【正文】 監(jiān)督管理對投標生產(chǎn)企業(yè)提供虛假證明文件，隱瞞周邊價或虛報謊報周邊價，蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標后拒不簽訂合同或撤廢，供應(yīng)質(zhì)量不達標的藥品，未按合同規(guī)定及時配送供貨，向采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和個人進行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。探索由銀行提供周轉(zhuǎn)服務(wù)的形式，實現(xiàn)藥款網(wǎng)上集中30天結(jié)算。（三）藥品配送需按照《甘肅省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案（試行）》的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化整合資源，分級分類，在符合“兩票制”界定的基礎(chǔ)上，建立配送關(guān)系，完善全省供應(yīng)覆蓋區(qū)域，簽訂“兩票制”購銷合同，進行區(qū)域備案配送。三、藥品配送（一）中標企業(yè)是藥品供應(yīng)配送的主體責任人，對超出約定采購數(shù)量的采購計劃，企業(yè)必須無條件保障供應(yīng)。帶量議定的價格是醫(yī)療機構(gòu)的實際采購價，也是配送企業(yè)向醫(yī)療機構(gòu)配送的結(jié)算價格。采購、配送和藥款結(jié)算一、藥品采購醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在掛網(wǎng)的中標產(chǎn)品中，選擇采購本醫(yī)療機構(gòu)使用的品種及價格；對于議價品種和陽光采購品種，則由評審單元（包括縣區(qū)）和醫(yī)療機構(gòu)及聯(lián)合體進行帶量議價采購。第十一部分（三）各評審單元議價結(jié)果須同時在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)公布。（二）陽光采購藥品成交結(jié)果由醫(yī)療機構(gòu)及聯(lián)合體發(fā)布，簽訂協(xié)議。四、中標（成交）結(jié)果公布（一）公開招標藥品中標結(jié)果由省公共資源交易局發(fā)布并發(fā)放中標通知書，中標結(jié)果與擬中標結(jié)果發(fā)布網(wǎng)站相同。三、價格整理公示期間，省級藥品采購機構(gòu)應(yīng)依據(jù)招標文件及其補充文件規(guī)定，對公開招標藥品不同質(zhì)量層次之間、同一質(zhì)量層次不同企業(yè)之間、同品種不同劑型之間、同劑型不同規(guī)格之間、同規(guī)格不同包裝材質(zhì)之間等價格異常的，以及不符合銷售限價要求的進行價格整理，必要時組織專家進行價格調(diào)整談判。申訴質(zhì)疑處理時限原則上不超過15個工作日，需進行證明材料核查的可適當延長。對“雙信封”中標結(jié)果的申訴質(zhì)疑由省公共資源交易局統(tǒng)一受理處理。評審單元中標結(jié)果或成交結(jié)果應(yīng)在公示期結(jié)束后報省級藥品采購機構(gòu)。第十部分基層醫(yī)療機構(gòu)可選擇進行跟標。三、陽光采購符合我省陽光采購政策的藥品，由企業(yè)申請及醫(yī)療機構(gòu)備案采購提交經(jīng)省級藥品采購機構(gòu)審核合格公示后，直接納入甘肅省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購平臺，并確定銷售限價及價格參考數(shù)據(jù)。評審單元議價前需制定議價工作方案，報省衛(wèi)生計生委和省公共資源交易局備案，并通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)向社會公布。二、議價（談判）議價藥品實行需求動態(tài)議價。，評審專家組超過三分之二同意，可直接否決其中標。經(jīng)濟技術(shù)標入圍企業(yè)7家以上的，原則上取排名前3者中標，可依次選擇4或5備選中標。經(jīng)濟技術(shù)標入圍商務(wù)標規(guī)則公開招標藥品同品規(guī)同劑型經(jīng)濟技術(shù)標評審入圍見附表。，如產(chǎn)品符合多項指標的，按照最高得分項評分，不重復(fù)計分。※懲罰措施★（企業(yè)扣分項）5根據(jù)處罰通知書，警告1次扣1分，記不良記錄1次扣2分，累計扣分不超過5分。以上3項累計獎勵加分不超過10分。B、每100噸得1分，可累計得6分。初次參加我省集中采購的企業(yè)按照6分賦值。以甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)公布的《關(guān)于對2016年度甘肅省藥品網(wǎng)上集中采購交易三方積分及誠信檔案處理意見的通知》為依據(jù)。