【正文】 況 建設單位簡介中央儲備糧通遼直屬庫位于通遼經濟技術開發(fā)區(qū)河西鎮(zhèn)益民大街路北，通遼火車北站東，東鄰國道111線、303線、304線交匯處。其中主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員均經相關有資質部門培訓考核合格持證上崗。原糧烘干工藝流程圖斗式提升機篩分除雜膠帶輸送機原糧（玉米）入庫膠帶輸送機烘干塔鍋爐加熱 項目選址和總體布局 （1）庫址概況該倉儲項目庫址位于內蒙古通遼經濟技術開發(fā)區(qū)河西鎮(zhèn)益民大街路北，通遼北火車站東，益民大街與通遼經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道相連。受西伯利亞高壓冷氣流影響，全年盛行西風和西北風，夏季多南風。其地貌成因類型為人工堆積，沖湖型。（5）交通運輸該庫位于通遼經濟技術開發(fā)區(qū)河西鎮(zhèn)益民大街路北，創(chuàng)業(yè)大道西，西鄰通遼市科爾沁區(qū)。具體布置見附錄總平面布置圖。（1）庫區(qū)用電設備供電庫區(qū)供電由配電室供電。庫區(qū)室外主要采用電纜溝敷設，局部采用電纜橋架和直埋敷設；庫區(qū)道路照明采用電纜埋地敷設。（1）給水該倉儲項目生產水源取自自備深水井，生活水源自來水公司供給；消防水源有3眼深水井、600m3消防水池，配有消防水泵3臺(2用1備)，每臺泵出水能力100 m3/h。采暖散熱器選用鋼制閉式對流型散熱器。表26主要建（構）筑物序號名稱結構容積、面積火災類別1辦公樓磚混2高大平房倉磚混16340 m3丙3淺圓倉鋼混8831 m3丙4房式鋼板倉鋼構7200 m3丙5鋼罩棚鋼構20000 m2丙（1）室內外消防給水系統庫區(qū)設有消防水源有3眼深水井、600m3消防水池，配有消防水泵3臺(2用1備)，每臺泵出水能力100 m3/h。（2）消防器材庫區(qū)設有240具干粉滅火器，20把滅火鍬，20個滅火桶等。表27 安全投入明細序號專項工程項目內容投資（萬元）1勞動保護、防護用品2安全設施更新、維護3職業(yè)衛(wèi)生管理4設備檢測、檢驗145安全警示標志及標識56安全教育培訓、安全評價187消防設備、設施合計（1）安全管理機構設置按照《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令[2002]第70號）的要求，該儲備庫設有安全保衛(wèi)部，逐步建立和完善了儲備庫的安全生產管理體系，儲備庫主任負責全庫的安全生產、職業(yè)健康與危害和防火防災等工作。（2）勞動定員本著精簡的原則，管理人員及生產人員共計91人，其中管理人員21人，生產人員70人，具體情況見下表。（2）安全生產管理制度該儲備庫根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定了各項安全生產管理制度。（4）事故及應急管理依據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令[2002]第70號）、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T29639201《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》AQ/T90022006的要求，該公司編制了《中央儲備糧通遼直屬庫生產安全事故應急預案》，同時該公司還組織人員對預案進行了演練。、方法 危險有害因素分類依據本次評價對危險、有害因素分類依照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）的規(guī)定進行分類，同時參照《生產過程危險有害因素分類與代碼》（GB/T13861—2009）和《關于印發(fā)〈職業(yè)病目錄〉的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］108號）分類方法進行分類；同時根據《危險化學品重大危險源辨識》GB182182009和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協調字［2004］56號）的要求，對構成重大危險源的危險化學品及設備設施等進行辨識。分清主要危險有害因素及其相關的危險、有害性。因此，要對整個生產系統和生產輔助系統的各個方面進行分析辨識。①對照分析法是按照有關法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助于經驗和判斷能力，直觀地對評價對象的危險因素進行分析的方法。 ③專家評議法是集合了專家的經驗、知識和分析、推理能力，特別是對同類裝置進行類比分析、辨識危險有害因素不失為一種好方法。（1）設備的不安全狀態(tài)設備和輔助設施的零件在運行過程中，由于性能降低而不能實現預定功能時，設備就處于不安全狀態(tài)。（2）人的不安全行為在生產過程中，由于人的不安全行為引發(fā)的各類事故屢見不鮮。另外，外部環(huán)境如地理條件、暴風雨等自然條件影響也可能引起危險有害因素的發(fā)生。（1）乙炔的理化指標與危險特性見表32表32乙炔危險特性表標 識中文名：乙炔；電石氣英文名：acetylene化學類別：炔烴分子式：C2H2危險性類別：分子量：CAS號：74862理 化 性 質性狀：無色無臭氣體，工業(yè)品有使人不愉快的大蒜氣味。與氧化劑接觸會猛烈反應。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。高濃度吸入可引起單純窒息。（2）氧氣的理化指標與危險特性見表33。 危險特性：是易燃物、可燃物燃燒爆炸的基本要素之一, 能氧化大多數活性物質。毒 性LD50：無資料LC50：無資料對 人 體 危 害常壓下，當氧的濃度超過40％時，有可能發(fā)生氧中毒。就醫(yī)。：一般不需特殊防護。避免與可燃物或易燃物接觸。儲 運儲存于陰涼、通風的庫房。儲區(qū)應備有泄漏應急處理設備。庫址地形較平坦，無影響穩(wěn)定的活動斷裂帶，無不良地質作用，區(qū)域及場地穩(wěn)定性較好。項目所在地地勢較平坦，夏季雷電活動較強，雷電波可能沿著電力線路入侵或遭感應雷電的襲擊。因此，項目對周邊區(qū)域無影響。 如果對作業(yè)人員安全生產知識、意識和專業(yè)技能教育培訓力度不足，不能做到持證上崗；安全管理機構、安全管理人員、安全生產管理制度、安全生產責任制、安全技術操作規(guī)程不健全；在生產過程中，安全管理制度、安全操作規(guī)程不能有效落實、對安全抱有僥幸心理、安全生產資金投入不足等都會對安全生產造成一定的危害?；馂谋赡軐е氯藛T傷亡、財產損失。（3）機械傷害危險因素糧食收儲、烘干過程中使用的機械設備有圓筒清篩、斗式提升機、帶式輸送機、刮板除渣機等設備，這些機械設備的動力傳送部分存在往復運動或旋轉運動，如果設備缺少防護或作業(yè)人員違章操作會發(fā)生絞、卷入、撞擊、擠壓等機械傷害的可能。②斗式提升機、圓筒清篩、風機未裝設漏電保護裝置或漏電保護裝置失效，可能引發(fā)觸電事故。造成車輛傷害的主要原因有：①車輛狀況不好，剎車失靈；②路況不好、路面狹窄；③司機素質不高，技能較差，違章駕駛；④車輛超載、超速；⑤其他原因。（10）噪聲、振動有害因素在糧食烘干過程中使用斗式提升機、風機、膠帶輸送機等運轉設備，如果消音、隔音設計不符合要求，存在噪聲危害?；馂目赡軐е氯藛T傷亡，財產損失。②膠帶輸送機、斗式提升機的電動機未裝設漏電保護裝置或漏電保護裝置失效，可能引發(fā)觸電事故。⑤烘干塔或斗式提升機如果防雷電設施設計、施工不符合規(guī)范要求，將會由雷電引發(fā)火災、爆炸事故。②作業(yè)人員未采取相應等級的安全電壓、用電設備金屬外殼保護接地不良及人員操作、監(jiān)護、防護缺陷等，均有可能導致觸電事故的發(fā)生。（2）機械傷害在消防水泵房、維修車間，如果使用的水泵、車床、鉆銑床的傳動設備無防護或防護裝置失效，可能造成對作業(yè)人員的傷害。（6）噪聲有害因素在維修車間、水泵房使用消防泵、車床、鉆銑床等運轉設備，如果消音、隔音設計不符合要求，存在噪聲危害。（2）單元內的物質為多個品種時，則按下式計算，滿足下式者，定為重大危險源： 式中：q1 、q2 、qn為每種危險物質實際存在量t；2 、Qn為各種危險物質相對應的臨界量t。在生產維修過程中使用氧氣、乙炔，只臨時儲存，其量均按5瓶計算，每瓶均按5千克計算，則氧氣儲量25千克、乙炔儲量25千克，根據q1/Q1+ q2/Q2+…qn/Q1n≥1，+≈＜1，（氧氣的臨界量200噸，乙炔的臨界量1噸）。（2）熱水鍋爐：額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。m3的壓力容器。（1）長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體介質。（3）工業(yè)管道①輸送《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GBZ2302010）中，毒性程度為極性、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑100mm的管道。 綜上所述：故該項目中危險化學品儲存單元及設備設施均未構成重大危險源。9噪聲與振動、粉塵2—儲運系統火災、機械傷害、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊。評價單元的劃分方法：（1）以危險、有害因素的類別劃分①綜合評價單元：按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環(huán)境對建設項目（系統）的影響等綜合方面的危險、有害因素分析和評價，宜將整個建設項目作為一個評價單元。c、按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價單元。④按貯存、處理危險物質的潛在化學能、毒性和危險物質的數量劃分。第二單元：安全管理單元包括：安全管理組織機構、安全生產職責、安全技術操作規(guī)程、安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生管理、應急預案等。 安全評價方法的選擇根據各單元的實際情況，本評價將采取不同的評價方法。 