【正文】 通過可行性研究認為，該項目的建設(shè)條件已經(jīng)成熟，建議各級部門加快項目的審批、立項，同時給予資金支持，以利項目早日實施，發(fā)揮效益。爭取上級有關(guān)部門在資金上的大力支持，多渠道、多層次籌措資金，落實好資金供應(yīng)計劃，確保項目的順利進行，縮短投資周期，使其早日發(fā)揮功效，創(chuàng)造更好的社會效益。項目建設(shè)有利于**百萬人口城市建設(shè)和以民生為本構(gòu)建社會主義和諧社會，社會效益顯著，具有一定的盈利能力、償債能力和抗風險能力，本項目的建設(shè)是可行的。 招標內(nèi)容本項目主要招標內(nèi)容為：病房綜合大樓土建工程20000平方米以及與之配套的公用設(shè)備、設(shè)施。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報請建設(shè)行政主管部門批準后才能采用。議標議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因經(jīng)有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。公開招標公開招標又稱無限競爭性招標。本項目宜實行委托代理招標，并由項目建設(shè)單位成立法定代表人為組長的招標領(lǐng)導小組，協(xié)同代理機構(gòu)完成項目招標事宜。 招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包。項目招投標的實施，對于保護國家利益、社會公共利益和招標投標人的合法權(quán)益，對提高工程質(zhì)量、降低工程造價和提高投資效益具有重要意義。第十五章 工程招標本項目屬于公共事業(yè)建設(shè)項目，關(guān)系到社會公共利益，同時又是國家專項資金項目，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《國家重大建設(shè)項目稽察辦法》（國辦發(fā)（2000）54號）以及《安徽省實施中華人民共和國招標投標法》辦法187。不確定性分析本項目做了所得稅前、稅后項目投資的財務(wù)敏感性分析，分別對建設(shè)投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入各單因素正負變動5%時對財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（FMPV）影響程度。項目年利潤﹦年收入﹣運營期年總成本費﹦1488萬元﹣ ﹦ 項目財務(wù)評價項目盈利分析（1）項目投資利潤率﹦項目年利潤／項目總投資 ﹦／6000萬元 ﹦ % （2）投資回收期﹦項目總投資／項目年利潤﹢建設(shè)期﹦6000萬元／﹢1年 ﹦ （含建設(shè)期）（3）盈虧平衡點（還清借款后）：%。攤銷費：3萬元無形與遞延資產(chǎn)按5年攤銷完畢為3萬元。折舊費：233萬元房屋折舊按30年，設(shè)備折舊按20年計算，留殘值5%。估算：每天300元/床200床=60000元全年按310天計算（負荷率按80%），全年服務(wù)收入估算為6萬元/天310天80%=1488萬元年收入估算為1488萬元 成本費用估算工資及福利費：468萬元項目增員人數(shù)為260人，每人每月工資及福利費為1500元，則1500元/人 財務(wù)評價參數(shù)的選取項目計算期：11年（其中建設(shè)期1年）財務(wù)基準收益率：4%負荷率：80% 項目收入估算本項目投入運營后，床位200張，醫(yī)藥及治療住院費等收入按200元/床第十四章 財務(wù)評價 概述本項目工程為醫(yī)院，是公益性項目，主要改善本區(qū)廣大患者就醫(yī)環(huán)境和完善醫(yī)療功能、提高就醫(yī)效果。項目總投資6000萬元。（1）前期工作費：%估算；（2）勘察設(shè)計費：按國家有關(guān)規(guī)定估算；（3）工程監(jiān)理費：按第一部分費用的1%估算；（4）基本預備費：按第一、二部分費用之和的5%估算 土建投資估算依據(jù)本項目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計方案，相關(guān)圖紙，及安徽省建筑工程預算相關(guān)定額及取費標準進行估算。第十三章 投資估算和資金籌措 編制依據(jù)本工程投資估算主要采用建設(shè)部《全國市政工程投資估算指標》HGZ47—102—96，同時結(jié)合類似工程及當?shù)氐亩~、取費標準、材料價格、調(diào)整系數(shù)等具體情況，進行調(diào)整。（5）工程驗收1個月。