【正文】 對退出類辦理多收少貸等業(yè)務，原則上貸款利率較同期人民銀行規(guī)定的基準利率至少上浮20%。要通過短期貸款替換中長期貸款、非關聯擔保替換關聯擔保以及票據、貿易融資等業(yè)務替換普通貸款等方式，對存量融資進行結構調整。三、限制類客戶對限制類客戶，要逐年核減最高授信額度。第六章 客戶分類管理要求第一節(jié) 客戶管理要求一、鼓勵類客戶對鼓勵類客戶，總分行應加強協同配合，積極拓展各項信貸業(yè)務，充分利用多層次的產品組合，為客戶提供全方位的金融服務，對銀行重點類客戶全資（控股）的新建項目，融資同業(yè)占比應控制在70%（含）以下，大力拓展支付結算、現金管理、企業(yè)年金等中間業(yè)務，提高客戶對銀行的綜合貢獻價值。由符合要求的A+（含）一下信用等級企業(yè)提供第三方（或股東）保證擔保，同時企業(yè)和相關銀行簽訂項目銷售收入賬號監(jiān)管協議。具備抵押條件的采礦權抵押。五、信用結構評審煤化項目作為資源性項目，投資規(guī)模大、建設期較長，為加強項目貸款風險防范，信用結構建立要求如下：（一）具備條件時，應優(yōu)先采用的擔保方式：信用等級AA以上（含）的大型企業(yè)或者其絕對控股核心子公司直接作為借款人的，可在其信用額度內發(fā)放信用貸款。四、償債能力評審根據銀行目前規(guī)定規(guī)定，作為代替能源的現代煤化工項目的償債覆蓋率、貸款期限等貸款條件控制邊界適用石油石化行業(yè)標準要求。（11）地面塌陷賠償費根據類似項目或可研報告測算。（9）煤礦生產安全費用是指企業(yè)按照原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。項目投產日起遞延資產10年，平均攤銷項目投產日起資料來源：世經未來研發(fā)部（7）井巷工程費表14 井巷工程費計提標準提取標準及計提依據備注井工礦、露天礦，原煤實際（設計）產量礦建工程不再計提折舊資料來源：世經未來研發(fā)部（8）維簡費表15 維簡費計提標準地區(qū)元/噸煤山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南68資料來源：世經未來研發(fā)部對有些省區(qū)已調整維簡費提取標準的，測算時按經正式審批調整的提取標準計取。為簡化計算，固定資產折舊是可不考慮殘值。%，綜采設備按5%計取。福利費按工資的14%計。（2）動力費根據項目可研確定的單位電耗和近期當地實際電價水平測算。產品銷售量根據擬建項目可研報告中推薦的規(guī)模和產品方案確定，產品銷售價格可按過去3年目標市場或當地的產品價格或與用戶簽訂的長期合同價格計算。（二）有上游配套礦井項目，并一體化經營的煤化項目財務分析如有上游配套礦井項目，并一體化經營，還要進一步考慮煤礦項目的財務測算分析要求。收入主要按物價部門批準等最終價格與用量計算。收入、稅費和成本計算依據、計算方法。煤制石油替代產品的發(fā)展關鍵取決于與石油路線所產同類產品的成本競爭力問題，因此，上述產品分析要重視產品的成本費用分析，并進一步與石油路線同類產品進行價格競爭力比較分析。二甲醚項目近期市場發(fā)展的重點是分析替代液化石油氣、遠期視情況進展考慮代替柴油，因此近期內項目市場落實的重點分析替代液化石油氣作為居民用燃料的市場落實情況，可參照石油石化行業(yè)產品市場分析要求。重點分析科研設計單位是否具備從業(yè)資質和相應的設計經驗，項目投資概算是否打足，如可能出現超概算情況借款人或股東有無追加相應投資的能力及解決方案，防止出現資金懸空。第二節(jié) 新項目準入標準一、項目融資分析落實資本金籌措的可靠性是煤化工項目評審的重點之一，評審中要認真調查核實投資方或各股東真實的出資意愿和出資能力，根據資本金落實情況，原則要求資本金同比例到位或先于貸款到位。環(huán)保指標達到國家規(guī)定的標準，具有良好社會效益的企業(yè)；財務指標（主要包括資產負債率、總資產利潤率、還本付息保障倍數、銷售增長率、流動比等）超過上一年度全行業(yè)平均水平。符合《焦化行業(yè)準入條件》和《電石行業(yè)準入條件》的企業(yè)。