【正文】 。同時，建設(shè)集鎮(zhèn)供水工程也是建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。11 結(jié)論及建議牛街集鎮(zhèn)供水工程，通過本次可行性研究報(bào)告從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等全方位、多角度的論證，認(rèn)為建設(shè)牛街集鎮(zhèn)供水工程是完全可行的，主要體現(xiàn)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、管理管理措施得當(dāng)。 綜合評價根據(jù)經(jīng)濟(jì)評價和財(cái)務(wù)評價分析計(jì)算，該供水工程國民經(jīng)濟(jì)評價按規(guī)定的社會折現(xiàn)率is=12%和財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率ic=6%進(jìn)行評價，各項(xiàng)評價指標(biāo)基本符合《規(guī)范》的規(guī)定，說明工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的；敏感性分析各項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)程要求，說明該牛街集鎮(zhèn)供水工程不僅有很強(qiáng)的盈利能力，而且有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。具體詳見表114項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，表115敏感性分析表。計(jì)算表達(dá)式如下：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)：用工程計(jì)算期內(nèi)各年凈效益值累計(jì)等于零時的折現(xiàn)率表示，即： 式中：EIRR——經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效率；Bt——年效益；Ct——年費(fèi)用，包括投資和運(yùn)行費(fèi)。經(jīng)濟(jì)計(jì)算期共計(jì)15年。 國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)：計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)。設(shè)計(jì)用水人口4制水成本年總成本/年供水量5實(shí)際水價6理論水價7人均水費(fèi)負(fù)擔(dān)人年均用水費(fèi)用/人均年收入%8財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%9財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10投資回收期(含建設(shè)期)11投資利潤%表113 財(cái)務(wù)評價指標(biāo)表財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后)　投資回收期(年)　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后/萬元)　投資利潤率%　盈虧平衡能力%　等額年總成本(萬元)　理論水價(元)　財(cái)務(wù)評價不考慮社會效益,只考慮水費(fèi)收入,。管理及其他費(fèi)率(%）10年經(jīng)營成本1+2+3+4＋6+8＋911總成本1+2+3+4+5+6+7+8＋9表112 財(cái)務(wù)分析表序號項(xiàng)目名稱計(jì)算方法結(jié)果1噸水工程投資總投資247。 無形及遞延資產(chǎn)攤銷率(%)8日常檢修維護(hù)費(fèi) 折舊費(fèi)率(%)866大維修費(fèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR表達(dá)式為：財(cái)務(wù)評價指標(biāo)包括：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等。 財(cái)務(wù)分析本工程的財(cái)務(wù)分析采用北京智網(wǎng)科技有限公司開發(fā)的《村鎮(zhèn)供水工程輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)軟件》進(jìn)行分析計(jì)算。牛街集鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)供水人口6822人，工程取水工程、輸水工程、蓄水工程、配水工程四部分組成，經(jīng)濟(jì)評價包括財(cái)務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，前者是評價的重點(diǎn)。具體詳見表91 投資估算表。（二）機(jī)電設(shè)備及安裝工程：按單項(xiàng)工程量乘單價計(jì)算，安裝費(fèi)參照近年已實(shí)施的工程決算投資計(jì)列。（六）獨(dú)立費(fèi)用勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價格[2002]10號文規(guī)定計(jì)列，監(jiān)理費(fèi)按云水建管[2007]27號文執(zhí)行，%。（四）企業(yè)利潤 以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)，費(fèi)率取7%。（二）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)建筑工程以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，費(fèi)率?。和练焦こ?%，石方工程6％，模板工程6%，混凝土工程6%，鉆孔灌漿工程7%，砂石備料工程7%，其他工程5%；安裝工程以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，費(fèi)率取45%。（七）施工機(jī)械臺時費(fèi)按水利部水總〔2002〕116號文頒布的《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》。進(jìn)入工程單價主要材料預(yù)算價格為： 水泥：475元/t， 鋼筋：4555元/t，柴油：7430元/t，汽油：8880元/t，原木：875元/m3，板枋材：1410元/m3。 基礎(chǔ)單價（一）人工費(fèi)工 長：高級工：中級工：初級工：（二）電風(fēng)水預(yù)算價 電價：，風(fēng)價：，水價：。編制原則是執(zhí)行云南省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算的編制規(guī)定，編制方法及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn): 執(zhí)行云南省現(xiàn)行文件規(guī)定。一旦制定出的合理水價須照章執(zhí)行，不得隨意更改。征收的水費(fèi)主要用于管理人員的工資、福利、運(yùn)行維修等費(fèi)用。管理機(jī)構(gòu)為投資企業(yè)的下屬單位，名稱為牛街集鎮(zhèn)管理供水工程管理站，管理設(shè)置站長1人，工作人員2人，站長負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理的全面工作。