【正文】 智慧環(huán)保規(guī)劃“智慧環(huán)?！蓖ㄟ^利用先進的信息化、通訊以及GIS/GPS技術，建設環(huán)境監(jiān)控指揮中心，建立對污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)，通過無線傳輸實現(xiàn)對污染源和環(huán)境質量的在線自動監(jiān)測和數(shù)據傳輸，為決策提供科學依據；結合GIS/GPS技術。綜合利用通信運營商的電話網、移動網、互聯(lián)網通道，為公安一線執(zhí)法人員提供數(shù)據加密及身份認證等技術手段，在保障安全的前提下使用移動終端與公安信息網進行信息交互。全面整合政府職能，組建管理委員會和管理監(jiān)督中心，統(tǒng)籌協(xié)調調度相關專業(yè)管理部門，及時處理城市管理中發(fā)生的各種問題，實現(xiàn)對全區(qū)的城市管理實現(xiàn)全方位、全時段的即時監(jiān)控。利用信息技術，推進城市管理工作，建立全時段、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系。物聯(lián)網技術的應用將有助于工商部門高效開展流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、營業(yè)執(zhí)照條形碼電子化管理、標準格式文書信息采集等工作，進一步整合各類信息資源，推進責任區(qū)監(jiān)管，實現(xiàn)智能預警、跟蹤服務、痕跡管理等。智慧城區(qū)建設要求建成縱向互聯(lián)、橫向互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同的“一體化”業(yè)務應用平臺和“一站式”公共服務體系，實現(xiàn)全部行政許可事項網上在線申請、狀態(tài)查詢和結果反饋。進一步完善電子政務內外網建設，加快電子政務網絡延伸、優(yōu)化及升級，促進電子政務網絡的橫向連接，以及從市到區(qū)、到街道和社區(qū)的縱向延伸，形成聯(lián)通市級各部門、各縣級部門、以及各辦事處，統(tǒng)一電子政務網絡，為下一步實現(xiàn)市縣之間的政務應用整合，以及數(shù)據交換與共享做好準備。2). 基于大數(shù)據和傳統(tǒng)BI思路對數(shù)據進行抽取，分析和建模，形成完善的數(shù)據倉庫。 2). 構建核心技術能力，包括分布式處理，分布式調度，GIS引擎，消息引擎等。 2. 建立適合各種類型海量數(shù)據存儲平臺，解決大數(shù)據分布式存儲問題。 大數(shù)據平臺規(guī)劃大數(shù)據平臺規(guī)劃目標主要是解決資源條塊分割、部門占有資源的問題，形成資源高度共享的新一代數(shù)據中心，為智慧應用的建設提供數(shù)據服務能力。SOA核心價值即在于發(fā)掘城市綜合體中的核心可復用業(yè)務單元和服務，將這些服務聚合到集中統(tǒng)一的共享服務平臺，并通過能力和服務的組裝實現(xiàn)各種需求的快速響應和聯(lián)動。4. 訪問層也是云存儲系統(tǒng)的用戶，每一個授權用戶都可以通過標準的公共應用接口來登陸云存儲系統(tǒng)，享受云存儲服務。 云存儲規(guī)劃圖 8 云存儲規(guī)劃設計圖云存儲規(guī)劃的整體技術架構分為四層：存儲層、基礎管理層、應用接口層、訪問層。在此基礎上再通過一體化云應用平臺完成各業(yè)務系統(tǒng)在該平臺上的高效構建、集成和運行，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息高度共享的目標。對整個城市的人口數(shù)據、法人數(shù)據、地理數(shù)據、房屋數(shù)據、經濟數(shù)據、設施設備數(shù)據、網格數(shù)據等進行梳理和編碼，建立各類數(shù)據之間的關系，形成“全信息鏈”數(shù)據庫群。信息資源目錄體系的建設應遵循國家電子政務信息資源交換體系標準，規(guī)劃和完善區(qū)內各類主題的應用框架，建立跨部門、跨行業(yè)交換和共享的業(yè)務資源指標體系，實現(xiàn)不同部門、不同行業(yè)間的資源共享。集約共享的信息資源體系主要包括信息資源數(shù)據、信息資源目錄體系及共享交換平臺三個層次。所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在云平臺；云平臺內資源（統(tǒng)一計算資源和存儲資源）按各業(yè)務系統(tǒng)對資源的需求量進行分配； 資源使用者，如區(qū)縣和委辦局通過云管理平臺，對分配的虛擬資源進行管理和使用；各委辦局、區(qū)縣政府之間的業(yè)務通過云安全策略進行訪問控制，只能通過云內特定的交換區(qū)進行數(shù)據交換；云平臺內承載各業(yè)務系統(tǒng)的系統(tǒng)資源可以動態(tài)擴展，保障業(yè)務的連續(xù)性和穩(wěn)定性； 基于虛擬化技術建設容災中心，云計算平臺下所有的數(shù)據（包括操作系統(tǒng)）都放置于存儲上，實現(xiàn)應用級容災的操作。