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棗莊市嶧城區(qū)水安全保障總體規(guī)劃(參考版)

2024-08-12 19:42本頁面
  

【正文】 建立健全水利安全監(jiān)督管理體系,健全落實安全生產(chǎn)責任制,強化目標考核和責任落實,加強水利安全監(jiān)督隊伍、執(zhí)法裝備設施和執(zhí)法能力建設,嚴格執(zhí)行水利工程項目安全設施“三同時” 制度。創(chuàng)新水利工程管理模式,在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護的前提下,通過政府購買公共服務等方式,將水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術服務等水利公共服務,逐步交給市場和社會力量承擔,推動水利公共服務承接主體和提供方式多元化。建立職能清晰、責任明確的管理體制,社會化、專業(yè)化的管護模式,制度健全、管護規(guī)范的運行機制,穩(wěn)定可靠、使用高效的經(jīng)費保障機制,獎懲分明、考核科學的管理監(jiān)督機制。推行以獎代補、先建后補等建設新模式,支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投資建設農(nóng)田水利設施,推動農(nóng)田水利項目建設主體多元化。加強質量監(jiān)督管理,落實工程質量終身負責制。創(chuàng)新建管模式,積極推行水利工程代建制、設計施工總承包制,實行專業(yè)化、社會化、法人主體多元化建設管理。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪?;窘嘭熃y(tǒng)一的水利事權管理體系和精簡高效的水行39 / 55政審批體系。(五)深化水管理改革,實現(xiàn)治水興水能力現(xiàn)代化 、深化水管理體制改革 探索水資源高效管理機制,增強水資源利用效能。濕地保護與恢復 濕地可持續(xù)利用示范工程實施清潔生產(chǎn)、健康種養(yǎng)殖,實現(xiàn)濕地可持續(xù)性利用。人工濕地水質凈化工程在入湖、庫口和河流交匯地帶以及中水排放口,種植特選植物,營建人工表流或潛流濕地,有效改善和凈化水質??偼顿Y億元,其中近期投資億元,中期投資億元濕地修復工程通過退耕(養(yǎng))還澤(灘) 、恢復植被、護岸堤防、道路改造等措施,恢復濕地萬畝;實施濕地淡水補給、水禽棲息地恢復,實施新生塌陷地濕地生態(tài)工程建設與配套技術運用,治理濕地萬畝。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,實行測土配方施肥,推廣水肥一體化技38 / 55工程名稱 主要內容治理工程術。到年,全區(qū)新增建制鎮(zhèn)污水處理能力萬立方米日;規(guī)劃升級改造污水處理規(guī)模萬立方米日。農(nóng)村清潔示范工程重點解決好農(nóng)村生活污水、人畜糞便、生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物等造成的污染問題,實施畜禽糞便和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理。規(guī)劃總投資億元,其中近期投資億元,中期投資億元。人均公園綠地達到平方米人,綠化覆蓋率達到。水源涵養(yǎng)退耕還林還草工程在水土流失嚴重的瘠薄山地和重要水源地周邊,規(guī)劃完成造林萬畝,總投資億元,其中近期投資億元,中期投資億元。荒山綠化工程加強荒山綠化美化,采用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,創(chuàng)新造林技術,營造近自然森林;大力推行封山育林,強化森林防火和有害生物防治,維護山區(qū)生態(tài)安全。生態(tài)防護林建設工程開展低山丘陵、縱深防護林和示范林建設,繼續(xù)加強多林種、多樹種、多功能、多效益防護林基本骨架,完善生態(tài)防護林體系()。其中:近期,年前,安排重點治理面積平方公里;中期, 年前,安排重點治理面積平方公里。遠期,韓莊運河沿岸溪流一支溝、陰平沙河、三支溝、四支溝等的水系水系生態(tài)建設。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。 、加大全面實行河(湖)長制力度。在城鎮(zhèn)污水處理廠、重點企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口,建設與城市景觀相結合的人工濕地,改善城市水生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。大力建設人工濕地。按照保護優(yōu)先、適度利用的原則,選擇典型區(qū)域開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。