【正文】 某某市沿灘新城管委會(huì)除對場區(qū)內(nèi)農(nóng)戶按國家規(guī)定。本項(xiàng)目開工前，某某市沿灘新城管委會(huì)將組織施工隊(duì)伍開挖場區(qū)山坡，場區(qū)內(nèi)挖方產(chǎn)生的巖土可就近對低洼地進(jìn)行回填。，采取有力的水土保持措施，提高項(xiàng)目場區(qū)水土保持能力。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)在土地利用上必須堅(jiān)持如下原則：，在保證教學(xué)、生活和優(yōu)化建筑功能布局、保護(hù)環(huán)境和有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提下，十分珍惜土地的合理使用，決不浪費(fèi)土地資源。如此寶貴的耕地，每年還以萬畝以上的速度在減少。按照國家現(xiàn)行土地使用政策的規(guī)定，經(jīng)某某市人民政府和某某市國土資源局批準(zhǔn)，將該國有土地采取劃撥的方式給業(yè)主單位作為本項(xiàng)目的建設(shè)用地。其中，第一期工程建設(shè)用地 （計(jì)14950m2），第二期工程建設(shè)用地（預(yù)留）（）。為此，應(yīng)根據(jù)場區(qū)地形、地貌特點(diǎn)，在整個(gè)校區(qū)總圖規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，應(yīng)做到綜合考慮，精心設(shè)計(jì)，按照各功能區(qū)及使用功能的要求，設(shè)計(jì)不同標(biāo)高，錯(cuò)落有序的建筑群體；并依據(jù)該地址的生態(tài)景觀特點(diǎn)進(jìn)行布置，做到與自然平衡，把本項(xiàng)目建設(shè)成風(fēng)格顯著的山水園林式新型校區(qū)。地塊較為規(guī)則，用地條件較好，但挖填方量較大。其基本特點(diǎn)是西北高、東南低，丘陵為主、溝谷眾多，地表切割破碎。38′28″之間。16′11″，北緯28176。地理位置介于東經(jīng)104176。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 項(xiàng)目選址及用地方案本項(xiàng)目選址于某某市沿灘區(qū)衛(wèi)坪鎮(zhèn)岱山村1組及嚴(yán)家村4組（規(guī)劃建設(shè)中的沿灘新城區(qū)F02地塊）。節(jié)約能源是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本報(bào)告對節(jié)約能源提出了五個(gè)方面的若干措施，如能全面、認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，其能源消耗將會(huì)大大降低，產(chǎn)生的節(jié)能效益將是非常大的。在節(jié)能措施中，除對建筑設(shè)計(jì)建造方面采取了節(jié)能措施以外，還對設(shè)備選型、材料選用、設(shè)備安裝、能源管理等方面提出了諸多節(jié)能措施；這些措施只要認(rèn)真做到了，即可達(dá)到十分明顯的節(jié)能效果。本項(xiàng)目建設(shè)工程包括教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)員公寓、食堂、門衛(wèi)室、配電室等共計(jì)7666m2。按新標(biāo)準(zhǔn)建造的公共建筑與原按舊標(biāo)準(zhǔn)建造的公共建筑即“基準(zhǔn)建筑功能”比較，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草專家嚴(yán)格計(jì)算，其節(jié)約能源的效果將達(dá)到50%。在此之前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，都是20世紀(jì)80年代改革開放初期或以前制定的，按這些老標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的建筑物稱之為“基準(zhǔn)建筑”。 節(jié)能效果分析本項(xiàng)目如能嚴(yán)格按照上述節(jié)能措施進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目建成后能嚴(yán)格按照上述措施中的要求進(jìn)行節(jié)能管理，其節(jié)能效果將是十分顯著的。，景燈、采用定時(shí)控制，上半夜景燈、庭院燈、路燈全開，下半夜景燈、庭院燈關(guān)閉，路燈開一半。，凡需設(shè)置二級水表、電表、氣表的地方都進(jìn)行二級表的安裝，以利單獨(dú)計(jì)量，分表核算，減少浪費(fèi)。、管理使用中的節(jié)能：，分別制定和健全水、電、氣節(jié)約制度，加強(qiáng)節(jié)能的管理。，精益求精的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)線路、用電線路和用水管線的安裝、堅(jiān)決摒棄野蠻、粗放安裝、切實(shí)保證工程安裝質(zhì)量，避免投入使用后因安裝質(zhì)量造成的能源浪費(fèi)。、電、氣設(shè)計(jì)安裝方面的節(jié)能：1．本著科學(xué)、合理的原則、認(rèn)真地進(jìn)行線、管網(wǎng)絡(luò)路線的設(shè)計(jì)，做到選型合理，線路短捷、線損和管損小、從源頭上做到節(jié)能降耗。、管件，防止用水中的跑、冒、滴、漏。、設(shè)備選用中的節(jié)能：，要有節(jié)能意識(shí)，要盡量選用技術(shù)含量高，節(jié)能效果好，有利于提高建筑節(jié)能效率的產(chǎn)品。、電表和氣表的地方，一定要單獨(dú)設(shè)置水、電、氣表進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量，以利于經(jīng)濟(jì)核算和節(jié)約水、電、氣。、綜合樓、學(xué)員公寓、食堂、門衛(wèi)室、配電房等構(gòu)筑物均采用普通節(jié)能燈具，門廳、會(huì)議室可根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具，所有房屋采用直接采光，自然通風(fēng)換氣方式。淘汰能耗高的建筑設(shè)備產(chǎn)品，使用先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品。