云計算中心包括云平臺、數(shù)據資源中心及公共平臺三個層面的建設，將為政府各部門各類應用提供統(tǒng)一的數(shù)據存儲、交換、備份和業(yè)務聯(lián)動、跨平臺的流程調用等服務。按照政府主導，電信運營商、廣電配合的模式，加快有線電視網絡雙向化建設和改造，加快電信網、有線電視網和計算機通信網的相互滲透、互相兼容并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網絡。WLAN網絡建設重點覆蓋政府機關、大型3C賣場、重點高校、機場、星級酒店、客運站等熱點區(qū)域，并啟動特殊行業(yè)應用區(qū)域的室外覆蓋，最終實現(xiàn)WLAN覆蓋城市95％以上酒店、寫字樓等熱點區(qū)域以及90％的城區(qū)主干道。3.“無線寬帶城市”工程無線寬帶城區(qū)建設將采用2G+3G/LTE+WLAN聯(lián)合組網方式，實現(xiàn)2G全面覆蓋、3G/LTE熱區(qū)覆蓋、WLAN熱點覆蓋，構建無所不在、立體化的無線接入網絡，滿足各類用戶、各種場合的應用需求。新增用戶家庭網關設備要求支持IPv4/IPv6雙棧。新增二層設備支持IPv6 透傳，原有設備則根據需求通過替換改造及維護升級逐步支持IPv6。2.“網絡升級”工程骨干核心路由器采用高等級集群路由器，城域網出口鏈路升級至40G POS鏈路?！俺鞘泄饩W”是一個覆蓋接入網、城域網、骨干網的整體性、系統(tǒng)性網絡建設工程，總體目標是要實現(xiàn)“百兆到戶、千兆進樓、T級出口”。 城市三網融合規(guī)劃城市三網融合包括城市光網工程、網絡升級工程、無線寬帶城市工程和三網融合工程。感知層包括條碼識讀器、RFID讀寫器、傳感器、攝像頭等感知設備的部署、接入和管理；感知設備通過傳感網關、M2M終端、互聯(lián)網關將采集的信號發(fā)送給物聯(lián)網網絡層，物聯(lián)網網絡層建設包括物聯(lián)網信息中心和物聯(lián)網管理中心的建設，物聯(lián)網信息中心是數(shù)據采集的信息庫和計算能力集合，屬于大數(shù)據平臺；物聯(lián)網管理中心主要針對物聯(lián)數(shù)據的統(tǒng)一編碼、認證、鑒權和計費。它是基于社會、經濟領域的實際管理和應用需求，利用感知技術和智能裝置對物理世界進行感知識別，通過互聯(lián)網、移動通信網等網絡的傳輸互聯(lián)，進行計算、處理和知識挖掘，實現(xiàn)人與物、物與物信息交互和無縫鏈接，提升人對物理世界實時控制、精確管理和資源優(yōu)化配置能力，從而實現(xiàn)生產生活的科學智能決策。3. 應用層：基于平臺層的服務支撐，實現(xiàn)城市的民生、產業(yè)、政務、基礎設施的智慧化應用。1. 資源層：通過基礎資源和感知層充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，在網絡層實現(xiàn)人與人的互操作，人與物體的互操作，及物體與物體的互操作，達到城市要素中“人—機—物”之間全面的信息聯(lián)通與共享；這三層可構成智慧城市技術架構中的核心資源，統(tǒng)稱為資源層。對于機密程度和重要性都非常高的數(shù)據，可采用網絡物理隔離、強密鑰的身份驗證機制、多重安全保障體系、及時可靠的容災備份方案來保障數(shù)據安全。 核心數(shù)據規(guī)劃智慧城市建設的核心數(shù)據范疇包括：1. 涉及國家安全和機密的數(shù)據；2. 涉及國家財產和人民生命、財產安全數(shù)據；3. 涉及軍事組織、人員和設施的數(shù)據；4. 涉及政府核心部門的各類數(shù)據；5. 政府法律法規(guī)規(guī)定的機密數(shù)據；6. 涉及科研機構和人員、知識產權等數(shù)據；在智慧城市的建設中，應充分考慮核心數(shù)據的安全，避免數(shù)據丟失和被竊取，保證核心數(shù)據的安全。數(shù)據中心采用通用標識編碼技術對城市內的人口數(shù)據、法人數(shù)據、地理數(shù)據、房屋數(shù)據、經濟數(shù)據、設施設備數(shù)據、網格數(shù)據等各類需要標準化的數(shù)據統(tǒng)一用一套方法建立通用標識編碼標準，形成“全信息鏈”數(shù)據庫。 結構化數(shù)據規(guī)劃 公共數(shù)據庫規(guī)劃依托公共基礎數(shù)據庫的建設，實現(xiàn)數(shù)據共享并形成城市基礎空間數(shù)據庫、人口基礎數(shù)據庫、法人基礎數(shù)據庫、宏觀經濟數(shù)據庫、建筑物基礎數(shù)據庫等公共基礎數(shù)據庫。