※初次參加我省集中采購的企業(yè)按照6分賦值?！?1～50位951～100位8101～200位7無排名企業(yè)6以往供應(yīng)保障能力得分★10企業(yè)平均配送率≥100%的得分10分，90%≤配送率＜100%的得9分，80%≤配送率＜90%的得8分，70%≤配送率＜80%的得6分，60%≤配送率＜70%的得5分，40%≤配送率＜50%的得3分，＜40%的得1分10以甘肅省藥品集中采購平臺藥品交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準，統(tǒng)計時段為2016年1月1日至2016年12月31日。獲得甘肅省級扶貧龍頭企業(yè)等稱號加3分；投標藥品生產(chǎn)線在甘肅省境內(nèi)的企業(yè)得6分；2016年1月1日以來采購甘肅省境內(nèi)生產(chǎn)的道地藥材或飲片，每100噸得1分，可累計得6分；在甘肅省境內(nèi)設(shè)立GAP基地，且已通過認證，1個GAP基地認證得2分，3個以上的得6分；以上3項累計獎勵加分不超過10分。※原料來源●8使用自產(chǎn)GAP認證藥材，按藥品說明書處方排序前8種，1種藥材賦2分，最高8分?！行诟哂谕愃幤?分；相同0分2※劑型特點●2僅指溶媒結(jié)晶或凍干粉針，以質(zhì)量標準和藥品說明書為依據(jù)，溶媒結(jié)晶或凍干粉針2以國家食品藥品監(jiān)督管理局審批的質(zhì)量標準或藥品說明書為比較依據(jù)。藥品產(chǎn)量排名中如有生產(chǎn)企業(yè)未被納入，申請企業(yè)提供其藥品產(chǎn)量排名證明材料的，降低一檔賦分※21～50位（化）、6～10位（中）451～100位（化）、11～20位（中）3101位（化）、21位（中）以后2產(chǎn)品儲存條件或有效期●4儲存條件優(yōu)于同類藥品2分；相同0分2以國家食品藥品監(jiān)督管理局審批的質(zhì)量標準或藥品說明書為比較依據(jù)。專家評審可根據(jù)評審需要開展，最高按不超過客觀分15%的原則帶入經(jīng)濟技術(shù)標評審，也可直接使用客觀得分。企業(yè)評審指標，對企業(yè)所有投標品種均有效；藥品評審指標，僅對該投標藥品有效。2）懲罰項（5分）以2016年1月1日以來甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予的處罰通知書內(nèi)容為準（截止至2017年6月31日）。以上3項累計獎勵加分不超過10分。B、2016年1月1日以來采購甘肅省境內(nèi)生產(chǎn)的道地藥材或飲片，每100噸得1分，可累計得6分。初次參加我省藥品集中招標采購的企業(yè)按6分賦分。初次參加我省藥品集中招標采購的企業(yè)按6分賦分。（3）供應(yīng)保障能力（10分）以企業(yè)所有中標品規(guī)在我省中標配送信譽和服務(wù)能力作為評審指標，以甘肅省藥品集中采購平臺網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)為準，按基本藥物和非基本藥物合并統(tǒng)計，統(tǒng)計時段為2016年1月1日至2016年12月31日。1～20位，得10分；21～50位，得9分；51～100位，得8分；101～200位，得7分；中成藥200位以后及無排名的企業(yè)，得6分。獲甘肅省省級扶貧龍頭企業(yè)等稱號企業(yè)，加3分。集團公司認定標準：僅限工信部2015年中成藥制藥分冊主營業(yè)務(wù)收入集團公司名單和絕對控股者（第一大股東）；本廠包括全資子公司，其它不予認定。中成藥使用自產(chǎn)GAP認證藥材，按藥品說明書處方排序前8種，1種藥材賦2分，最高8分。（5）原料來源（8分）化學藥品主要原料來源為本廠自產(chǎn)原料（本廠原料藥GMP證書及批件）得4分；本集團內(nèi)廠家原料（有關(guān)原料藥GMP證書及批件）得2分。此項須申請企業(yè)提供對照證明材料，否則不予認定。（3）產(chǎn)品儲存條件或有效期（4分）以國家食品藥品監(jiān)督管理總局審批的質(zhì)量標準和藥品說明書為依據(jù)，同品規(guī)儲存條件或有效期優(yōu)于的，分別得2分。中成藥產(chǎn)量排序：1～5位，得6分；6～10位，得4分；11～20位，得3分；21位以后有排名的，得2分；產(chǎn)量無排名的企業(yè)，得1分。（2）藥品產(chǎn)量排名得分（6分）以國家工信部《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報（2016）》公布化學藥品和中成藥產(chǎn)量排序。4）特定質(zhì)量標準的藥品；有效期內(nèi)的工藝專利、化學組合物專利、中藥組合物專利；已過專利保護期的天然物提取物專利、微生物及其代謝物專利、中藥提取物專利藥品；有效期內(nèi)中藥組合物專利藥品；過專利保護期的中藥提取物專利藥品；過保護期的中藥保護二級品種；28分。2）具有我國知識產(chǎn)權(quán)局授予的專利保護期內(nèi)的化合物實體發(fā)明專利證書的藥品；保護期內(nèi)的中成藥提取單體專利；保護期內(nèi)的國家保密處方中成藥；保護期或監(jiān)測期內(nèi)一類新藥、保護期的中藥一級保護品種；國家重大新藥創(chuàng)制科技重大專項藥品；國家重點新產(chǎn)品；中成藥所用中藥材通過GAP認證的藥品；36分。采用定量評