堅持以小流域為單元,全面開展山、水、田、林、路等綜合整治,實施以喬、灌、草相結合的水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設,以坡改梯和基本農(nóng)田為重點的坡面工程建設,以溝道谷坊、塘壩為重點的蓄水攔沙工程建設。以小流域為單元,加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒灘國土綠化。表 治理任務安排表 單位:平方公里區(qū)、縣 近期治理工程 遠期治理工程 小計重點 其他 重點 其他嶧城區(qū)總計 、加大水源涵養(yǎng)工程建設力度。治理任務安排如下。安排其他治理面積平方公里,其中:近期,年前,治理面積平方公里;中期, 年前,安排治理面積平方公里。水土保持重點治理面積平方公里。強化水土保持預防監(jiān)督,落實地方人民政府水土保持目標責任制、考核制度和水土保持“三同時” 制度,依法劃定水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū),依法嚴格實施水土保持方案審批,完善水土保持生態(tài)補償制度,從嚴控制開發(fā)建設活動,嚴控水土資源流失。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。到年,開展韓莊運河生態(tài)保護區(qū)建設,主要包括:韓莊運河河岸生態(tài)保護區(qū)、陶溝河生態(tài)保護區(qū)、嶧城大沙河生態(tài)保護區(qū)。適應社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設要求,以“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧” 為目標,推動實施農(nóng)村小河道、小河溝、小塘壩、小湖泊清淤疏浚、植被修復、岸坡整治和河渠連通,建設生態(tài)河塘,完善灌排體系,提高農(nóng)村地區(qū)水資源調配、水質改善、防災減災和河湖保護能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌考慮水災害、水生態(tài)等問題,推進河湖庫水系綜合整治,綜合運用清淤疏浚、截污治污、生態(tài)修復、調水引流、控33 / 55制開發(fā)等措施,注重河道生態(tài)護岸,避免河道裁彎取直,保持河道蜿蜒性、連續(xù)性和斷面多樣性的自然形態(tài),打造生態(tài)河道。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理,合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,科學劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū);推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治;實行測土配方施肥,推廣精準施肥技術;調整優(yōu)化種植業(yè)結構布局,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),重點實施秸稈還田、秸稈青貯氨化等秸稈綜合利用項目。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造,按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建” 原則,合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設施,全面加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和配套建設。重點抓好南水北調沿線水污染防治,著力打造調水沿線沿河大生態(tài)帶,構筑生態(tài)屏障,確保南水北調沿線穩(wěn)定達到國家調水水質要求;實施河道流域綜合治理工程,努力恢復岸綠、景美、水清、堤固、河暢的水生態(tài)環(huán)境。深入落實《山東省落實水污染防治行動計劃實施方案》 ,鞏固小造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等“十小企業(yè) ”取締成果,堅決杜絕死灰復燃。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。強化飲用水水源應急管理,完善突發(fā)水污染事件應急預案,提高突發(fā)水污染事32 / 55件應急處置能力。科學劃定飲用水水源保護區(qū),依法清理保護區(qū)內違法建筑、排污口和各類養(yǎng)殖戶。落實飲用水水源地核準和安全評估制度。、加大水資源保護力度。(四)加強水生態(tài)保護,建設河湖健康發(fā)展新格局牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,圍繞加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強水資源保護、水污染治理、水生態(tài)修復,加強水土流失綜合防治和森林濕地建設,加強水資源水環(huán)境超載區(qū)修復治理,改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。山洪災害防治到年,基本完成農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設。病險水庫水閘除險加固年:完成座小型水庫的除險加固工作;完成通過鑒定的座大中型水閘除險加固。31 / 55河道治理年前條河道新溝河災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設,二是加強骨干河網(wǎng)建設。專欄 防洪減災重點工程工程名稱 主要內容區(qū)域防洪工程建設近期基本完成淮河流域重點平原洼地沿運片邳蒼郯新片洼地治理工程。加強防汛抗旱服務設施建設與設備配置,提升防汛抗旱管理能力。嚴格落實防汛抗旱行政首長負責制、安全度汛責任制、防汛抗旱督查及考核、責任追究制度。 、強化防洪減災應急管理。到年前,將監(jiān)測預警體系進一步延展到廣大鄉(xiāng)村。完成山區(qū)山洪災害防治鞏固提升工程和平原區(qū)基層防汛預警預報體系建設,重點建設由防汛監(jiān)測站點和區(qū)平臺組成的縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)、鎮(zhèn)(街) 到區(qū)視頻會商系統(tǒng)、預警廣播系統(tǒng),加強群測群防體系建設、基層防汛人員培訓和區(qū)鎮(zhèn)(街) 救生設備配置,建成以監(jiān)測、通信、預報、預警等非工程措施為主,非工程措施與工程措施相結合的防災減災體系,提高基層防汛監(jiān)測預警能力。、強化山洪災害防治。年前完成剩余病險水閘除險加固,完善管理設30 / 55施,確保水閘防洪、興利等功能的正常發(fā)揮。對災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案中座小型病險水庫進行除險加固工作,盡早全面消除水庫病險隱患。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。主要是完成災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案中的流域面積平方公里以上條河道。、強化河道治理工程建設。提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力,促進群眾安居樂業(yè),盡快奔康致富。到年基本完成淮河流域重點平原洼地沿運片邳蒼郯新片洼地治理工程。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳。水資源調配保障體系(雨洪資源利用工程)水庫建設 對龍泉莊水庫進行擴容;新建左莊水庫;河道攔蓄嶧城大沙河、陶溝河等骨干河道干流及其重要支流上新建蓄水攔河閘、壩;建設項河、庫、湖的水系連通工程小型雨洪資源利用工程建設小水池(窖) 、小池塘、小水渠、小泵站、大口井等五小水利工程處水系生態(tài)體系生態(tài)建設規(guī)劃治理個水土保持小流域,將治理河段兩岸進行綠化建設生態(tài)濕地 因地制宜利用采礦塌陷地建設平原水庫和生態(tài)濕地,集蓄雨洪水、礦井疏干排水等,綜合發(fā)揮塌陷地蓄水、生態(tài)等多種功能,29 / 55農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程到年、年,分別完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資億元、億元,建立城鄉(xiāng)均等、水質達標、水量安全的農(nóng)村供水體系。28 / 55專欄 水網(wǎng)建設重點工程構成體系 主要內容防洪減災體系沿運骨干河網(wǎng)勝利渠跨各運北支流倒虹吸的改造、運北支流疏浚挖深提高該地區(qū)防洪標準,降低沿運易澇區(qū)的排澇壓力。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。到年、年,全區(qū)正常年份可供水量億立方米、億立方米,缺水量億立方米、億立方米;枯水年份可供水量億立方米、億立方米,年缺水量億立方米年缺水億立方米。推進水源保護區(qū)劃定,加強水源地保護,完善水質凈化處理措施,加強后備水源地建設,制定突發(fā)供水事件應急預案,保障農(nóng)村飲水水質、水量安全。、加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設。中期年防洪減災體系、水資源調配保障體系、水系生態(tài)體系、現(xiàn)代航運觀光體系、水利信息化體系五大體系基本建成?,F(xiàn)代航27 / 55運觀光網(wǎng)規(guī)劃連接南四湖及韓莊運河的部分河道通過治理,實現(xiàn)河道航運觀光的標準,通過水網(wǎng)建設,加快發(fā)展內河旅游觀光航道建設,力爭實現(xiàn)入運河道陶溝河到嶧城區(qū)峨山鎮(zhèn)、嶧城大沙河到嶧城區(qū)駐地,實現(xiàn)水陸聯(lián)運,河湖觀光的航運觀光新風貌。