二、適度支持類企業(yè)發(fā)展符合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)法人治理結構合理，具有較強的綜合競爭力，企業(yè)發(fā)展前景較好。大型煤炭企業(yè)集團的核心企業(yè)。擁有比較成型的煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制天然氣(SNG)和煤制乙二醇生產技術的企業(yè)。表10 商業(yè)銀行綠色信貸授信客戶分類分類標識具體內容綠色環(huán)保達標企業(yè)，細分為環(huán)保優(yōu)秀、良好、合格、無礙四小類黃色環(huán)保警示企業(yè)，以企業(yè)排放達標情況、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)環(huán)保記錄等環(huán)保敏感信息為觸發(fā)條件，細分為環(huán)保關注和環(huán)保警示兩個小類，支持此類企業(yè)的節(jié)能環(huán)保改造，對一定期限內環(huán)保仍然不能達標的企業(yè)實施減退紅色環(huán)保風險企業(yè)，無論企業(yè)經營狀況如何，只要在環(huán)保方面不合格，實施堅決的減退和禁入資料來源：世經未來研發(fā)部第五章 市場準入標準第一節(jié) 新客戶準入標準一、重點支持類企業(yè)發(fā)展符合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)法人治理結構合理，具有較強的綜合竟爭力，企業(yè)發(fā)展前景較好。第二節(jié) 綠色信貸標準一、綠色信貸流程圖4 商業(yè)銀行綠色信貸流程二、綠色信貸標準項目貸款審批前必須取得環(huán)境行政管理部門的環(huán)保審批，對于環(huán)境影響評價報告和環(huán)境管理方案未得到環(huán)保部門審批的項目，一律不得提供信貸支持；對國家環(huán)保部門流域限批禁令解除前，流域限批地區(qū)的新項目、未達到國家環(huán)保總局整改要求的掛牌督辦企業(yè)實施信貸退出；對“雙高、產能過剩、產能潛在過?！毙袠I(yè)，從嚴控制貸款投放；年產50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年產100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目為禁止項目。對授信后排污不符合規(guī)定的企業(yè)，按照相關法律法規(guī)和授信協議的約定，逐步減少授信額度、壓縮授信期限，配合環(huán)保部門督促企業(yè)及時整改，對有存量貸款且存在環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，按照環(huán)保部門的引導通過技術改造和升級達到環(huán)保要求的，結合該企業(yè)生產實際，合理控制信貸投放。為引進一批重點煤化工項目開工投產打下了基礎。華能、神華、華電等龍頭企業(yè)籌建申報的5個項目，總裝機規(guī)模超過2200萬千瓦。目前，已有28家國內知名的大企業(yè)、大集團入駐準東五彩灣煤電煤化工基地進行開發(fā)建設。準東地區(qū)被新疆確定為煤電煤化工產業(yè)帶，計劃通過興建煤制天然氣項目，推動新疆煤化工產業(yè)的發(fā)展。截至2010年9月，以煤制天然氣項目為核心，占地3798畝的新疆慶華伊犁循環(huán)經濟工業(yè)園已初具規(guī)模。近年來，伊犁河谷相繼引進16家大企業(yè)、大集團入駐，確定了32個煤炭、煤電和煤化工項目。伊犁煤田是新疆四大煤田之一，主要分為伊南煤產地、伊北煤產地、尼勒克煤產地和昭蘇煤產地。第四章 行業(yè)信貸投向第一節(jié) 信貸區(qū)域投向一、重點信貸區(qū)域新疆煤化工行業(yè)重點信貸投向包括伊犁、準東兩大區(qū)域。具體項目包括：一是規(guī)模在30萬噸/年以下，采用電石法聚氯乙烯裝置的項目。因此，建議銀行逐步退出，僅保留對行業(yè)龍頭的授信。