（2）工程施工土建工程10個月、設(shè)備安裝計劃6個月。第十二章 項目實施進度 項目實施管理本著節(jié)約的原則，盡量減少開支，以確保工程質(zhì)量和進度。人員來源本項目為在拆除原有建筑設(shè)施基礎(chǔ)上的新建項目。人力資源配置標準。按照專業(yè)技術(shù)人員資格標準，嚴格準入制度。本項目工程為醫(yī)院建設(shè)工程，組織機構(gòu)形式不變。設(shè)立全?；馂募袌缶到y(tǒng)，根據(jù)不同場合分別采用自動報警及手動報警，并建立消防監(jiān)控制度。在建筑內(nèi)設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)采用TA1000系統(tǒng)并配備應(yīng)急電源。消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨的供電回路，當發(fā)生火災切斷生產(chǎn)、生活用電時，應(yīng)仍能保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標志。各建筑物根據(jù)其防雷等級，按照防雷設(shè)計規(guī)范采取相應(yīng)的防雷措施。 電氣消防項目供電線路采用多級自動開關(guān)保護，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用線槽或穿硬塑管在樓板內(nèi)敷設(shè)方式，防止火災，安全可靠。符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）中的防火與疏散要求。 消防 設(shè)計依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16—87（1997修訂版）《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116—98《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ140—90 建筑建筑物結(jié)構(gòu)類別為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑物耐火等級為一級。(3)建筑設(shè)計已考慮建筑物的自然采光、自然通風要求，各建筑物之間的距離均滿足設(shè)計規(guī)范的要求，符合衛(wèi)生條件。(1)操作室要保證室溫、通風和良好的光線，夏季配置空調(diào)涼風，冬季輸送暖氣。(6)傳染病隔離區(qū)內(nèi)外安全通道要科學合理，杜絕傳染病源的擴散。(4)制訂設(shè)備的安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴格管理制度，對職工進行經(jīng)常性的安全教育，定期檢查，確保安全工作。(2)接地系統(tǒng)采用等電位方式，確保設(shè)備和人身安全。所有排放物可以做到達標排放。 本項目實施以后，服務(wù)中心環(huán)境和周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染。(2)通風空調(diào)本項目醫(yī)療科室，要求保持正常室溫18—25℃，根據(jù)2003年防治“非典”的經(jīng)驗教訓，要求設(shè)置分體通風空調(diào)設(shè)備。粉塵、廢氣治理醫(yī)院鍋爐，已采用消煙除塵器，達到了標準排放，本項目新增加的鍋爐，同樣采用消煙除塵處理設(shè)施，達標后才準使用。生活污水經(jīng)過污水處理站處理達標后排入市政排水管網(wǎng)。 污染治理措施同類施工設(shè)備中應(yīng)選用聲功率級較低的施工設(shè)備；盡量避免很多高噪聲設(shè)備同時施工，最大限度的減少聲源迭加影響，降低噪聲影響程度和范圍；適當采取一些減振、消聲等噪聲污染措施?？赡茉斐傻沫h(huán)境影響分析項目建設(shè)期可能造成的環(huán)境影響，一是施工期間渣土以及水泥等原材料的運輸可能會造成對環(huán)境空氣的污染；二是施工時機器設(shè)備噪音造成的噪聲對周邊環(huán)境的污染。（3）建筑材料均采用生態(tài)、環(huán)保型“綠色”材料，符合節(jié)能環(huán)保要求，確保人民的身體健康。自然陽光、新鮮空氣充分，即節(jié)能、又提高環(huán)境品質(zhì)。選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配件；所有水泵組采用高效、低噪音產(chǎn)品，所有水泵均設(shè)隔振基礎(chǔ)，進出水管設(shè)軟接頭。