，使用節(jié)能型門窗和門窗密封條，重點(diǎn)使用塑料門窗。、綜合樓、學(xué)員公寓、食堂、門衛(wèi)室、配電房等建筑的施工圖設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《居住節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)：，大幅度減少使用實(shí)心粘土磚，積極采用空心粘土磚，空心砌塊、粉煤灰制品和加氣混凝土；、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖和聚氨酯等高效保溫材料。本項(xiàng)目的能源節(jié)約，應(yīng)抓住以下五個(gè)環(huán)節(jié)分別采取措施：；、電、氣設(shè)施設(shè)計(jì)，安裝質(zhì)量方面的節(jié)能；、設(shè)備選用中的節(jié)能；、電、氣使用管理方面的節(jié)能；，運(yùn)營管理方面的節(jié)能。建筑耗能是我國能源消耗的重要方面，目前我國城鄉(xiāng)建筑建造和使用中的能耗，已達(dá)到全國總能耗的30%左右，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量要求的提高，全國建筑能耗比例將呈穩(wěn)步上升的趨勢。 節(jié)能措施本項(xiàng)目是公共建筑類項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目的核心內(nèi)容是具備不同功能建（構(gòu)）筑物。從上述數(shù)據(jù)可以看出，本項(xiàng)目無論從綜合耗能水平還是從建筑單位面積耗能水平看，與同等規(guī)模的同類型項(xiàng)目比較，其耗能水平都是較低的，較為合理的。本項(xiàng)目年培訓(xùn)學(xué)員10000人次，；本項(xiàng)目常年在校學(xué)員和教職工最大人數(shù)為984。4柴油6t/a用于教學(xué)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)使用。2電用于學(xué)員學(xué)習(xí)和教職工辦公照明，學(xué)員和教職工生活照明，建筑采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、設(shè)備、儀器運(yùn)行等。本項(xiàng)目能源年消耗的數(shù)量如下：：：：：能源消耗用途詳見表41。其供水主管由沿灘新城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)敷設(shè)至場區(qū)北側(cè)邊緣，有利于本項(xiàng)目用水主管T接。沿灘新城建設(shè)有自己的自來水廠，該水廠已與某某市水務(wù)集團(tuán)公司的自來水供水主干道聯(lián)網(wǎng)，使其供水能力更為增大。三、自來水供應(yīng)，沿灘區(qū)自來水資源十分豐富。全市天然氣管網(wǎng)與某某輸氣大管線聯(lián)網(wǎng)，全市天然氣供應(yīng)充足，城市居民氣化率已達(dá)90%以上。其供電主線由沿灘新城區(qū)管委會(huì)敷設(shè)至場區(qū)外緣。當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)狀況良好，其理由是：一、電力供應(yīng)，某某市設(shè)有川南電力調(diào)度中心，有35KV—500KV的電力線路30條，全市已形成環(huán)行供電網(wǎng)絡(luò)；沿灘城區(qū)東側(cè)建設(shè)有與國家重點(diǎn)工程二灘電站配套的某某市洪溝500KV超變壓配電站，從而使某某市已成為西南最大的電力輸配樞紐和西電東送的電力集輸中心。積極推進(jìn)建筑節(jié)能，是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面，是執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境基本國策和中華人民共和國《節(jié)約能源法》的重要組成部份，必須在建筑建造和使用中大力推進(jìn)建筑節(jié)能，采取各方面的措施，確保建筑能耗在原有基礎(chǔ)上降低50%以上。大力節(jié)約能源是功在當(dāng)代、蔭及子孫、造福人類的大事，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)長期艱巨任務(wù)。，貫徹社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，也是當(dāng)今世界性的大潮流和大趨勢。11. 建設(shè)部《建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》。9.《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ1342001。7.《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5017693。5.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892010。3. 國務(wù)院（1984）4號文發(fā)布的《節(jié)約能源暫行條例》。第四章 節(jié)能方案分析 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2012年10月28日全國人大通過）。鑒于本項(xiàng)目不屬資源開發(fā)項(xiàng)目，不涉及本章要求分析和闡述的內(nèi)容，故根據(jù)國家發(fā)改委上述通知精神，對本章要求的內(nèi)容不作分析。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改投資[2012]1169號《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知》第二項(xiàng)的規(guī)定：“企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，可根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對通用文本所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。本項(xiàng)目建成后，各項(xiàng)辦學(xué)條件符合《某某省重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》，能達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入的條件。