【正文】 第三部分：各類研究性報告的編制 電子信箱： 聯(lián)系電話： 03518302061，13934558846 。 第三部分：各類研究性報告的編制 86 注意問題 ? 正確區(qū)分基本建設項目和財政支農(nóng)項目：建設內(nèi)容和資金使用范圍不同，基本建設項目的投資主要用于固定資產(chǎn)購置，而財政項目投資主要用于公益性技術(shù)的補貼； ? 搞清必要性和可行性區(qū)別：必要性著重存在問題和國家政策，可行性指解決問題具備的條件； ? 各類報告編寫要盡量用數(shù)據(jù)說明問題，特別是基本情況； ? 注意項目申報過程中不同階段投資的叫法不一樣：項目建議書階段的投資叫估算；可行性研究階段投資叫概算；項目評估階段投資叫預算；施工階段投資叫結(jié)算；項目驗收階段資金使用情況叫決算； ? 項目區(qū)特指項目實施措施所發(fā)生的地點，或是幾個村或一個村或一個村中的某個區(qū)域，不是泛指某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某村。 ? 其它要求： （ 1） 基本情況中要將項目區(qū)存在問題及所處位置描述清楚 （ 2） 工程建設內(nèi)容要與基本情況描述相吻合 。 第三部分：各類研究性報告的編制 單項工程圖件 85 其它說明 ? 設計報告編制順序 ：調(diào)研 勘查 建設內(nèi)容確定 工程設計（圖紙） 預算 — 文字說明 ? 各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應真實、齊全。 (5)平田整地工程圖件：典型地塊工程量計算圖 。 (3)蓄水井 （ 池 ） 工程圖件：包括蓄水井 （ 池 ） 平面位置圖 、 結(jié)構(gòu)設計圖 、 剖面 （ 斷面 ） 圖 。 第二節(jié) 編制依據(jù)及項目基本特征 一、編制依據(jù) 二、項目基本特征：包括項目概況、勘測設計過程與方法，主要工程任務與工程量 第三部分：各類研究性報告的編制 75 初步設計報告編寫提綱（ 3） 第二章 項目區(qū)概況 第一節(jié) 項目縣基本情況 包括地理位置與行政區(qū)劃、地形地貌與氣候條件、水資源、土壤及肥力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會經(jīng)濟等情況 第二節(jié) 項目區(qū)基本情況 包括地理位置與四至范圍、地形地貌、氣候、水文地質(zhì)、土壤屬性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會經(jīng)濟情況、土地利用與耕地資源現(xiàn)狀（要詳列項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表）、基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀 第三節(jié) 建設地位基本情況 包括組織、人員構(gòu)成、儀器設備、固定資產(chǎn)等 第三部分：各類研究性報告的編制 76 初步設計報告編寫提綱（ 4） 第三章 設計原則及依據(jù) 第一節(jié) 指導思想、主要目標及建設原則 一、指導思想 二、主要目標：任務目標，土、肥水利用目標，糧食產(chǎn)量與效益目標，農(nóng)業(yè)環(huán)境目標等 三、建設原則 第二節(jié) 設計依據(jù) 一、相關(guān)政策法規(guī)和法律依據(jù) 二、行業(yè)技術(shù)標準 三、參考資料 第三部分：各類研究性報告的編制 77 初步設計報告編寫提綱（ 5） 第四章 工程布局及工程設計 第一節(jié) 工程布局 根據(jù)土地利用現(xiàn)狀進行每個單項工程平面與空間布局 第二節(jié) 工程設計標準 第三節(jié) 工程設計 包括工程措施、農(nóng)藝措施的施工條件、工程原理、操作方法、計算過程、作用等 第三部分：各類研究性報告的編制 78 初步設計報告編寫提綱（ 6） 第五章 項目實施進度及施工組織 第一節(jié) 項目實施進度 每一單項工程具體到月，并列表表示 第二節(jié) 施工組織 工程措施要有施工條件、主體工程施工方法、施工管理、進度管理、質(zhì)量管理等；農(nóng)藝措施要詳細到每一項具體措施組織管理辦法 第三部分：各類研究性報告的編制 79 初步設計報告編寫提綱（ 7） 第六章 投資預算與效益分析 第一節(jié) 投資預算 一、項目主要工程內(nèi)容 二、項目預算總投資 三、資金使用計劃及來源 第二節(jié) 效益分析 一、經(jīng)濟效益： ：包括增產(chǎn)、增收、節(jié)支，項目區(qū)人均增收 二、社會效益 三、生態(tài)效益 第三部分：各類研究性報告的編制 80 初步設計報告編寫提綱（ 8） 第七章 項目管理 第一節(jié) 項目實施管理 包括組織管理（領(lǐng)導組）、建設管理（法人制、合同制、招投標制、監(jiān)理制、單項工程竣工驗收制） 第二節(jié) 項目資金使用管理 第三節(jié) 土地權(quán)屬與資產(chǎn)管理（附耕地面積變化表） 第四節(jié) 資料檔案管理 第三部分：各類研究性報告的編制 81 第二部分 主要設備及材料表 第三部分 項目預算說明 第一節(jié) 預算編制依據(jù) 第二節(jié) 主要工程量計算及確定說明 第三節(jié) 取費標準和計算方法說明 第四節(jié) 項目預算及投資 附：各種預算表格 第三部分：各類研究性報告的編制 初步設計報告編寫提綱（ 9） 合并 預算表格： (一 )總投資預算表 (二 )資金籌措表 (三 )工程施工費預算表及農(nóng)藝措施預算表 (四 )設備費預算表 (五 )其它費用預算表 (六 )不可預見費預算表 (七 )項目季度分月用款計劃表 (八 )預算附表 第三部分：各類研究性報告的編制 項目預算說明所附表格 83 第四部分 工程圖件 ：項目區(qū)平面位置圖、項目區(qū) 1： 1萬土地利用現(xiàn)狀圖、工程措施布局圖、農(nóng)藝措施布局圖、單項工程圖件 ：達到能夠施工的程度 第三部分：各類研究性報告的編制 初步設計報告編寫提綱（ 10） (1)打井工程圖件：包括井臺 、 井位布置圖 、 井房剖面圖（ 井臺大樣圖 ） 、 井房平 、 立圖 、 水井巖性柱狀圖 。 