視頻數(shù)據有幾大特點：采集設備多 實時性要求高 非結構化數(shù)據流 傳輸和存儲數(shù)據量大。視頻類數(shù)據為城市智慧交通、智慧城管、智慧公共安全等提供了海量的數(shù)據支撐。作為智慧城市的智慧國土、智慧交通、智慧規(guī)劃、智慧旅游、智慧醫(yī)療等行業(yè)的各個方面，地理空間框架有較大的應用基礎，屬于能體現(xiàn)應用特點的尖端技術，能夠成為智慧城市應用發(fā)展的必要支撐。管理服務平臺的轉化，從數(shù)字城市地理空間框架的管理平臺向智慧城市的集成運營平臺轉化，為我們提供基礎數(shù)據和各類專題數(shù)據的數(shù)據支撐，同時利用我們平臺的快速搭建配置應用系統(tǒng)，零編程，模塊化的特點來為智慧城市提供支撐。 “地理空間框架”應包括空間數(shù)據集、管理服務平臺、支撐環(huán)境、以及若干示范應用4個部分。應用體系是需求方，包括感知層、網絡層、服務層和應用層等幾大層次。產業(yè)體系是供給方，主要包括智慧城市建設支柱產業(yè)和智慧城市建設帶動產業(yè)兩大部分。智慧城市生態(tài)系統(tǒng)由產業(yè)體系和應用體系兩部分組成。 智慧生態(tài)規(guī)劃智慧城市生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)和經濟生態(tài)系統(tǒng)三大部分。在實際操作中，可以考慮多種模式結合的建設方法，采用靈活多變的建設運營模式，取長補短。 智慧城市運營規(guī)劃“智慧城市”的建設是一項復雜且涉及多層面的開放性工程，具體工程建設完成后的運營又是一件長期復雜的工作。 治理運營層規(guī)劃 城市綜合治理規(guī)劃智慧城市的建設是從智慧示范園區(qū)建設到智慧城市建設再到智慧城市群建設這樣一個從點到面、由小到大的全過程。通過智慧城市建設，逐漸形成完善的社會公共服務體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進民生幸福工程，實現(xiàn)公共服務均等化，使全市人民共享改革發(fā)展成果，增強廣大市民的幸福感。 智慧政務規(guī)劃建設智慧政務體系，構建基于政務信息資源整合及共享平臺的政務外網公眾綜合服務平臺及政務內網政務綜合服務平臺，實現(xiàn)信息海量集中、實時共享，業(yè)務處理跨部門高效協(xié)作，隨時隨地的服務獲取，真正的實現(xiàn)執(zhí)政為民，服務于民的政務目標。主要建設內容包括：1. 完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)2. 整合環(huán)境信息資源和數(shù)據，建立環(huán)境信息數(shù)據庫3. 建立環(huán)境信息綜合分析中心建設智慧城管體系，堅持以人為本、建管并重、安全為先，注重依法和長效管理，推進人性化服務、網格化覆蓋、智能化應用、精細化管理，不斷提高城市現(xiàn)代化綜合管理水平；智慧化城市管理的建設內容為：整合現(xiàn)有的數(shù)字化、信息化基礎資源，綜合運用物聯(lián)網、云計算服務等新一代高科技技術手段，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一平臺，在城市公共設施精細化管控、公共安全應急預警、執(zhí)法管理強化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網絡監(jiān)測等方面，全面提升和完善城市管理功能。 業(yè)務能力層管理 公共管理規(guī)劃主要圍繞智慧公共安全、智慧環(huán)保、智慧城管進行建設，充分利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網等技術，構建多元化、智慧型的感知網絡系統(tǒng)，為公共安全、公共衛(wèi)生、城市公共管理提供保障。 城市公共資源規(guī)劃通過基礎公共平臺的搭建，打破城市信息化系統(tǒng)數(shù)據孤島的限制，創(chuàng)新數(shù)據信息交互共享的體制機制，形成對海量、多源、異構的城市數(shù)據進行統(tǒng)一的層次化管理，通過整合城市空間地理、人口、法人、宏觀經濟、專題和運維等數(shù)據庫，形成以城市信息資源中心為核心的信息服務集成與共享體系。完善城市攝像監(jiān)控網絡，實現(xiàn)視頻監(jiān)控網絡對城市公共場所的全方位覆蓋；建設環(huán)境感知網絡，監(jiān)控城區(qū)環(huán)境控制指標；推廣RFID的應用范圍，實現(xiàn)對城市感知網絡的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。