障工程建設(shè)質(zhì)量；要加快水質(zhì)檢測中心建設(shè)，確保供水安全；要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；要完善工程管護(hù)機(jī)制，確保長效發(fā)揮；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究問責(zé)；抓好“十三五 ”前期工作，確保更多人喝上安全水。 培養(yǎng)人才隊伍，推動技術(shù)幫扶高素質(zhì)的技術(shù)隊伍是規(guī)劃實(shí)施的保證。附圖 規(guī)劃布置圖附表 附表 1 某市貧困人口現(xiàn)狀及安置情況調(diào)查表附表 2 某市貧困人口飲水現(xiàn)狀及安置分類調(diào)查表附表 3 某市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全規(guī)劃工程匯總表附表 4 某市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全規(guī)劃工程明細(xì)表。供水工程應(yīng)從提高供水水質(zhì)，供水安全保障率，降低運(yùn)行成本，改善勞動條件等方面出發(fā)，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料和精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告48新設(shè)備，支持實(shí)用技術(shù)引進(jìn)和推廣。水務(wù)部門要緊跟國家投資導(dǎo)向，積極與省市協(xié)調(diào)爭取，確保項(xiàng)目資金及時到位。 供水水質(zhì)保障采取綜合防治措施，加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，防止供水水源受到污染和人為破壞；按照“污染者付費(fèi)，破壞者恢復(fù)”的原則，強(qiáng)化源頭治理。冬季應(yīng)防止霜凍損壞管道。按照“ 補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)規(guī)劃報告45的原則，合理確定供水價格．水費(fèi)由水廠統(tǒng)一管理，分戶互賬，專戶儲存，專項(xiàng)用于工程的大修，設(shè)備更新，擴(kuò)建和改造，不得挪作他用， “收水費(fèi)要使用水費(fèi)專用票據(jù)，堅持水量、水價、收費(fèi)三公開的公示制度，定期對水價，水量、水費(fèi)收支特剮是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接收用水戶、有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格項(xiàng)目審查