經(jīng)過至年的努力,水系范圍內基本實現(xiàn)水系林帶化、景觀多樣化,生態(tài)環(huán)境明顯改善,環(huán)境承載能力顯著提高,實現(xiàn)水系生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)水系建設范圍包括:河道上游水土保持小流域,主要河流兩側生態(tài)修復綠化及集中供水水源地的涵養(yǎng)保護,湖、庫、濕地匯水區(qū)的建設??梢愿攀鰹椋骸吧闲钪袛r下排、河庫湖渠連通、蓄引提調結合、多水高效配置”。水資源調配保障體系立足于現(xiàn)有及近中期規(guī)劃的河道水網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水體系、灌排體系,因地制宜、因水制宜,通過規(guī)劃“上游水庫蓄水、中游閘壩攔蓄、下游灌排結合” 等攔蓄措施,逐步實施城鄉(xiāng)供水有保障,生態(tài)用水有來源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱能澆澇能排;初步建成城鄉(xiāng)供水網(wǎng)和以保障城市生態(tài)用水的城市生態(tài)供水網(wǎng)。實現(xiàn)當?shù)厮?、長江水統(tǒng)一調度,河道、水庫、湖泊“三域” 聯(lián)網(wǎng)運行,在全區(qū)范圍內實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生” 用水優(yōu)化配置。 、加快現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設。通過以上將嶧城區(qū)全境的河庫渠互聯(lián)互通,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用,在保障全區(qū)防洪安全的前提下,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,工農(nóng)業(yè)供水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全,全面提高嶧城區(qū)的水資源調控水平和供水保障能力。三是多源調控,建立以“四城八區(qū)” 為節(jié)點的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)和以保障城市生態(tài)用水的城市生態(tài)供水網(wǎng)。25 / 55利用(二)建設堅實現(xiàn)代水網(wǎng),構筑水安全保障基礎支撐依托南水北調東線工程等省級水網(wǎng),建設堅實現(xiàn)代水網(wǎng),遵循以下基本思路:一是需求導向,以對水資源的實際需求作為規(guī)劃水網(wǎng)工程規(guī)模的基本依據(jù)。非常規(guī)水污水處理回用工程到年,全區(qū)新增建制鎮(zhèn)污水處理能力萬立方米日;規(guī)劃升級改造污水處理規(guī)模萬立方米日,再生水利用率達到。開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)取排水規(guī)范化整治,推廣園區(qū)串聯(lián)用水和企業(yè)中水回用、廢污水“零排放” 等循環(huán)利用技術。中期,再新增投入億元,完成田間高效輸水用水體系建設。專欄 節(jié)水型社會建設重點任務工程名稱 主要內容灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程到年,基本完成勝利渠大型灌區(qū)及賈莊閘灌區(qū)等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,啟動實施中型灌排泵站更新改造。到 年、 年,全區(qū)正常年份需水量分別降到億立方米、億立方米,較現(xiàn)狀用水水平減少億立方米、減少億立方米; 年后,用水保持穩(wěn)定水平。把“節(jié)水減污、節(jié)水減排、節(jié)水增效、節(jié)水增糧”作為主要目標,部署開展節(jié)水型社會達標、節(jié)水型城市、節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機關、節(jié)水型公共服務機構、節(jié)水型校園、節(jié)水小鎮(zhèn)等十大節(jié)水載體創(chuàng)建活動,將創(chuàng)建情況納入最嚴格水資源管理制度考核。理順再生水價格體系,促進工業(yè)企業(yè)再生水循環(huán)利用。每年從水資源稅、超計劃加價水稅中提取一定比例支持企業(yè)節(jié)水技改和非常規(guī)水源利用工程建設。二是制定出臺節(jié)水優(yōu)惠政策管理辦法。農(nóng)業(yè)用水戶、工業(yè)用水戶節(jié)約的水資源可以有償轉讓。一是研究制定節(jié)水激勵政策。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。在城鎮(zhèn),結合海綿城市建設,規(guī)劃建設下沉式綠地廣場、人工濕地、雨水滯留塘等設施,實現(xiàn)雨水滯納和存蓄。
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