旅游規(guī)劃的性質(zhì)特點和結構體系(參考版)
2025-08-04 21:30本頁面
【正文】 中國城市規(guī)劃設計研究院 周建明 。規(guī)劃的核心任務是對各類建筑、各項基礎工程設施、公共服務設施進行具體配置，并根據(jù)建筑和綠化的空間布局進行環(huán)境景觀設計。 （4）旅游區(qū)近期建設地域修建性詳細規(guī)劃 旅游區(qū)近期建設地域修建性詳細規(guī)劃編制目的是直接對建設項目和周圍環(huán)境進行具體的安排和規(guī)劃設計，為各項建筑工程的初步設計和施工圖設計提供依據(jù)。 旅游區(qū)建設地域控制性詳細規(guī)劃主要內(nèi)容包括：確定建設地域重點發(fā)展地區(qū)；重點研究現(xiàn)狀存在的主要問題；確定規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類用地的界線和適用范圍，規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類型，規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距；提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、建筑面寬、環(huán)境景觀等要求；確定詳細規(guī)劃地段內(nèi)道路的控制點坐標和標高；確定工程管線的走向、管徑、控制點坐標和標高以及工程設施用地界線。規(guī)劃一般以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對旅游區(qū)來說，一些旅游區(qū)沒有總規(guī)或分區(qū)規(guī)劃，可用概念規(guī)劃或結構性規(guī)劃來代替。規(guī)劃重點內(nèi)容包括：旅游區(qū)類型特點；主管部門、國家有關政策、法規(guī)、條例與規(guī)范的要求；旅游區(qū)資源環(huán)境特點及其開發(fā)建設條件；旅游區(qū)開發(fā)建設主要問題與發(fā)展目標；旅游區(qū)旅游發(fā)展創(chuàng)意策劃；旅游區(qū)功能配置與用地布局；旅游區(qū)開發(fā)模式與規(guī)劃實施對策。 ?。?）旅游區(qū)總體規(guī)劃 旅游區(qū)總體規(guī)劃的編制目的是為了“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”旅游資源和環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，促進旅游區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。從規(guī)劃性質(zhì)分析，區(qū)域旅游規(guī)劃屬于偏重于戰(zhàn)略規(guī)劃的總體規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容以發(fā)展戰(zhàn)略、旅游策劃為重點，輔之以物質(zhì)空間規(guī)劃。故此，作者試提出不同類型旅游規(guī)劃的規(guī)劃要點，權作拋磚引玉，與規(guī)劃同仁商榷。 3．不同類型旅游規(guī)劃的規(guī)劃要點 迄今為止，我國的旅游規(guī)劃仍是一個“沒有規(guī)矩的規(guī)劃”，主要表現(xiàn)在旅游規(guī)劃名稱與性質(zhì)雜亂、旅游規(guī)劃編制內(nèi)容與評審驗收的不規(guī)范等方面。最后，旅游規(guī)劃是一個需要銜接不同行政主管部門、協(xié)調(diào)各種矛盾的規(guī)劃。旅游規(guī)劃除了控制、引導旅游區(qū)(點)的管理部門或旅游企業(yè)的行為規(guī)范外，重點還要策劃創(chuàng)意與開發(fā)建設具有高(核心)價值和市場美譽度的旅游產(chǎn)品。這一特征要求旅游規(guī)劃改變過去資源導向型的規(guī)劃設計理念，深入研究市場的需求特征和發(fā)展趨勢，策劃與市場需求高度契合的旅游產(chǎn)品和旅游項目。加強旅游規(guī)劃和其他法定規(guī)劃，如土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有效銜接，是加強旅游規(guī)劃的可操作性、真正發(fā)
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