Word文檔 、 表格統(tǒng)一用 Excel，A4紙打印裝訂 ， 彩紙封面包皮 ， 不得使用塑料封皮 。 《 2022年耕地綜合生產(chǎn)能力建設項目實施方案 》 一式 5份 （ 具體格式附后 ） ， 軟盤兩套 ， 并附申報條件規(guī)定的有關(guān)的原件或復印件 。 68 財政耕地綜合生產(chǎn)能力建設項目申報材料準備 （ 農(nóng)牧 ） 部門推薦文件一式 5份 ， 以市級農(nóng)牧部門 （ 財 ） 字或 （ 計 ） 字文號上報 。 67 財政耕地綜合生產(chǎn)能力建設項目實施方案編寫要求 （ 1） 工程田建設補助標準：測土配方施肥采土化驗補助 /畝 ，秸稈還田補貼 12元 /畝 ， 加厚耕作層補貼 10元 /畝 ， 少耕穴灌聚肥節(jié)水補貼 15元 /畝 ， 秸稈還田與加厚耕作層同時進行的補貼 18元 /畝 ， 增施農(nóng)家肥補貼 20元 /畝；土壤保水劑補貼 20元 /畝 ， 土壤結(jié)構(gòu)改良劑補貼 2035元 /畝；整修地埂 （ 堤壩 ） 補貼 25元 /畝 ， 整修排灌渠道補貼 10元 /米；日光溫室水肥一體化模式補貼 1400元 /畝 ，露地水肥一體化模式補貼 420元 /畝；農(nóng)民技術(shù)培訓補貼 20元 /人次；示范觀察點補貼 500元 /點；施肥參數(shù)等田間試驗點補助 3000元 /點 。 項目區(qū) 原則上確定在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片實施 。 65 財政耕地綜合生產(chǎn)能力建設項目實施方案編寫要求 工程田建設規(guī)模按照技術(shù)模式類型和投資額度確定 。具體建設內(nèi)容包括平田整地、整修地?。ǖ虊危?、完善排灌渠道、測土配方施肥、秸稈還田、增施農(nóng)家肥、少耕穴灌、加厚耕作層、應用土壤改良劑和保水劑等技術(shù)措施以及耕地地力與質(zhì)量評價?；窘ㄔO項目和利用土地出讓金項目都要求編制設計報告或?qū)嵤┓桨傅脑O計單位必須有相應資質(zhì)。土地出讓金項目要求編制設計報告。由于投資部門的不同，要求編制深度不同。 。 第三部分：各類研究性報告的編制 61 初步設計文件的深度要求 ，作為審批確定項目投資的依據(jù)； ，作為項目投資考查的依據(jù)； ； 、加工、訂貨需要。它由設計說明書、設計圖紙、主要設備及材料表和工程概算書四部分組成。其主要目的是解決如何進行建設的具體工程技術(shù)和經(jīng)濟問題。 ? 所謂建設工程設計，是據(jù)國家根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證、編制建設工程設計文件的活動。大型項目和國家重點工程，在初步設計前，應進行設計方案優(yōu)選。 ? 封面內(nèi)容要求有：項目名稱 、 承擔單位 、 建設地點 、 聯(lián)系人 、 聯(lián)系電話 、 編寫時間 。 第三部分：各類研究性報告的編制 58 項目可行性研究報告編寫提綱（ 8） ： ? 基本圖件 :包括項目區(qū)平面位置圖 、 土地利用現(xiàn)狀圖 、 工程措施布局圖 、 農(nóng)藝措施布局圖 、單項工程圖件 。 ? 投資概算表：包括總投資概算表 、 資金籌措表 、工程措施概算表 、 設備費概算表 、 農(nóng)藝措施概算表 、 其它費用概算表 、 不可預備費概算表；分年度用款計劃表 。 十四、有關(guān)證明材料和應附表格和圖件： 各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應真實、齊全。 56 項目可行性研究報告編寫提綱（ 8） 十三、招標方案。 范例 2022萬畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設工程效益分析 54 ? 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到根本改善，土肥水資源利用率、耕地綜合生產(chǎn)能力得到明顯提高； ? 確保糧食安全，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)； ? 增強耕地綜合生產(chǎn)能力建設技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力，為土肥水資源合理配置提供技術(shù)支撐； ? 建立健全全省土壤農(nóng)化監(jiān)測體系和農(nóng)業(yè)信息管理體系，及時、準確、全面地發(fā)布相關(guān)信息，增強各級政府宏觀決策的針對性、科學性； ? 提高全省農(nóng)業(yè)科技人員、項目區(qū)干群的科技素質(zhì)，增強其保護耕地意識，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定人才、技術(shù)和管理基礎(chǔ)。 項目建成后，年新增糧食綜合生產(chǎn)能力 10億公斤 以上，增收11億元 ；肥料利用率提高 10個 百分點，年節(jié)肥 5萬噸 （純養(yǎng)分），節(jié)約化肥投資 ；水資源利用率提高 1020個 百分點，年節(jié)水 ，節(jié)約投資 。 52 項目運行管理 ? 實行項目合同管理，層層簽訂項目合同書； ? 項目形成的固定資產(chǎn)全部登記造冊，并采取承包、租賃等形式進行管