生活水池采用不銹鋼裝配式水箱。病房衛(wèi)生間坐便器采用節(jié)水型，手術(shù)室、公共衛(wèi)生間等洗臉盆采用光電感應(yīng)控制開關(guān)。柴油發(fā)電機采用消音、降噪及尾氣凈化等處理措施。選用細管徑直管熒光燈及緊湊型熒光燈，配電子鎮(zhèn)流器，功力因子≥。變配電設(shè)置在負荷中心，減少線纜損耗。水泵采用電機直聯(lián)、機械密封、振動小、噪音低的高效臥式單級泵，空調(diào)冷熱水系統(tǒng)最大輸送能效比，冷水ER＜，熱水ER＜，滿足節(jié)能標準要求。（5）風機、水泵的設(shè)置和選用。根據(jù)冷卻水溫度變頻控制冷卻塔風機轉(zhuǎn)速，節(jié)約風機耗電量。新風機組、風機盤管連接的回水管上均設(shè)置電動雙通閥，可根據(jù)溫度變化自動調(diào)整進入設(shè)備的水量，達到節(jié)能的目的。空調(diào)新風和機械通風系統(tǒng)的節(jié)能措施為：空調(diào)新風、機械通風系統(tǒng)，可根據(jù)使用情況對空調(diào)末端機組、風機箱設(shè)置變風大控制器；空調(diào)箱采用變頻控制，在部分負荷時低速運行或單臺運行，節(jié)省能耗。變制冷劑流量空調(diào)系統(tǒng)，自帶成熟的自控系統(tǒng)，可根據(jù)實際運行工況隨機調(diào)節(jié)機組的出力，從而實現(xiàn)節(jié)能運行的目的。末端采用風機盤管加新風系統(tǒng)，各系統(tǒng)可根據(jù)用戶要求，分別控制、自主調(diào)節(jié)，以利于節(jié)能。變制冷劑流量空調(diào)系統(tǒng)主機的COP＞。本工程屬公共建筑，根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》本工程處于夏熱冬冷地區(qū)，應(yīng)滿足冬季保溫要求，外墻采取外保溫措施，采用25厚擠塑聚苯板保溫層；層面采用40厚擠塑聚苯板保溫層，外門窗選用斷熱鋁合金窗，6+9A+6厚中空玻璃，內(nèi)外墻交接處采用防冷（熱）橋構(gòu)造措施。主要節(jié)能措施：外墻：抗裂水泥砂漿（5mm）+阻燃型擠塑聚苯板（25mm）+小型混凝土砌塊（200mm）+水泥砂漿（20mm）屋面：細石混凝土墊層（25）+擠塑聚苯板（40）+水泥砂漿（20）+加氣混凝土打坡層（平均）（45）+鋼筋混凝土（100）+水泥砂漿（20）外窗：建筑外窗采用斷熱鋁合金單框雙層中空玻璃推拉窗（6+9A+6），玻璃均為透明中空玻璃空氣層為9mm厚。 道路醫(yī)院有道路系統(tǒng)完善，人流車流設(shè)計合理，病房綜合大樓建成后，進一步合理分流，完全能夠滿足本項目建設(shè)運輸及消防通道的要求。 病房呼叫系統(tǒng)每個護理系統(tǒng)均設(shè)置獨立的護理呼叫系統(tǒng)，各護理單元設(shè)呼叫主機，在各病床床頭設(shè)置對講型呼叫分機，在病房內(nèi)的衛(wèi)生間設(shè)置緊急呼叫按鈕。攝像機視頻同軸電纜采用SYKV757，控制線采用RVVP2，均沿橋架吊頂內(nèi)敷設(shè)，或穿鋼管沿澆樓板、吊頂、墻內(nèi)暗敷，各類攝像機電源箱安裝于各樓層電氣間內(nèi)，一次電源由監(jiān)控機房UPS集中供電，電源線單獨穿管吊頂內(nèi)敷設(shè)。線路敷設(shè)為垂直干線室沿橋架吊頂或管井內(nèi)敷設(shè)，交接間至信息點布線采用走道內(nèi)沿線槽吊頂內(nèi)敷設(shè)，房間內(nèi)穿鋼管頂棚、墻內(nèi)暗敷。 綜合布線系統(tǒng)本工程設(shè)置支持語音通信、計算機網(wǎng)絡(luò)與多媒體傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，采用六類非屏蔽系統(tǒng)，計算機網(wǎng)絡(luò)采用2個物理分隔的系統(tǒng)。 防雷與接地本項工程按三類防雷設(shè)計，屋面上裝設(shè)20m20m避雷帶，利用柱內(nèi)2根φ16鋼筋作防雷引下線，利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作自然接地體，防雷接地、工作接地、保護接地、弱電系統(tǒng)接地均共用接地體，接地電阻≤1Ω。 導線選擇及線路敷設(shè)；照明垂直干線采用密集型母線槽，管井內(nèi)沿墻明敷；、吊頂內(nèi)及沿墻暗敷。項目單位配置1臺400KW柴油發(fā)電機組，作為特級負荷及消防負荷的備用電源。 電氣設(shè)計 設(shè)計范圍變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、防雷及