【正文】 －27－。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹立了良好的榜樣。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。加強(qiáng)治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會穩(wěn)定工作。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財政綜合調(diào)控能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)改制力量，對進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。（四）推進(jìn)各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。啟動xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動。交通建設(shè)，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客車。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。強(qiáng)化對紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達(dá)城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。突出抓好以下幾項工作：（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。在工作擺布上，分成三個方隊。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；，可比增長18%；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進(jìn)了老干部身心健康。在落實政治待遇方面，認(rèn)真堅持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進(jìn)行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購置了老干部服務(wù)用車，開工建設(shè)了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。（七）認(rèn)真做好老干部工作。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強(qiáng)了各級干部的廉潔自律意識。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。開展了村“兩委”換屆。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。一是加強(qiáng)群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了打黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗；組織參加了全市第三屆運動會?？萍脊ぷ鳎罅ν茝V秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實用技術(shù)，申報了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項目。土地管理工作，加強(qiáng)了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設(shè)用地。（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實行了改制。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。在農(nóng)村改革方面，全面落實了農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的政策，；，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，目前主體工程已基本完成。調(diào)動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。區(qū)城建設(shè)，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx