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中央儲備糧通遼直屬庫原糧儲存項目安全現(xiàn)狀評價報告報告(參考版)

2025-08-04 18:26本頁面
  

【正文】 對儲運單元依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》GB50016200糧食倉庫建設標準》(修訂本)(中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局,2001年5月1。鍋爐已經(jīng)通遼市特種設備檢驗所檢驗,但檢驗結果不合格。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。合格6特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求?!吨腥A人民共和國特種設備安全法》國家主席令第4號2014年1月1日起施行第十五條。經(jīng)通風除塵后排放的粉塵濃度符合國家規(guī)定的標準?!都Z食倉庫建設標準》(修訂本)中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局,2001年5月1日施行 第二十五條。經(jīng)通風除塵后排放的粉塵濃度不得超過國家規(guī)定的標準。合格4糧庫的粉塵治理應遵循以防為主、綜合治理的原則。 《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》。散裝糧作業(yè):鐵路、公路來糧接收設有卸糧坑、地下通廊,配備相應的接收與輸送設備;發(fā)放作業(yè)采用輸送設備及移動式裝車設備;包裝糧作業(yè):鐵路、公路來糧接收和發(fā)放,采用移動式輸送機;無水路運輸。2、水路來糧接收和發(fā)放均可設碼頭吊裝設備、輸送設備和棧橋,或配備運輸工具。2、水路來糧接收可設碼頭卸船設備、輸送設備和棧橋;發(fā)放作業(yè)可采用棧橋、輸送設備和裝船設備。該庫有2座烘干塔。表53 生產(chǎn)單元安全條件符合性檢查表序號檢查內容檢查依據(jù)實際情況檢查結果1經(jīng)常接收高水份糧地區(qū)的收納庫應設烘干設施。合格小結:該單元共有檢查項12項,檢查結果全部合格,安全管理單元符合要求。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條。為從業(yè)人員繳納了工傷保險。合格11生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。編制綜合應急預案。合格10組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第49條。制定了《安全生產(chǎn)檢查管理規(guī)定》,并按規(guī)定執(zhí)行。合格8生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員是否根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題是否立即處理;不能處理的,是否及時報告本單位有關負責人;檢查及處理情況是否記錄在案?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第45條。特種作業(yè)人員取得了特種作業(yè)證?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第20條。合格6單位主要負責人和安全管理人員經(jīng)縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的考核合格,取得上崗資格?!蹲鳂I(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局23號令 第11條。有安全培訓計劃,安全培訓制度,安全培訓記錄。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。制定了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。合格3制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第4條?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第19條設立了安全管理組織,配備了專職安全管理人員。根據(jù)該庫提供的資料及現(xiàn)場勘察,對安全管理單元采用“安全檢查表法”進行評價,檢查表依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局23號令)進行檢查,檢查結果見表52。該庫分為倉儲區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū),倉儲區(qū)與輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)之間用綠化帶分隔。倉儲區(qū)與輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)之間宜用綠化帶分隔;倉儲區(qū)綠化面積,可在滿足安全儲糧和進出倉作業(yè)的條件下,根據(jù)場地實際情況適當布置;辦公生活區(qū)綠化面積應符合當?shù)爻鞘杏嘘P基綠化面積指標的規(guī)定。合格5糧庫總平面布置應做到功能分區(qū)明確、工藝流程簡捷、布局緊湊合理。鍋爐房位于烘干塔的西側。合格4熱電站或集中供熱鍋爐房,宜靠近負荷中心或主要用戶,應具有方便的供煤和排灰渣條件,并應采取必要的治理措施,排放的煙塵、灰渣應符合國家或地方現(xiàn)行的有關排放標準的規(guī)定 ?!督ㄖO計防火規(guī)范》。符合國家糧食儲備布局規(guī)定?!