6 業(yè)務架構規(guī)劃 業(yè)務體系總體架構圖 6 業(yè)務總體架構 資源層規(guī)劃 城市基礎設施規(guī)劃建設適度超前的通信基礎設施，建成光纖城域網，實現(xiàn)無線寬帶網絡全城區(qū)覆蓋，全面推動三網融合。 智慧城市成熟度和演進路線智慧城市是繼數(shù)字城市、智能城市之后具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能事務處理以及無所不在的服務提供能力的城市信息化發(fā)展的高級階段。4. 智慧決策管理層通過構建城市信息資源數(shù)據庫（地理信息數(shù)據庫、法人信息數(shù)據庫、自然讓人信息數(shù)據庫、宏觀經濟數(shù)據庫），整合各類城市信息資源，打造統(tǒng)一的智慧決策管理平臺，提供城市儀表盤、熱點問題專題分析、城市管理決策支撐以及指揮調度等功能，方便各類城市管理者通過公共服務平臺掌握城市運行狀況，進行動態(tài)管控和決策。2. 智慧平臺層在智慧基礎層之上構建云計算中心，通過集成通用應用組件、應用開發(fā)環(huán)境、IT能力、基礎通訊能力、海量存儲和共享能力，打造IaaS資源云、PaaS能力云、SaaS應用云為一體的智慧云平臺。1. 智慧基礎層根據節(jié)約建設、資源共享的原則，智慧城市基礎層主要包括智慧網絡基礎設施和智慧橋頭堡。依托全省生物多樣性優(yōu)勢，重點發(fā)展脫水半成品后加工，發(fā)展燃料乙醇、生物柴油，推動生物質能產業(yè)發(fā)展。以自動化物流系統(tǒng)、金融電子化裝備、計算機部件、通信設備、數(shù)字視聽設備為主的光機電設備系列產品；以紅外功能材料、光電輔料、硅材料等為主的電子材料；以嵌入式操作系統(tǒng)熱紅外成像、三維圖像處理系統(tǒng)、光電子集成電路設計、控制智能化和管理信息化系統(tǒng)等為主的應用軟件系列產品，把五華區(qū)培育成為全國特色光電子信息產業(yè)基地。同時加大基礎設施投資力度，拓寬投融資渠道。2）現(xiàn)代服務業(yè)通過優(yōu)化企業(yè)組織結構、優(yōu)化行業(yè)結構、優(yōu)化地區(qū)結構三個方面來優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結構，提高行業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展高新技術產業(yè)基地，促進高技術人才、資金、技術向優(yōu)勢區(qū)域集中。2）傳統(tǒng)產業(yè)改造有計劃的推進“兩化”融合應用重點項目，到2015年，打造一個以紅云紅河集團昆明卷煙廠為龍頭的新型工業(yè)化為支撐的“兩化融合”產業(yè)基地，區(qū)內重點工業(yè)企業(yè)計算機輸助設計、輔助制度、輔助工藝計劃、輔助工程和產品數(shù)據管理等技術的應用率達90%以上，生產裝備自動化、半自動化率達70%以上，重點行業(yè)中80%以上骨干企業(yè)實施企業(yè)資源計劃等重要管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建市級“兩化”融合示范企業(yè)5家。推廣節(jié)能減排信息技術及產品應用，采用智能清潔技術、智能電網技術、新型LED、智能電器設備和物聯(lián)網等新技術、產品與網絡，推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)進行改造，推進能源集約利用、能源消費優(yōu)化、排放綜合治理等環(huán)節(jié)的兩化融合2）創(chuàng)新投入在產業(yè)轉型與升級、新興產業(yè)發(fā)展等方面的創(chuàng)新費用投入達到5億元以上。 智慧產業(yè)與經濟 產業(yè)規(guī)劃1）產業(yè)規(guī)劃遵循企業(yè)主體、政府引導、示范先行、融合發(fā)展的原則，以產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)層級提升為導向，以研發(fā)設計電子化、產品智能化、技術裝備自動化、經營管理科學化為重點，總結推廣融合創(chuàng)新和發(fā)展的成功經驗，打造產業(yè)核心競爭力，推進融合支撐體系建設，推進信息化與工業(yè)化更深層次、更廣范圍的融合，探索具有昆明特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，為五華建設區(qū)域性國際高品質中心城區(qū)提供強有力的現(xiàn)代產業(yè)支撐。9）智慧支付聯(lián)合3大運營商，結合各種先