表41 各單元安全評價方法選擇 序 號評價單元評價方法1庫址及總平面布置單元安全檢查表法2安全生產管理單元安全檢查表法3生產單元安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法4儲運單元安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法5公用工程及輔助單元安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法 安全評價方法簡介（1）安全檢查表法（SCL）使用安全檢查表進行安全評價是安全評價中經常采用的方法。對系統進行評價、驗收時，對照安全檢查表逐項檢查、賦分，從而評價出系統的安全等級。用公式來表示，則為：D=LEC式中：D為作業(yè)條件的危險性； L為事故或事件發(fā)生的可能性； E為暴露于危險環(huán)境中的頻率； C為發(fā)生事故或危險事件的可能結果。所以將實際上不可能發(fā)生的情況作為打分的參考點。表43 事故或危險事件發(fā)生可能性分值分值事故或危險情況發(fā)生的可能性分值事故或危險情況發(fā)生的可能性10完全會被預料到可以設想6相當可能極不可能3不經常,但可能實際上不可能1完全意外,極少可能b、暴露于危險環(huán)境的頻率：作業(yè)人員暴露于危險作業(yè)環(huán)境的次數越多、時間越長，則受到傷害的可能性也就越大。表44 暴露于潛在危險環(huán)境的分值分值出現于危險環(huán)境的情況分值出現于危險環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時間暴露1每年幾次出現在潛在危險環(huán)境3每周一次或偶然暴露非常罕見地暴露（3）發(fā)生事故或危險事件的可能結果：造成事故或危險事故的人身傷害的范圍會很大，對傷亡事故說，可以從極輕微傷害到多人死亡。據此，要確定危險程度時，則按表46的標準進行評定。正常情況下該地區(qū)氣候、水文條件對安全生產無影響。所以地震對項目影響程度較小。庫址不應選在抗震設防烈度為９度的地震區(qū)；應避開有泥石流、滑坡、流沙等直接危害的地段，以及Ⅳ級自重濕陷性黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質不良地區(qū)；5）具有良好的地形、地貌，遠離地上、地下的障礙物；6）避免洪水、潮水和內澇威脅，場地的防洪標準不應低于50年一遇；7）遠離污染源及易燃易爆場所，且應位于污染源全年最小頻率風向的下風側；8）符合城市規(guī)劃的要求。國家儲備庫的選址設點應根據國家糧食儲備布局確定；地方儲備庫的選址應符合地方糧食儲備布局的要求。合格3，其坡度不宜大于3％。 《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》。庫區(qū)可劃分為倉儲區(qū)、輔助生產區(qū)、辦公生活區(qū)等。合格小結：該單元共有檢查項5項，檢查結果全部合格，庫址和總平面布置單元基本符合要求。合格2生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產?！吨腥A人民共和國安全生產法》第17條?！吨腥A人民共和國安全生產法》第21條。有各項職業(yè)危害防治責任制度；職業(yè)危害告知制度；職業(yè)危害申報制度；職業(yè)健康宣傳教育培訓制度；職業(yè)危害防護設施維護檢修制度；從業(yè)人員防護用品管理制度；職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度等。主要負責人、安全員取得了安全資格證。從業(yè)人員均經過教育培訓，了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。合格9從業(yè)人員在作業(yè)過程中，是否嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理?！吨腥A人民共和國安全生產法》第47條。《中華人民共和國安全生產法》第43條?！都Z食倉庫建設標準》（修訂本）中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局，2001年5月1日施行 第十四條。包裝糧作業(yè)１、鐵路、公路來糧接收和發(fā)放，可采用移動式輸送設備或配備其他運輸工具。合格3企業(yè)內道路的布置，應符合下列要求： 1）應滿足生產、運輸、安裝、檢修、消防安全和施工的要求； 2）應有利于功能分區(qū)和街區(qū)的劃分 ； 3）道路的走向宜與區(qū)內主要建筑物 、構筑物軸線平行或垂直 ，并應呈環(huán)行布置 ； 4）與廠外道路應連接方便 、短捷 。對釋放粉塵的作業(yè)過程及設備，應采取有效的除塵措施。對釋放粉塵的作業(yè)過程及設備采取了有效的除塵措施（配收塵器）。該庫使用的特種設備（鍋爐）有檢驗報告?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》國務院令第549號，已經2009年1月14日國務院第46次常務會議通過，自2009年5月1日起施行 第二十