都Z食倉庫建設標準》(修訂本)中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局,2001年5月1日施行 第十一條第三款。合格2儲備庫:建在城市附近的糧食主銷區(qū)和交通方便的糧食主產(chǎn)區(qū);庫點布局要合理,糧庫規(guī)模要適當?!都Z食倉庫建設標準》(修訂本)中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局,2001年5月1日施行 第十條。表51 庫址及總平面布置單元安全條件符合性檢查表序號檢查內容檢查依據(jù)實際情況檢查結果1糧庫的選址與建設應具備下列基本條件:1)糧源充足,流向合理,效益顯著;2)具有便利的交通運輸條件;3)具備可靠的、適用的、經(jīng)濟的電源、水源、通信等外部協(xié)作條件;4)具有良好的工程地質和水文地質條件。根據(jù)選擇的評價方法,對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價,以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關結果,為制定安全對策措施提供科學的依據(jù)。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB183062001),(基本烈度為度Ⅶ)。但季節(jié)性氣候變化給安全生產(chǎn)條件帶來一些不利的影響,如夏季的雷電、風暴、炎熱等都會對安全生產(chǎn)有較大的影響。該項目區(qū)屬半干旱大陸性氣候區(qū),地表無自然水系。表46 危險性分值分值危險程度分值危險程度>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)2070可能危險,需要注意160320高度危險,需要立即整改<20稍有危險,或許可以接受70160顯著危險,需要整改5 定性、定量評價該項目庫址周圍安全防火間距內無大型重要公共建筑設施、居民區(qū)和采空區(qū);項目所在地靠近玉米產(chǎn)地,交通運輸方便,無人文名勝古跡或自然保護區(qū)域等。表45 發(fā)生事故或危險事件可能結果分值表分值可能結果分值可能結果100大災難,很多人死亡7嚴重,嚴重傷害40災難,數(shù)人死亡3重大,致殘15非常嚴重,一人死亡1引人注目,需要救護(4)確定了上述三個具有潛在危險性作業(yè)條件的分值,按公式計算,即可得出危險性分值。因此,“作業(yè)條件危險性評估法”規(guī)定:需要救護的輕微傷害取值1,以此為一個基準點;而將造成許多人死亡的可能結果取值100,作為另一個參考點。E值分值表見表44?!白鳂I(yè)條件危險性評估法”規(guī)定了連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境的暴露頻率分值為10,一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。L值見表43。同樣,將實際上必然可能發(fā)生的情況定其分值為10。但在考察一個系統(tǒng)的危險性時,絕對不可能發(fā)生事故是不確切的,即概率為0的情況不確切。a、發(fā)生事故或危險事件的可能性與其實際發(fā)生的概率相關。表42 安全檢查表序號檢查內容檢查依據(jù)實際情況檢查結果(2)作業(yè)條件危險性評價法對于一個具有潛在危險性的作業(yè)條件,“作業(yè)條件危險性評價法”認為,影響危險性的主要因素有三個:①發(fā)生事故或危險事件的可能性;②暴露于這種危險環(huán)境的情況;③事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。當安全檢查表用于設計、維修、環(huán)境、管理等方面查找缺陷或隱患時,可省略賦分、評級等內容和步驟。安全檢查表是根據(jù)有關安全規(guī)范、標準、制度及其他系統(tǒng)分析方法分析的結果,系統(tǒng)地對一個生產(chǎn)系統(tǒng)或設備進行科學的分析,找出各種不安全因素,依據(jù)檢查項目把找出的不安全因素以問題清單的形式制成表,以便于實施檢查和安全管理,這種表稱為安全檢查表。特別是對調查分析或辨識出來的危險有害因素,對照相關法律、法規(guī)和標準檢查其控制措施是否符合要求,對不符合要求的危險有害因素可判定為事故隱患,評價結果為“存在不可接受的風險”。各評價單元采用的評價方法見下表。(1)廠址及總平面布置單元,安全管理單元、生產(chǎn)系統(tǒng)、儲運系統(tǒng)、公用工程及輔助單元在生產(chǎn)過程中采用“安全檢查表法(SCL)”對其進行符合性評價。第五單元:公用工程及輔助單元該單元包括:供配電、供熱、排水、消防等。第三單元:生產(chǎn)單元該單元包括:糧食烘干工藝、物料、鍋爐、烘干塔、機械設備、安全設施等。 評價單元的劃分根據(jù)上述評價單元的劃分原則以及被評價項目的特點,將本評價項目劃分為五個評價單元:第一單元:庫址及總平面布置單元該單元主要包括:庫址、庫區(qū)的周邊環(huán)境、庫區(qū)的水文地質條件、庫區(qū)平面布置等。⑤按重點危險劃分。③按工藝條件劃分。(2)按裝置和物質特征劃分①按裝置工藝功能劃分。b、將存在起重傷害、車輛傷害、高處墜落等危險因素的各作業(yè)區(qū)域化分為評價單元;將有毒等作業(yè)區(qū)的毒物、粉塵危害部分列入毒物、粉塵有害作業(yè)評價單元。②共性評價單元:將具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃分為一個單元。評價單元的劃分原則:劃分評價單元是為評價目標和評價方法服務的,應便于評價工作的進行,有利于提高評價工作的準確性。6粉塵1—公用工程及輔助系統(tǒng)觸電、機械傷害、灼燙、淹溺、容器爆炸。