供水單位要實(shí)行公示制度，定期對水價、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督，使居民用上“明白水”，交上“公道錢”。供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，明確水費(fèi)開支范圍和審批權(quán)限。當(dāng)用水范圍擴(kuò)大時，水價實(shí)行用水定額管理和超定額累進(jìn)加價制度，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種措施，推行節(jié)約用水。實(shí)行保本經(jīng)營性的管理，不但促使形成節(jié)約用水的風(fēng)氣，也能實(shí)現(xiàn)自我維持，自行維修，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的。通過深化改革，建立符合情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制：建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的工程管理體制；建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的管護(hù)運(yùn)行機(jī)制；建立合理的水價形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立較為完善的法律、政策支撐體系。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營，積極開展多種經(jīng)營。 工程建后管理切實(shí)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，深入研究黨中央、國務(wù)院新時期的治水方針，全面領(lǐng)會水利部新的治水思路，真正實(shí)現(xiàn)以工程安全、良性運(yùn)行促使水利工程正常發(fā)揮效益，水利固定資產(chǎn)保值增值，從而保證水資源的可持續(xù)利用，以水資源的可持續(xù)利用支撐國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。資金報(bào)賬制：工程項(xiàng)目資金管理實(shí)行報(bào)賬制，工程建設(shè)資金專戶存儲，?？顚Ｓ?。工程監(jiān)理制：質(zhì)量重于泰山，工程惠及子孫，必須嚴(yán)把新農(nóng)村水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，在施工過程中聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，對工程施工質(zhì)量擔(dān)負(fù)監(jiān)理責(zé)任，同時邀請縣人大、政協(xié)加強(qiáng)工程建設(shè)管理監(jiān)督，全方位管理工程質(zhì)量。招投標(biāo)制：該灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行招投標(biāo)制，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)選定合格的施工隊(duì)伍并按設(shè)計(jì)要求認(rèn)真組織施工。（二）落實(shí)各項(xiàng)管理組織措施根據(jù)《云南省水利廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省級財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水專項(xiàng)資金資本化運(yùn)作管理方案的通知》及項(xiàng)目實(shí)際情況，制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確各種承包責(zé)任制和獎懲辦法，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等組織管理措施。設(shè)指揮長1人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的全面工作，副指揮長1人，協(xié)助指揮長新型協(xié)調(diào)管理工作。（一）成立管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)需要，實(shí)施牛街集鎮(zhèn)供水工程，需成立“牛街集鎮(zhèn)供水工程指揮部”。因此加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理和建設(shè)管理十分重要，而且很有必要。8 工程管理牛街集鎮(zhèn)供水工程的管理分為建設(shè)管理和運(yùn)行管理。再則，蓄水池外圍不小于200m的范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道，要保持良好的衛(wèi)生狀況，在有條件的情況下，應(yīng)充分綠化。首先，取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi)，不得?？看弧⒂斡?、捕撈和從事一切可能污染水源的活動，并由農(nóng)村人口飲水公司設(shè)置明顯的防護(hù)范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。 水源保護(hù)牛街鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，保護(hù)自然植被，加強(qiáng)對供水水源區(qū)森林植被的管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，防治水土流失，涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，保證水源的可持續(xù)利用。表72 主輸水管和配水干管水力計(jì)算表管段編號人均綜合用水量（L/天）管道控制人口（人）日變化系數(shù)時變化系數(shù)管道材質(zhì)管道流量 (m3/h)計(jì)算管徑(mm)管規(guī)格(mm)管內(nèi)徑(mm)流速(m/s)長度(m)沿程水頭損失(m)總水頭損失(m)高差（m）自由水頭（m）備注A—B 114 140119 7142 輸水管B—C 72 9074 712 配水管C—D 66 75 310 配水管B—E 88 11090 969 配水管E—F 81 90 201 配水管C—G 39 50 1530 配水管D—H 51 63 1446 配水管D—L 53 63 1311 配水管D—M 32 50 1030 配水管E—I 43 75 1740 配水管F—J 81 90 1666 配水管F—K 60 75 1594 配水管合計(jì)　　　　　　　　　　19651　　　　　，管徑50mm～110mm，管徑20mm～50mm。配水管原則上應(yīng)埋于地下，但開挖困難的地方，并且不影響美觀的地方可置于地表。（二）管徑和水頭配水管的管徑和水頭損失計(jì)算同輸水一樣。此外水池還設(shè)置，沖沙管、進(jìn)水管、溢流管和排氣管以及檢修孔。由于水池凈空很大，須考慮衛(wèi)生，故水池必須加蓋，加之水池池壁較薄，承載力相對較小，故在水池中心設(shè)置一立柱來支撐水池頂板傳來的荷載。 蓄水工程為了保證供水的可靠性，初步擬定本集鎮(zhèn)供水工程布置蓄水池1個，確定本工程的蓄水池池容積均確