某某市建設(shè)職工學(xué)校是經(jīng)某某省建設(shè)廳對全省同類性質(zhì)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校嚴(yán)格考核、評估的基礎(chǔ)上設(shè)立的“某某省建設(shè)人才重點(diǎn)培訓(xùn)基地”，承擔(dān)著擁有2000萬左右人口的川南樂山、瀘州、宜賓、內(nèi)江、某某等市的建設(shè)人才的培訓(xùn)任務(wù)和某某省建設(shè)廳交辦的培訓(xùn)任務(wù)，符合學(xué)校的服務(wù)空間的要求，其學(xué)員來源廣泛而充足。學(xué)校目前擁有中級以上的專兼職教師50多名，可滿足目前的教學(xué)要求。學(xué)校配備有鋼筋切斷、點(diǎn)焊、對焊、鋼筋調(diào)直、切割、電工實(shí)訓(xùn)、電腦、打印、投影、挖掘、裝載、起重等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施及其儀器儀表，可滿足實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)需要。、設(shè)備與儀器儀表根據(jù)《某某省重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，本項(xiàng)目建成后，有能適應(yīng)專業(yè)特點(diǎn)、滿足教學(xué)要求的普通教室、專用教室和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。（），一期用地面積14950m2，建筑面積7666m2，年培訓(xùn)規(guī)模1萬人次，月均培訓(xùn)人員834人次，日最多在校學(xué)員人數(shù)為909人，由于學(xué)校是以短期培訓(xùn)為主的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，故絕大多數(shù)學(xué)員系走讀，在校住校學(xué)員人數(shù)按目前的實(shí)際計(jì)算，大約在25%~30%之間，取其中間值，需在校住宿學(xué)員的人數(shù)為250人。這個(gè)“門檻”主要體現(xiàn)在：辦學(xué)條件（校舍、教學(xué)及實(shí)訓(xùn)設(shè)備與儀器儀表、師資）和空間布局兩個(gè)大的方面。改革開放以來，我國教育事業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，也從單一的公辦普通教育發(fā)展成為形式多樣、體制多樣的教育體系，形成了普通教育與職業(yè)教育、學(xué)制教育與短期培訓(xùn)、公辦教育與民辦教育相結(jié)合的新辦學(xué)模式；在普及義務(wù)教育、不斷發(fā)展普通高等教育的同時(shí)，大力發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)教育，國家也在1996年5月15日頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，使職業(yè)教育進(jìn)入了法制建設(shè)時(shí)期，此后，國務(wù)院于2007年作出了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、2010年國務(wù)院作出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，并采取了一系列措施鼓勵(lì)、扶持職業(yè)教育的發(fā)展，使我國的職業(yè)教育迎來了大發(fā)展的春天。 行業(yè)準(zhǔn)入分析興學(xué)辦校，修路架橋，自古以來就被興譽(yù)為“功在當(dāng)代，利在千秋”的“功德無量”的義舉，是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，教育界的始祖孔夫子，也被譽(yù)為“至圣先師”、“至誠至圣先師”，歷經(jīng)二千多年，不僅贏得了我國各族人民一代又一代的祭祀，而且贏得了全世界的崇拜?？梢?，從建設(shè)行業(yè)的角度，本項(xiàng)目也是符合產(chǎn)業(yè)政策的。某某省建設(shè)廳根據(jù)川府發(fā)[2010]34號文件精神，對某某市建設(shè)職工學(xué)校進(jìn)行了全面、嚴(yán)格的考核和評估，專門對某某市建設(shè)職工學(xué)校發(fā)出了《關(guān)于加快建設(shè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)的通知》（川建培[2011]20號），確定了將某某市建設(shè)職工學(xué)?！白鳛槿〗ㄔO(shè)人才重點(diǎn)培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)川南（樂、瀘、宜、內(nèi)、自等）地區(qū)和省廳下達(dá)的各種培訓(xùn)任務(wù)”的職能，并要求學(xué)校爭取“在三年內(nèi)”徹底改善辦學(xué)硬件條件。某某市在2007年4月將某某市公用事業(yè)技工學(xué)校改設(shè)為某某市建設(shè)職工學(xué)校，并將其定為副縣級事業(yè)單位，核定了人員編制；2009年12月又將某某市建設(shè)職工學(xué)校確定為某某市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地；2011年11月，某某市人民政府辦公室召開了某某市建設(shè)職工學(xué)校用地座談會(huì)，并形成了《會(huì)議紀(jì)要》，落實(shí)了遷建用地，市長王海林于12月22日批示“同意”，某某市政府并于2012年3月，對某某市建設(shè)職工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)作出了減免八項(xiàng)規(guī)費(fèi)的決定?？梢?，國家對“職業(yè)技術(shù)教育”是十分重視的，始終是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)并支持發(fā)展的項(xiàng)目。 