四、退出類對采用以下技術的企業(yè)堅決不予授信：煤焦化方面：煤焦炭乙炔生產面臨過剩，煤制氨也趨于飽和，未來政策趨向行業(yè)整合方面。、80萬噸/年以下連續(xù)重整裝置（不含芳烴抽提）、100萬噸/年以下連續(xù)重整裝置（含芳烴抽提）、120萬噸/年以下加氫裂化裝置、160萬噸/年以下延遲焦化裝置。就企業(yè)類型來講，中小規(guī)模企業(yè)成本相對較高，不具有競爭優(yōu)勢，屬于限制退出類。同時甲醇規(guī)劃產能嚴重過剩，屬于限制類項目。三、限制類對采用以下技術的企業(yè)采取限制授信：由于國內甲醇裝置規(guī)模小，生產工藝落后，特別是以煤為原料（我國50%以上甲醇生產企業(yè)以煤為原料）的工藝較復雜、成本偏高，因此缺乏競爭能力。二是高爐、轉爐、焦爐煤氣回收及綜合利用類項目。由于能實現資源環(huán)保，并降低整體成本，屬于重點支持類。對擁有下述技術優(yōu)勢的企業(yè)給予重點支持：煤焦化方面：焦化工業(yè)是發(fā)展最成熟，最具代表性的煤化工產業(yè)，受世界鋼鐵產量調整、高爐噴吹技術發(fā)展、環(huán)境保護以及生產成本增高等原因影響，工業(yè)發(fā)達國家的機械化煉焦能力處于收縮狀態(tài)，我國焦化行業(yè)也面臨整體萎縮，注重焦炭質量提高，采用干法熄焦、煙塵集中處理等新技術的企業(yè)將是未來市場的主導者，屬于重點支持類。建議維持目前的信貸額度，但目前不宜大規(guī)模進入或增加投資。同時，隨著低碳經濟發(fā)展要求，煤炭的高效清潔轉化和二氧化碳排放問題也日益受到重視。煤制油、煤制烯烴、二甲醚、煤制天然氣和煤制乙二醇作為工業(yè)示范被列入石化振興規(guī)劃，體現了國家政策對穩(wěn)步發(fā)展煤化工的重視。受金融危機、產能過剩、進口產品增加的影響，上半年我國煤制甲醇項目延續(xù)了2008年第4季度的低開工率和低利潤率。、乙二醇、丙烯腈的生產技術開發(fā)和成套設備制造。屬于優(yōu)先授信對象。煤液化方面：煤制油會作為應對不時之需的戰(zhàn)略性技術儲備，不存在行業(yè)競爭，且未來需求廣闊，主要技術分直接和間接液化兩種，這類企業(yè)銀行應多多關注，優(yōu)先給予授信。因此授信應向特大型煤化工企業(yè)傾斜，對新型煤化工項目應謹慎。關注具有煤炭資源、有運輸優(yōu)勢及多聯產系統(tǒng)的大型煤化工企業(yè)的信貸需求，謹慎對待中小煤化工企業(yè)的信貸項目。2011年我國傳統(tǒng)煤化工產能過剩仍將主導市場；新型煤化工行業(yè)面臨的供求風險不確定性較大，關鍵在于替代品的價格競爭中有沒有優(yōu)勢。因此，現代煤化工示范工程項目不宜過多布點。此外，現代煤化工產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢也有過熱傾向。2008年全國焦炭的產能利用率在80%左右，電石約68%，%，09年甲醇受進口劇增的沖擊影響，開工率進一步下滑到44%以下，大概在42%左右。雖然我國部分新型煤化工項目技術逐步成熟，但2011年面對的技術風險仍很大。新型煤化工的技術門檻是非常高的。盡管一些企業(yè)在做新型煤化工項目時要引進一些國外的關鍵技術，但是完整的技術工程化還有待于去開發(fā)和完善。這標志著國際上首個使用離子液體催化劑合成三聚甲醛技術工業(yè)化試驗成功?！笆濉逼陂g，分別對具有自主知識產權的多噴嘴水煤漿氣化，干煤粉氣流床氣化技術進行工業(yè)示范開發(fā)和放大研究，考慮我國煤種、煤質的多樣性，目前正在研究開發(fā)適合灰熔點高、中強貓結性煤種的氣化技術。大型先進煤氣化技術，煤氣化技術是發(fā)展新型煤化工的重要單元技術。煤間接液化方面，煤間接液化是將煤氣化并制得合成氣，然后得到發(fā)動機燃料油和其他化工產品的過程。該技術開發(fā)始于20 世紀20 年代，20 世紀30年代曾在德國實現工業(yè)化； 20 世紀70 年代，國外又對其進行新工藝、新技術開發(fā)，20年后開發(fā)工作基本結束，但沒有大規(guī)模工業(yè)化應用實例。六、技術風險我國在煤氣化、煤液化、煤化工聯產和碳化工等領域的研究開發(fā)取得重大進展，相繼形成了一批擁有自主知識產權的新型煤化工新技術新工藝，正在建設一批新一代煤化工大型項目。焦化行業(yè)在技術升級的過程中有一些新的產能投入，很多大型鋼鐵企業(yè)都將自建焦炭廠，這種勢頭還在不斷發(fā)展中，淘汰落后產能將繼續(xù)延續(xù)下去。據中國煉焦行業(yè)協會統(tǒng)計，按照這一標準，目前國內仍有3000萬噸落后焦炭產能需要淘汰。根據以上分析我們估計，2011年后煤化工行業(yè)仍然面臨較大政策風險。在一些煤炭資源相對豐富的地區(qū)，存在不顧技術進展、產業(yè)成熟度和當地建設條件狀況，紛紛規(guī)劃近期建設現代煤化工項目，呈現發(fā)展過熱態(tài)勢。這些項目的總投資已經超過1萬億元。通知指出，在國家出臺明確產業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)改委統(tǒng)一核準，地方政府不得擅自核準或備案煤制天然氣項目。這些問題的存在，對我國煤化工產業(yè)的健康發(fā)展產生了負面影響，亟須行業(yè)組織在政府有關部門和國家產業(yè)政策指導下進行協調。但在煤化工產業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現了一些令人擔憂的問題。預計2011年國際油價仍將繼續(xù)上漲，受此影響，煤化工行業(yè)原材料供給不確定性將會大大增加，其面臨的油價波動風險將會增加。正因為國際原油價格的間歇性大幅振蕩，導致了歐美國家對煤制油幾十年的研究卻最終未能實現工業(yè)化批量生產。依據規(guī)定，當國際油價連續(xù)22個工作日移動平均變化率達到4%，國內成品油價格就可以調整。三、價格波動風險2010年，在經濟前景不確定，市場基本面疲軟的情況下，美國成屋銷售量驟降加劇了市場對經濟前景的擔憂，市場氣氛低迷；另外，今年夏季美國煉油廠高估了市場對成品油的需求，7月中旬美國開工率上升到92%，而美國煉油廠擁有的成品油庫存增長到了有歷史記錄以來的最高水平。同時，我國將要征收環(huán)境稅，這也對煤化工的發(fā)展產生重大影響。煤化工行業(yè)的資源依賴性很強，煤炭資源和水資源制約著煤化工行業(yè)的發(fā)展。2011年我國將繼續(xù)實行節(jié)能減排政策，嚴格煤化工的準入標準。一般說來，煤在加工過程中產生的污染物比碳氫化合物（石油、天然氣）要高得多。這些污染物對環(huán)境造成污染，表現為大氣污染、水體污染及土壤污染。煤是由有機質和無機質兩大部分組成的復雜物質。預計2011年，在國家繼續(xù)刺激經濟發(fā)展，保證靈活的宏觀政策手段的大背景下，我國經濟將會保持穩(wěn)定快速的增長，煤化工產業(yè)的發(fā)展也在需求提升技術進步的促進下，面臨著良好的發(fā)展機遇。分季度看，%，%，%，%。2010年我國經濟已經進入快速發(fā)展軌道，根據國家統(tǒng)計局公布的數據，%，%，經濟回升勢頭良好，物價在預期目標范圍之內。需求不足仍是當前我國經濟發(fā)展的主要矛盾。國民經濟發(fā)展周期的不同階段、宏觀經濟的發(fā)展速度直接影響國家在煤化工等方面的投入。從長遠來看，低碳經濟對煤化工行業(yè)的影響力度，取決于新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)模、替代水平，二氧化碳捕集、儲存和二氧化碳生產甲醇等技術的突破開發(fā)利用程度。第二，技術、管理等方面的壓力可以促進煤化工行業(yè)加快技術創(chuàng)新、提高經營效率和管理水平，更快地適應低碳化發(fā)展的要求和未來國際競爭的需要?？傮w來看，發(fā)展低碳經濟對于中國煤化工行業(yè)的中短期影響是機遇大于挑戰(zhàn)?，F代煤化工雖然符合低碳經濟的要求，但現代煤化工項目的一次性投資高、技術裝備復雜，并且資源占用量大，現在大多數處于開發(fā)研究和試驗驗證階段、產業(yè)化示范階段，不具備進行大規(guī)模建設的條件。煤化工行業(yè)的低碳化發(fā)展，將面臨成本、技術、工藝、管理與替代能源競爭等諸多方面的挑戰(zhàn)。我國能源結構以煤為主體，導致大