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第十三章法治行政(參考版)

2025-08-04 13:37本頁面
  

【正文】 ? 從廣義上講 , 行政賠償程序 還包括行政賠償義務(wù)機關(guān)對有故意或者重大過失的國家行政機關(guān)工作人員行使追償權(quán)的程序 。后 查明李某全身多處軟組織受傷 ,部分系王某電擊所致 ,其余部分系劉、林毆打所致。晚上一直站到 8點 ,然后到公安局拘留室休息。具體做法是把李某捆起來 ,每天早七點送到火 車站廣場中心 ,胸前掛著 “ 票販子 ” 的牌子 ,李某不得越過公安人員為其劃定的 1平方米的活 動領(lǐng)域 ,每兩小時可以上一次廁所 ,每次五分鐘。李清醒以后 ,交待了自己的違法行為。林某將其警棍交給王某 ,王在代行職權(quán)過程中 ,長時間電擊李某 ,造成李幾 度昏厥。在訊問之初 ,李某不承認(rèn)自己 倒賣車票的行為 ,公安人員林某和劉某很生氣 ,認(rèn)為李態(tài)度惡劣 ,于是對李拳打腳踢并不時用 警棍電擊李某。 ? 國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)時對犯罪分子或者違法者進行刑訊逼供造成身體傷害或死亡的 ,受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。 賠償范圍 ? 行政賠償?shù)姆秶诜缮嫌袃蓪雍x: 一是指能夠引起賠償責(zé)任的公務(wù)行為的范圍 , 再者是指能夠得到賠償?shù)膶嶋H損失的范圍 , 即哪些損失能夠獲得賠償 , 這是根據(jù)損害的性質(zhì)而言的 。 ? 行政賠償義務(wù)機關(guān) 是指代表國家接受行政賠償請求 , 參加行政賠償訴 訟 , 履行行政賠償義務(wù)的機關(guān) , 其與行政侵權(quán)行為人不 同 , 前者專指接受行政賠償請求 , 履行行政賠償義務(wù)的 機關(guān) , 而后者則指執(zhí)行公務(wù)造成他人損害的具體機關(guān)及 其工作人員 。 ? 構(gòu)成行政賠償責(zé)任的要件有: 侵權(quán)行為主體 、執(zhí)行職務(wù)的行為違法 、 損害的事實 、 以及違法行為與造成損害的因果關(guān)系 。 那么 ,在造成損失的基礎(chǔ)上 , 產(chǎn)生了三種具有代表性的歸責(zé)原則: 無過錯歸責(zé)原則 、 過錯歸責(zé)原則 、以及違法歸責(zé)原則 。 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 ? 所謂行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 , 是指在法律上確定國家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的某種標(biāo)準(zhǔn) , 國家只對符合此種標(biāo)準(zhǔn)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任 。 行政賠償 ? 這里所講的行政賠償,也叫行政賠償責(zé)任,是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時,違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的,國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取? ? 2022年 4月 19日 , 北京市發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布 《 關(guān)于駕駛?cè)诵畔⒖ㄑa領(lǐng)換領(lǐng)收費標(biāo)準(zhǔn)的函 》 , 稱 , 除了持有本市核發(fā)的機動車駕駛證的駕駛?cè)酥?, 持有外省市核發(fā)的機動車駕駛證駕駛本市注冊登記的營運機動車的駕駛?cè)?, 因丟失 、 損壞到工商銀行北京分行營業(yè)網(wǎng)點補領(lǐng) 、 換領(lǐng)駕駛?cè)诵畔⒖?( 牡丹卡 )收費標(biāo)準(zhǔn)為每卡 30. 8元 。 喻山瀾訴中國工商銀行 北京分行不當(dāng)?shù)美? ? 2022年 4月 , 喻山瀾以不當(dāng)?shù)美麨橛?, 將中國工商銀行北京市分行和宣武支行訴至法院 , 要求北京市工行停止執(zhí)行自定的牡丹交通卡補辦收費標(biāo)準(zhǔn) , 并退回不當(dāng)?shù)美?。 6月 13日 , 杜寶良將北京市西城區(qū)交通支隊西單隊告上了法庭 , 他的理由主要是:執(zhí)法程序違規(guī) , 少送達 81次違法記錄的處罰決定書 , 未及時告知違法行為 7月 12日 , 北京市交管局表示 , 對于非現(xiàn)場違法者 , 今后將郵寄書面告知書 , 并利用街頭的信息亭及時發(fā)布違章信息 , 此外 , 對于民警的暗中執(zhí)法也有所約束 。 2022年 5月 23日 , 杜寶良收到一張 10500元的罰單 , 他被北京市西城區(qū)交管部門認(rèn)定 , 交通違法 105次 , 這接近于他全年的收入 。 4月 21日 , 張衡生家屬獲得了 17萬元人民幣的賠償金 。 張衡生案件 ? 2022年 3月 7日晚 , 行走在國道邊的湖南青年張衡生被一輛疾馳的摩托車撞傷 , 當(dāng)?shù)卮迕裣群髶艽螂娫捙c湘潭市 110指揮中心 、湘潭縣交警大隊 、 茶恩寺鎮(zhèn)派出所 、 茶恩寺鎮(zhèn)民政所取得聯(lián)系 , 均無人過問 。 引人注目的是 , 醫(yī)院專家組認(rèn)為 , 給智障女切除子宮“ 已成約定俗成的慣例 ” 。 昨天 , 她們進行了手術(shù) , 天啊 , 被切除的竟是子宮 …… 手術(shù)是在福利院再三要求下做的 , 福利院的人說 , 兩名女孩最近來了初潮 , 收拾起來非常麻煩 ,以后性成熟之后會更麻煩 , 反正她們也不能結(jié)婚生育 , 現(xiàn)在切了她們的子宮 , 省了許多麻煩 。 這則被廣泛轉(zhuǎn)載的帖子內(nèi)容如下: “ 前天 , 醫(yī)院來了兩名少女 , 是南通市兒童福利院送來的 , 兩名智力有障礙的女孩子 , 大約十三四歲 。 在級別管轄問題上 , 著重于中級人民法院的管轄范圍;一般地域管轄以最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地為標(biāo)準(zhǔn) , 特殊地域管轄涉及不動產(chǎn) 、 限制人身自由 、 復(fù)議改變原具體行政行為三個方面; 人民法院裁定的管轄有移送管轄 、 指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種 。 ? 行政訴訟的程序包括: 起訴和受理;一審程序;二審程序;審判監(jiān)督程序;訴訟中止 、 訴訟終結(jié)與期間 、 送達等 。 但是 , 也存在排除行政復(fù)議的事項:抽象行政行為;行政處分或者其他人事處理決定;行政仲裁 、 調(diào)解或者其他處理行為 。 行政復(fù)議的特征 ? 行政復(fù)議由有行政復(fù)議權(quán)的上級行政機關(guān)作出 ? 行政復(fù)議的審查對象是引起爭議具體行政行為 ,附帶審查部分抽象行政行為 ? 行政復(fù)議由不服具體行政行為的利害關(guān)系人依法申請而引起 ? 行政復(fù)議主要采用書面審查的方式
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