十三五公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃(文件)
【正文】 研究我國社會安全治理支撐保障關(guān)鍵技術(shù)，提升社會安全事件的風(fēng)險評估、預(yù)警分析和立體防范處置能力；大幅提升我國重特大刑事犯罪、毒品犯罪、職務(wù)犯罪、經(jīng)濟犯罪等各類犯罪的預(yù)防、偵破、打擊能力；增強城鎮(zhèn)火災(zāi)風(fēng)險防控能力，提升滅火救援能力；提高道路交通科學(xué)管理水平，減少道路事故，緩解城市交通擁堵；實現(xiàn)對社會安全事件的提前感知、及時預(yù)警、快速處置。研究案件現(xiàn)場勘查、物證溯源及分析研判技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查與取證技術(shù)；智能協(xié)同偵查與犯罪主體關(guān)聯(lián)關(guān)系分析技術(shù)；基于大數(shù)據(jù)的特異行為分析、犯罪模式挖掘與犯罪預(yù)測技術(shù)；異常經(jīng)濟活動監(jiān)測預(yù)警技術(shù)；毒品犯罪查緝管控技術(shù)與裝備；涉案人員多維特征融合分析與快速識別技術(shù)等。研究高危場所的火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)；滅火救援現(xiàn)場信息集成與指揮決策技術(shù)；新一代滅火救援技術(shù)與裝備；火災(zāi)成因調(diào)查分析與仿真驗證技術(shù)；基于物聯(lián)網(wǎng)與云計算的社會消防安全管理技術(shù)；新能源產(chǎn)業(yè)消防安全技術(shù)等。研究物證檢驗鑒定、數(shù)據(jù)信息研判、詐傷詐病鑒定、復(fù)雜親緣關(guān)系鑒定、法醫(yī)毒物檢測、毒品檢驗鑒定和吸毒檢測、電子物證、文件鑒定、視頻圖像取證與鑒定、印鑒印章鑒定等司法鑒定技術(shù)。專欄4 生產(chǎn)安全保障與重大事故防控技術(shù)。重點研究重大基礎(chǔ)設(shè)施的分類分級、長期服役和智能檢測監(jiān)控基礎(chǔ)理論，力求突破重大基礎(chǔ)設(shè)施全服役周期內(nèi)監(jiān)測預(yù)警、診斷評價、風(fēng)險評估、調(diào)控防控和智慧管理等關(guān)鍵安全保障技術(shù)，實現(xiàn)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標準、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全云服務(wù)平臺的開發(fā)和示范，以及檢測監(jiān)測和應(yīng)急裝備的研制和應(yīng)用，構(gòu)建國家重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障平臺。圍繞城鎮(zhèn)建筑、管網(wǎng)、社區(qū)等的安全保障，以及城鎮(zhèn)綜合風(fēng)險等方面，系統(tǒng)化開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。在城鎮(zhèn)建筑運維的安全理論方法體系、成套裝備和技術(shù)標準等方面取得重大突破，提升城鎮(zhèn)建筑運維安全管理能力和水平。專欄7 公正司法與司法為民關(guān)鍵技術(shù)。研究災(zāi)害信息獲取、融合應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、高原高寒地區(qū)災(zāi)害現(xiàn)場安置、應(yīng)急電源等關(guān)鍵技術(shù)。研究航空應(yīng)急救援、道路應(yīng)急搶通、高機動多功能應(yīng)急救援車輛、事故災(zāi)難搶險救援、智能無人應(yīng)急救援、水域應(yīng)急救援、生命搜救、工程搶險救援、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急、消防處置救援、民爆事故救援、核事故應(yīng)急等關(guān)鍵技術(shù)。完善公共安全標準體系，重點研制突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急通信與信息共享、應(yīng)急組織與指揮、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等領(lǐng)域的公共安全基礎(chǔ)通用標準，并開展應(yīng)用示范。加強公共安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，提高園區(qū)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率，使其成為公共安全領(lǐng)域高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。到2020年，使實驗區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)成為惠民科技成果推廣應(yīng)用的重要基地。以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為載體加強公共安全科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范，引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域國家科技計劃在實驗區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)開展應(yīng)用，使實驗區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)成為公共安全科技成果密集推廣應(yīng)用的重要基地。圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準確性，重點研發(fā)智能化監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品。在個體防護方面，重點研發(fā)應(yīng)急救援人員防護、礦山和危險化學(xué)品安全避險、特殊工種保護、家用應(yīng)急防護等產(chǎn)品；在設(shè)備設(shè)施防護方面，重點研發(fā)社會公共安全防范、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護等設(shè)備。加強國家安全等高端智庫人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建完備成熟的智庫人才體系。一是學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗，緊跟世界公共安全科技發(fā)展的新潮流、新趨勢、新動態(tài)，增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力，縮小與發(fā)達國家差距，實現(xiàn)從跟跑、到并跑、再到領(lǐng)跑的躍升。五、政策措施（一）加強組織協(xié)調(diào)，建立協(xié)同創(chuàng)新機制根據(jù)國家科技計劃管理改革的有關(guān)精神，以及公共安全領(lǐng)域科技發(fā)展的實際需求，加強部門協(xié)同，形成專家參與、多元投入、分類組織的組織管理體系，保障規(guī)劃實施。探索科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)管理部門和組織相互協(xié)作的創(chuàng)新模式，使成果輻射整個公共安全領(lǐng)域。將公共安全科技知識納入國民教育，鼓勵相關(guān)部門和單位建設(shè)宣傳培訓(xùn)演練基地，鼓勵公共安全教材與科普手冊的編寫與出版，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種科普平臺，加強公共安全知識的宣傳，提高全民公共安全意識、知識水平和避險自救能力。依托現(xiàn)有的國家和社會檢測資源，提升公共安全產(chǎn)品檢測能力，完善事關(guān)人身生命安全的公共安全產(chǎn)品認證技術(shù)標準和制度。（二）加強政策扶持，建立多元化投入機制結(jié)合國家在財稅、金融、引進消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才隊伍建設(shè)、科研基地、國際合作等方面的政策措施，制定公共安全領(lǐng)域扶持政策。三是建立國際合作基地，包括在國內(nèi)建立國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在國外建立公共安全研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地等。加強“項目基地人才”綜合規(guī)劃與建設(shè)，推動建設(shè)布局合理、功能互補、特色鮮明、輻射和帶動作用強的公共安全科技領(lǐng)域的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和實驗基地等科研基地。在事前預(yù)防方面，重點研發(fā)風(fēng)險評估、隱患排查、消防安全、安防工程等應(yīng)急服務(wù)；在社會化救援方面，重點研發(fā)、交通救援、工程搶險、安全生產(chǎn)、航空救援應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、北斗導(dǎo)航等應(yīng)急服務(wù)。圍繞提高突發(fā)事件處置的高效性和專業(yè)性，重點研發(fā)處置救援類應(yīng)急產(chǎn)品，特別是智能型處置救援裝備。面向處置突發(fā)事件和保障人民生命安全重大需求，加大安全與應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)及應(yīng)用，強化智能技術(shù)在安全與應(yīng)急技術(shù)裝備的應(yīng)用，研制標準化、體系化、成套化安全與應(yīng)急技術(shù)裝備，為防范和處置突發(fā)事件提供科技支撐，努力將安全產(chǎn)業(yè)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長點。以引領(lǐng)國家應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造、應(yīng)急服務(wù)發(fā)展為目標，在具有示范、支撐和帶動作用且產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展地區(qū)，培育與發(fā)展專業(yè)類和綜合類示范基地。創(chuàng)建一批公共安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造公共安全產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進公共安全產(chǎn)業(yè)集群化，堅持深化改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，創(chuàng)建若干個公共安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)培育公共安全創(chuàng)新型企業(yè)、面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系等。推進公共安全各類技術(shù)研發(fā)成果進基層、惠民生。研制應(yīng)急裝備資
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1