佛山十一五規(guī)劃(參考版)
2025-08-04 18:46本頁面
【正文】 （注：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，本報(bào)告采用的數(shù)據(jù)，除有特殊說明外，一般截止到2008年上半年，個(gè)別指標(biāo)只有年度數(shù)據(jù)的，截止到2007年底。二是建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。（七）完善各項(xiàng)機(jī)制體制一是建立市級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。二是統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。（六）加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，探索創(chuàng)新“三農(nóng)”新體制。（五）把廣佛區(qū)域合作放在更突出的位置以國(guó)家編制《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，積極推進(jìn)廣佛都市圈建設(shè)，促進(jìn)同城化發(fā)展。二是推進(jìn)以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。四是加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管，推廣節(jié)能降耗技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)。二是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快污染減排工程設(shè)施建設(shè)和完善，狠抓脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，做好污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)建設(shè)，立足精細(xì)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐一是制造業(yè)發(fā)展方面，要大力引進(jìn)大型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)借力“雙轉(zhuǎn)移”，引導(dǎo)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代化，打造現(xiàn)代制造基地。一方面要繼續(xù)推動(dòng)列入“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)按期完工。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，堅(jiān)定信心，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。（一）千方百計(jì)確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成“十一五” 規(guī)劃的后兩年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的不確定、不穩(wěn)定因素日益增多。三、進(jìn)一步實(shí)施好“十一五”規(guī)劃的建議“十一五”規(guī)劃作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，所提出的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)具有法律效力。部分要素市場(chǎng)尚未完全統(tǒng)一，難以全面實(shí)現(xiàn)資源共享。向農(nóng)村傾斜的公共財(cái)政體制尚未健全完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)依然沉重，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)管理體制性障礙仍未徹底消除。二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一定的差距?！?+5”組團(tuán)城市建設(shè)發(fā)展不平衡，除中心組團(tuán)外，其他組團(tuán)由于管理協(xié)調(diào)機(jī)制等問題，推進(jìn)力度不足，城市建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。（三）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度還需加大一是城市發(fā)展相對(duì)滯后。經(jīng)省環(huán)保局調(diào)整修訂，我市的二氧化硫控制目標(biāo)雖然增加了1萬噸，%，任務(wù)依然繁重。同時(shí)，從近兩年推進(jìn)的情況來看，污水處理廠建設(shè)受征地、管網(wǎng)規(guī)劃滯后等影響，整體工作相對(duì)推遲，進(jìn)一步增強(qiáng)污水日處理能力存在著較大難度。因此，這兩方面都會(huì)對(duì)GDP能耗指標(biāo)考核構(gòu)成較大的壓力二是完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)難度增大。（二）節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)一是完成單位GDP能耗下降任務(wù)存在不確定因素。2007年我市對(duì)外貿(mào)易依存度和出口依存度分別達(dá)72%和50%，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。受世界經(jīng)濟(jì)放緩以及人民幣對(duì)美元持續(xù)升值、加工貿(mào)易政策調(diào)整、出口退稅率下調(diào)、原材料價(jià)格上漲等因素影響，我市外貿(mào)出口增幅出現(xiàn)較大回落。近年來我市經(jīng)濟(jì)保持較快的增長(zhǎng)，是得益于前幾年大規(guī)模工業(yè)投資打下的基礎(chǔ)，但如果按現(xiàn)在這種工業(yè)投資增速，將影響我市發(fā)展后勁。其中，工業(yè)投資增幅下滑趨勢(shì)比較嚴(yán)重。（一）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分要素增速放緩一是投資后勁不足。二、“十一五”規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的主要問題總體上看，我市“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況總體較好，大部分指標(biāo)已經(jīng)提前完成或?qū)⑷缙谕瓿?，但仍有個(gè)別指標(biāo)完成不夠理想，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題得不到有效解決，并且出現(xiàn)了一些新問題、新情況。開展了農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工作。阿里巴巴集團(tuán)在我市設(shè)立分公司，積極參與電子商務(wù)發(fā)展。西樵山、南風(fēng)古灶、荷花世界等一批重點(diǎn)景區(qū)得到改造和提升。市第一人民醫(yī)院腫瘤中心建設(shè)進(jìn)入收尾階段，市公共衛(wèi)生大樓、順德區(qū)第一人民醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市新聞中心、嶺南明珠體育館、世紀(jì)蓮體育中心、城區(qū)聯(lián)合圖書館、禪城區(qū)博物館、順德演藝中心、順德博物館新館、順德新城區(qū)體育公園等重點(diǎn)文體設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用。興建了中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地、萬和新總部、美的集團(tuán)總部大樓、錫山家具總部大樓等多家總部基地以及佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，國(guó)通物流城設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)，建成全省首家“供港澳農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)處理中心”，國(guó)通水產(chǎn)保稅物流中心順利開業(yè)；陳村花卉世界蘭花生物科技園和順德花博園首期建設(shè)和招商工作取得較大進(jìn)展。園區(qū)建設(shè)方面：園區(qū)管理實(shí)現(xiàn)重大突破，今年年初，高新區(qū)開始實(shí)行“一區(qū)六園”管理新體制。大良—容桂組團(tuán)的中心城區(qū)文體、會(huì)展、科研和商業(yè)等功能設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東平新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)了包括廣佛軌道和汾江路南延及交通樞紐中心、公共文化綜合體等在內(nèi)的重大項(xiàng)目建設(shè)。堤防工程方面：規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目“西南涌、蘆苞涌”堤防加固達(dá)標(biāo)工程、羅格圍加固達(dá)標(biāo)等工程已完工。秀麗河整治工程等河涌整治動(dòng)工實(shí)施。污水處理廠方面：列入規(guī)劃的47項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠工程已建成29項(xiàng)，在建10多家。液化天然氣工程方面：液化天然氣轉(zhuǎn)換工程順利推進(jìn)，禪城、高明、三水區(qū)管道燃?xì)赓Y源實(shí)現(xiàn)整合。電網(wǎng)電源工程方面：110千伏、220千伏和50
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1