【正文】 雖然目前公司困難還很多，壓力也很大，但我們相信，只要全體員工上下一心，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力，迎難而上，奮發(fā)圖強(qiáng)，只要我們以嶄新的風(fēng)貌，飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的五年規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)我們集團(tuán)健康有序地發(fā)展。公司管理層要著重研究，注重決策的科學(xué)性，在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，并在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)調(diào)整方案。特別是要用科學(xué)的發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)集團(tuán)規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)，以對(duì)公司、對(duì)職工和對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)、高效履行職責(zé)，加強(qiáng)各種資源支持和建設(shè)，以自身的人格魅力和行為規(guī)范激發(fā)廣大職工投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的熱情，為實(shí)施本規(guī)劃創(chuàng)造良好的氛圍和條件。各部門、各公司要按照公司的整體規(guī)劃組織制定好自己切實(shí)可行的、詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和工作進(jìn)程計(jì)劃。四、建立規(guī)章制度，狠抓貫徹落實(shí)，確保公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們即將進(jìn)入“十一五”這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的新時(shí)期，為了適應(yīng)快速多變的市場(chǎng)需求和企業(yè)改革、發(fā)展的需要，我們必須以“科學(xué)的發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”理念，堅(jiān)持“和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，以強(qiáng)化責(zé)任，提高能力為突破口，以高度的責(zé)任感和信心貫徹落實(shí)公司“二五”發(fā)展規(guī)劃。公司對(duì)外的法律訴訟由法律顧問(wèn)統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，從而提高我們公司的訴訟質(zhì)量。⑹完善法律體系，用活法律資源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在法律和契約許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，都要受到契約和法律的約束和保護(hù)。企業(yè)的改革與建設(shè)都離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)精神，我們提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧大局、識(shí)大體并為集團(tuán)的大局勇于奉獻(xiàn)的精神，提倡敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神；二是創(chuàng)建文明型企業(yè)，深入開(kāi)展各項(xiàng)教育，進(jìn)一步完善理念體系、行為規(guī)范體系和形象識(shí)別系統(tǒng)。我們倡導(dǎo)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的新理念，創(chuàng)造我們自己的安全文化、管理和技術(shù)創(chuàng)新文化等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要帶頭樹(shù)立先進(jìn)的理念，帶頭實(shí)踐先進(jìn)的理念，積極推動(dòng)我們公司企業(yè)文化建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，確定符合企業(yè)文化建設(shè)的新思想和內(nèi)容是：企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)方針、施工宗旨、質(zhì)量方針、道德規(guī)范。⑸實(shí)施文化興企戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)文化是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力的反映，企業(yè)文化是企業(yè)實(shí)體的重要組成部分，企業(yè)文化的先進(jìn)性、適用性對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。做好安全應(yīng)急預(yù)案工作。開(kāi)工前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員聯(lián)合簽署開(kāi)工許可單，確保安全技術(shù)交底到位、安全防護(hù)措施到位、實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到位、質(zhì)檢和安全員到位，檢查合格后方可施工。建立健全安全預(yù)警機(jī)制，從預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防入手，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，簽訂安全承包責(zé)任書，并建立有效的動(dòng)態(tài)考核激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)重罰?！黜?xiàng)目要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)和公司的安全管理制度的規(guī)定，做好工程安全。②深入貫徹“以人為本、安全第一”的方針，落實(shí)安全責(zé)任制度安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，防患重于補(bǔ)救，責(zé)任重于泰山。做到靠前指揮，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，強(qiáng)化大局觀念。各單位要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，科學(xué)超前謀劃本單位的經(jīng)營(yíng)工作。充分利用現(xiàn)有施工環(huán)境，激勵(lì)項(xiàng)目管理人員參與內(nèi)部投標(biāo)，上下結(jié)合，共同搞好開(kāi)發(fā)。經(jīng)營(yíng)部要經(jīng)常召開(kāi)經(jīng)營(yíng)研討會(huì)議，總結(jié)工作中的得失，解決經(jīng)營(yíng)工作中的新問(wèn)題?！⒍ㄆ诨虿欢ㄆ诘男畔贤ㄖ贫?，特別是要加強(qiáng)同各分公司之間的溝通；要加強(qiáng)同財(cái)務(wù)部門的溝通，爭(zhēng)取所做的分析與財(cái)務(wù)部門達(dá)到時(shí)間上的一致性、方法上的統(tǒng)一性、數(shù)據(jù)上的連貫性。在投標(biāo)項(xiàng)目選擇上，我們要量力而行，盡可能選擇我們集團(tuán)干起來(lái)得心應(yīng)手的項(xiàng)目；投標(biāo)過(guò)程中，要在研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，權(quán)衡價(jià)格、工程、質(zhì)量、內(nèi)部資源、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)影響力及業(yè)主信用等因素，以恰當(dāng)?shù)牟呗誀?zhēng)取中標(biāo)，克服盲目投標(biāo)。盡可能地鞏固原有客戶群和培養(yǎng)新的客戶群，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期牢固地占領(lǐng)片區(qū)市場(chǎng)的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照合同辦事，認(rèn)真做好合同履行過(guò)程中各項(xiàng)資料的收集工作，尤其是要充分發(fā)揮各職能部門的作用，確保職能管理到位、監(jiān)管到位，確保合同正常履行。特別要重視對(duì)分包、發(fā)包工程的合同履約管理，要對(duì)分包單價(jià)經(jīng)過(guò)周密的測(cè)算和市場(chǎng)調(diào)查，建立分包合同結(jié)算臺(tái)帳，絕不允許出現(xiàn)超付工程款的現(xiàn)象，堅(jiān)持按月結(jié)算，保證項(xiàng)目成本核算真實(shí)。要加強(qiáng)分包合同的管理工作，訂立履約擔(dān)保書，盡可能地減少合同糾紛帶來(lái)的不必要的損失。主要抓好合同的評(píng)審工作和合同的履約管理工作。進(jìn)一步規(guī)范合同管理。在聯(lián)營(yíng)工程協(xié)作隊(duì)伍的選擇上，經(jīng)營(yíng)部要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的精神，整合社會(huì)資源，遵循強(qiáng)強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏的理念；對(duì)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行篩選、評(píng)審，選擇那些信譽(yù)度好、實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的專業(yè)化施工隊(duì)伍，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。①實(shí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)兩條線，成立專門班子開(kāi)發(fā)市場(chǎng)為了盡快適應(yīng)目前的建筑行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)，公司要建立相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在守住既有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)?！⒑屯晟七m合公司發(fā)展的內(nèi)部企業(yè)審計(jì)體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，特別是項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)格實(shí)行有效監(jiān)察，完善監(jiān)督機(jī)制。可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目在市場(chǎng)需求、產(chǎn)品價(jià)格、同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后能夠按期償還債務(wù)并有良好的投資回報(bào)?！こ逃每钣身?xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度制定計(jì)劃，公司審定后由財(cái)務(wù)公司及時(shí)支付，職能部門定期按工程用款與工程進(jìn)度核對(duì)；對(duì)項(xiàng)目部外購(gòu)的原材料，規(guī)定能由對(duì)方單位派人來(lái)的一定要親自派人來(lái)辦理，徹底杜絕工程資金多層次、多渠道流失的現(xiàn)象。徹底提高對(duì)各項(xiàng)目、各公司的成本分析質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制。加大對(duì)大額資金流向的審批和監(jiān)控力度。健全以目標(biāo)、預(yù)算管理為手段的資金管理體系，加快資金周轉(zhuǎn)速度。強(qiáng)化資金中心的功能，充公發(fā)揮融資功能，抓好投資、融資管理，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)在建項(xiàng)目，凡已與公司簽訂風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包書、又沒(méi)有更換項(xiàng)目經(jīng)理的，按原承包書執(zhí)行；更換項(xiàng)目經(jīng)理的，由公司據(jù)實(shí)核定一個(gè)盈虧的額度，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)考核措施；對(duì)收尾項(xiàng)目，公司即將出臺(tái)的新制度中規(guī)定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)經(jīng)理人員，加大清算力度，實(shí)現(xiàn)收入的最大化。