產(chǎn)業(yè)政策分析 2010年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)改委發(fā)布的40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2010年本）》的第一類“鼓勵(lì)類”的第二十五項(xiàng)“其他服務(wù)業(yè)”第18條，將“職業(yè)技術(shù)教育”列為鼓勵(lì)類。小結(jié)：本項(xiàng)目是符合國家、某某省和某某市“十一五”規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目?？梢姡卷?xiàng)目的建設(shè)，是與某某市的“十一五”規(guī)劃和某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市發(fā)展形勢相吻合的建設(shè)項(xiàng)目。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須按照某某市“十一五”規(guī)劃的要求加快職業(yè)教育發(fā)展，設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，快速培養(yǎng)大批的建設(shè)行業(yè)方面的技能人才。不僅隊(duì)伍要有所擴(kuò)大，而且要求建設(shè)行業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)要有一個(gè)大的提高?？梢?，某某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建成結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)城市、獨(dú)具特色的旅游城市，爭創(chuàng)國家園林城市”的戰(zhàn)略定位制訂的，并依據(jù)這一戰(zhàn)略定位，提出了“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育”的要求，并把“加快發(fā)展職業(yè)教育”作為構(gòu)建和諧某某的核心內(nèi)容之一，要求要“把大力發(fā)展職業(yè)教育放到更加突出和重要的位置，引導(dǎo)社會(huì)力量參與職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，組建職業(yè)教育集團(tuán)，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效益”。本項(xiàng)目的建設(shè)完全符合某某省“十一五”規(guī)劃“加快職業(yè)教育發(fā)展”、“加快職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才培養(yǎng)”的要求，是符合某某省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的項(xiàng)目。某某市建設(shè)職工學(xué)校是“立足某某，面向川南，服務(wù)全川”的以培養(yǎng)中、初級技能型人才為目標(biāo)的主要服務(wù)于建設(shè)系統(tǒng)，同時(shí)肩負(fù)有培訓(xùn)農(nóng)民工責(zé)任的公辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其辦學(xué)形式靈活多樣，既有短期的專項(xiàng)培訓(xùn)，又有中長期的大、中專教育；既有業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又有法制法規(guī)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；既有一般的普通培訓(xùn)，又有以提高為目的的繼續(xù)教育培訓(xùn)；還根據(jù)上級建設(shè)主管部門的要求，開展各類臨時(shí)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。以農(nóng)民工為主的“川軍出川”就業(yè)謀生已成為某某的一道風(fēng)景線，形成了以建筑業(yè)為主的出川務(wù)工大軍和以“川妹子”為品牌的家政服務(wù)大軍。某某省是一個(gè)有8700萬人口的大省，農(nóng)村人口在6200萬人以上，城鎮(zhèn)化率低。繼續(xù)深化職業(yè)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才培養(yǎng)，特別是高素質(zhì)、高技能專門人才的培養(yǎng)?！笆晃濉币?guī)劃的關(guān)系某某省“十一五”規(guī)劃指出：要“實(shí)施科教興川戰(zhàn)略”，“把優(yōu)先發(fā)展教育作為促進(jìn)人的全面發(fā)展和提升人力資源素質(zhì)的根本途征”。本項(xiàng)目是在我國西部、而且是在某某省欠發(fā)達(dá)的川南地區(qū)實(shí)施的職業(yè)教育項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅對某某市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要作用，而且對川南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有重要意義，是在川南地區(qū)落實(shí)國家“十一五”規(guī)劃關(guān)于“大力發(fā)展職業(yè)教育”和“發(fā)展多種形式的職業(yè)技能教育”的建設(shè)項(xiàng)目之一。為此，在國家制定的“十一五”規(guī)劃綱要中要求“優(yōu)先發(fā)展教育”，“大力發(fā)展職業(yè)教育”并指出要“重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，……發(fā)展多種形式的職業(yè)技能教育。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析“十一五”規(guī)劃的關(guān)系《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的第一篇“指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)”中強(qiáng)調(diào)：“在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期，要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)