表34 危險有害因素及重大危險源的分布表系統(tǒng)名稱主要危險因素主要有害因素重大危險源危險因素類型種類有害因素類型種類生產(chǎn)系統(tǒng)火災爆炸、灼燙、機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、容器爆炸、鍋爐爆炸、車輛傷害。根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》(安監(jiān)總管三【2011】95號)和《第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》(安監(jiān)總管三【2013】12號)的規(guī)定,該項目在安裝及維修過程中使用的乙炔屬于首批重點監(jiān)管的危險化學品,而氧氣不屬于首批重點監(jiān)管的危險化學品和第二批重點監(jiān)管的危險化學品,企業(yè)在使用乙炔過程中應重點進行管理,嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定。該項目涉及的壓力管道為熱水管道,且公稱直經(jīng)均小于100mm,因此,該項目所使用工業(yè)管道不構成重大危險源。②輸送《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GBZ2302010)中,毒性程度為極性、高度危害液體介質,《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB501602008)及《建筑設計防火規(guī)范》(GB500162006)中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體的介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa的管道。中壓和高壓燃氣管道,且工稱直徑≥200mm。②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離≥200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。m3,所以該項目中的壓力容器未構成重大危險源。該項目中的氧氣瓶中的介質屬助燃氣體,而乙炔屬易燃氣體, m3(乙炔儲量5瓶),則PV=5= MPa(2)壓力容器2:易燃介質最高工作壓力≥,且≥100MPa(其額定功率小于14MW),所以該鍋爐不構成重大危險源。(1)蒸汽鍋爐:,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。該評價單元內危險化學品為二種(氧氣、乙炔),其加權值小于1,故該單元未構成重大危險源。根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB182182009標準規(guī)定,氧氣、乙炔屬重大危險源的辨識范圍。該儲備庫涉及危險化學品的場所為庫區(qū),因此本報告將庫區(qū)視為一個重大危險源辨識單元。 按照單元內物質種類的多少分為以下兩種情況:(1)單元內存在的危險品為單一品種,則該單元內物質的總量,等于或超過相應的臨界值,則定為重大危險源。 重大危險源辨識重大危險源是長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質,且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。(5)淹溺污水池,消防水池如果未設置防護圍墻或蓋板、安裝防護欄桿密布不夠或欄桿損壞,作業(yè)防護不當,無安全警示標識等可能發(fā)生淹溺事故。(3)灼燙危險因素在維修車間使用電氣焊,如果作業(yè)人員無防護或防護不當,炙熱的焊渣飛濺到人體可能導致人員灼燙事故,因此存在高溫灼燙危險因素。⑤作業(yè)人員處于有觸電危險的作業(yè)環(huán)境中,未采取相應等級的安全電壓、用電設備金屬外殼保護接地不良及人員操作、監(jiān)護、防護缺陷等,均有可能導致觸電事故的發(fā)生。③帶電設備未裝設屏護隔離裝置,帶電體與地面、帶電體和人體之間的安全距離不符合要求,可能發(fā)生觸電事故。(1)觸電①在變配電室、房如果因使用的電氣設備和電線、電纜,由于線路絕緣老化、擊穿、腐蝕、機械損壞等原因,可能導致觸電事故的發(fā)生。(6)物體打擊在庫頂或斗式提升機頂部進行維修時,如果維修人員不小心將設備零部件或維修工具從脫落,可能造成下面人員受到傷害,因此存在物體打擊危險因素。②由于庫頂平臺或入庫斗式提升機自身結構方面的設計缺陷、支撐基礎下沉或損壞、不恰當?shù)剡x擇了不夠安全的作業(yè)方法、懸掛系統(tǒng)結構失效、承載超重而使結構損壞可發(fā)生高處墜落事故。③庫頂或斗式提升機頂部如果防雷電設施設計、施工不符合規(guī)范要求,將會由雷電引發(fā)火災、爆炸事故。(4)觸電危險因素①在糧食進出庫過程中使用的電氣設備和電線、電纜,由于線路絕緣老化、擊穿、腐蝕、機械損壞等原因,可能導致觸電事故的發(fā)生。(2)機械傷害危險因素在儲運過程中,由于該項目的糧食進出庫及裝車均使用膠帶輸送機或斗式提升機輸送,斗式提升機和膠帶輸送機的傳動部位無防護或防護失效,作業(yè)人員注意力不集中,無意觸及傳動部位,造成機械傷害。(1)火災危險因素由于該項目儲存物是糧食(玉米)屬可燃物質,在糧食儲存區(qū)使用明火,或因電氣設備老化、短路等原因產(chǎn)生火花,如果附近堆放易燃物,明火或電火花使易燃物質燃燒,導致糧食燃燒,造成火災。長時間接觸噪聲能導致噪聲聾,也能影響神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內分泌系統(tǒng)及消化系統(tǒng)等。(9)鍋爐爆炸①鍋爐在點火時,可能因為點火未成功或爐膛內燃燒不好,可燃氣體未完全燃燒,當與空氣混合后,濃度達到爆炸極限時,發(fā)生爐膛爆炸;②鍋爐因設計、制造、材質、缺陷及安全附件失靈等原因,可能發(fā)生鍋爐爆炸;③因鍋爐水處理
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