要進(jìn)一步加大對(duì)成本管理的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的事前測(cè)定、事中控制、事后考核力度，同時(shí)要充分發(fā)揮審計(jì)部門的作用，一是引導(dǎo)和控制，二是監(jiān)督和糾偏。公司視項(xiàng)目的大小，確定項(xiàng)目班子每個(gè)成員上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金的額度，個(gè)人再以現(xiàn)金的方式，上交公司財(cái)務(wù)部門，公司財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理，待項(xiàng)目結(jié)束后，公司按承包書，視項(xiàng)目最終考核結(jié)果，予以返還或扣除。再次，實(shí)行“勞務(wù)分包隊(duì)伍引入負(fù)責(zé)制”，項(xiàng)目經(jīng)理一旦選定勞務(wù)分包隊(duì)伍后，要對(duì)分包隊(duì)伍在施工過(guò)程中出現(xiàn)的所有問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理一經(jīng)確定，除業(yè)主明確要求更換項(xiàng)目經(jīng)理外，無(wú)論項(xiàng)目遇上什么困難，公司原則上不再調(diào)換項(xiàng)目經(jīng)理。收尾項(xiàng)目要搞好結(jié)算，確保施工生產(chǎn)收益，防止收益流失。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要切實(shí)提高執(zhí)行力，加大監(jiān)控力，使各個(gè)工程項(xiàng)目都處于受控狀態(tài)?！獜?qiáng)化生產(chǎn)管理，全面推行以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的項(xiàng)目管理責(zé)任制，千方百計(jì)確保項(xiàng)目收益。加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，提高職工的安全防范意識(shí)和自?；ブ芰Γe極夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持安全隱患排查制度，落實(shí)隱患整改責(zé)任，及時(shí)消除重大隱患。加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量體系在公司能夠長(zhǎng)期有效地運(yùn)行。——要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“以人為本，安全為主，效益為先”的工作方針，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，狠抓各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)和完善，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全監(jiān)督檢查。正確處理好市場(chǎng)與項(xiàng)目管理的關(guān)系，有了市場(chǎng)才會(huì)有生產(chǎn)，企業(yè)才會(huì)得到生存和發(fā)展，而只有抓好每一項(xiàng)承接的工程管理，才會(huì)贏得市場(chǎng)。每年將評(píng)價(jià)、審計(jì)的結(jié)果定期在一定范圍內(nèi)公布，并對(duì)評(píng)價(jià)和審計(jì)的結(jié)論按照相關(guān)的制度進(jìn)行處理，以維護(hù)評(píng)價(jià)、審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和公正性。其次要健全對(duì)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系，要對(duì)工程項(xiàng)目的履約能力和成本能力以及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理能力進(jìn)行事中和事后評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目處于有效的監(jiān)控之下?！訌?qiáng)內(nèi)部管理和控制，逐步完善管理評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，建立建全監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及機(jī)械公司等主要以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的單位，資產(chǎn)投資回報(bào)應(yīng)是考核的主要指標(biāo)。對(duì)施工單位主要考核產(chǎn)值、簽訂工程合同額、上交管理費(fèi)、項(xiàng)目收益率、項(xiàng)目成本率等指標(biāo)。③健全績(jī)效考核辦法、建立崗位責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)化管理把集團(tuán)總的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解到各下屬公司和部門，通過(guò)簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，明確各下屬公司和部門的權(quán)利和義務(wù)，并以此作為年終考核的依據(jù)。今年特別是在集團(tuán)第二個(gè)“五年計(jì)劃”實(shí)施階段，我們將結(jié)合公司的實(shí)際情況，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)企業(yè)的管理模式和管理方法，特別是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的高低，已經(jīng)成為決定企業(yè)成敗的重要因素之一。——要適應(yīng)新體制、新情況、新形勢(shì)，就必須大力推行現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念。這一批新制度將在今年上半年通過(guò)并實(shí)施，各部門、各級(jí)公司、各崗位員工要根據(jù)總公司的管理定位，明確自己的職責(zé)，強(qiáng)化職能管理和工程管理的過(guò)程控制，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)流程，努力提高管理的效率和效果。今年我們的管理制度修訂體現(xiàn)了創(chuàng)新和實(shí)用的原則。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，集團(tuán)公司將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的變化，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)兩級(jí)經(jīng)營(yíng)的積極性。總公司對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理主要體現(xiàn)在監(jiān)督檢查、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管體系是否正常有序運(yùn)行上，以及對(duì)全局性的管理制度的制定上。——各分公司作為集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)體，對(duì)其實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)，在授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的施工和專業(yè)施工承包。按照總公司（集團(tuán)公司）、分公司、具體崗位的三級(jí)管理，職能部門各施其職、各負(fù)其責(zé)的模式進(jìn)行管理。通過(guò)制度的完善，逐步形成有條不紊、管理有效、運(yùn)行高效、效益突出的內(nèi)控管理體系，促使集團(tuán)公司管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，為企業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。隨著企業(yè)改革的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)營(yíng)方式和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的變化，企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度也將會(huì)逐步補(bǔ)充、完善，其業(yè)務(wù)流程需要再造。完善的基礎(chǔ)管理，能給企業(yè)帶來(lái)不可估量的收益。在執(zhí)行集團(tuán)公司新的工資、薪酬和崗位制度后，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的管理，凡是由公司出資送培的員工，畢業(yè)后都要與集團(tuán)公司簽訂固定期限的合同，與公司簽訂責(zé)任書，以免造成不必要的人才流失。抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，重視高級(jí)管理人才的培養(yǎng)。經(jīng)常性地舉辦技能培訓(xùn)班，聘請(qǐng)各類專家授課，訓(xùn)練并提高工人的操作技能。只有認(rèn)真加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能從真正意義上為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的動(dòng)力?！獙W(xué)習(xí)型的企業(yè)是大有希望的企業(yè)，對(duì)員工的培訓(xùn)、教育、開(kāi)發(fā)是企業(yè)綜合素質(zhì)提高的基礎(chǔ)。對(duì)引進(jìn)的高層次、特殊人才實(shí)現(xiàn)特崗特薪，對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績(jī)突出的予以重獎(jiǎng)。進(jìn)一步推行以搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的分配改革，通過(guò)考核來(lái)督促員工的自覺(jué)自愿工作，實(shí)現(xiàn)“人人忙起來(lái)，個(gè)個(gè)動(dòng)起來(lái)”，由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變?！煤矛F(xiàn)有人才、用活現(xiàn)有人才，實(shí)行工資收入與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，收入與崗位貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。——進(jìn)一步深化人事制度改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)定崗定編定員，一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的原則。——穩(wěn)定人才隊(duì)伍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，激發(fā)公司新的活力。通過(guò)對(duì)輔助產(chǎn)業(yè)的整治和引進(jìn)高文化層次的人才，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改善隊(duì)伍素質(zhì)，以滿足公司持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展和公司資質(zhì)、拓寬業(yè)務(wù)的需要。加大人才引進(jìn)、置換與結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力引進(jìn)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)的人才；使人才總量與公司發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，使人才結(jié)構(gòu)與公司多元化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，使人才素質(zhì)與公司發(fā)展速度相適應(yīng)；一方面采取對(duì)虧損輔助產(chǎn)業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”形式，加大人員精簡(jiǎn)力度；另一方面采取靈活多樣的招聘形式和市場(chǎng)化的用人機(jī)制，廣納社會(huì)人才，引進(jìn)和組合社會(huì)資源為集團(tuán)所用。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人力資源是企業(yè)發(fā)展的根本保證。形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境。能否引進(jìn)人才、留住人才和用好、用活人才，關(guān)鍵在于能否營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)理念、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與員工個(gè)人發(fā)展、價(jià)值體現(xiàn)的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一的