【正文】 　　五、監(jiān)督保障市政府將分別建立旅游工作目標(biāo)責(zé)任制、旅游工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游工作考核獎懲制。聘請旅游專家擔(dān)任旅游經(jīng)濟(jì)顧問，借腦發(fā)展亳州市旅游業(yè)?！　∪⑷瞬疟Ｕ稀　〗⑷瞬偶顧C(jī)制，引進(jìn)各類專業(yè)人才，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代旅游意識、市場意識和服務(wù)意識的復(fù)合型人才隊(duì)伍。發(fā)展資金由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步使用意見后按程序報(bào)批，確保資金?？顚Ｓ?。第五章 保障措施　　一、組織保障　　強(qiáng)化市縣兩級旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會的職能，定期召開工作例會，充分發(fā)揮旅指委成員單位的積極性、主動性，提高旅游行政管理能力和旅指委成員單位的協(xié)調(diào)能力，提高旅游工作管理水平，建立健全旅游發(fā)展績效考核機(jī)制。完善旅游公廁建設(shè)?！　。ㄆ撸┞糜喂卜?wù)設(shè)施建設(shè)　　采用國際化、標(biāo)準(zhǔn)化公共信息圖形符號，完善城市交通要道、主要街巷、路口及景點(diǎn)的指示和引導(dǎo)牌。扶持旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵本地旅游商品企業(yè)與企業(yè)合作，開發(fā)具有亳州特色的旅游商品。到十二五末，新建改造旅游購物專業(yè)街4條，購物店50家，全力打造20家旅游購物放心店?！　。ㄎ澹┩貙捖糜钨徫飯鏊　?yōu)化商業(yè)購物網(wǎng)點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)，在突出城中地帶商業(yè)中心的同時，積極增加主要景區(qū)（景點(diǎn)）的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。積極開展A級景區(qū)創(chuàng)建和評定工作，推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游交通進(jìn)一步便捷。十二五末，市內(nèi)公共交通旅游功能進(jìn)一步完善，進(jìn)入亳州旅游交通快捷順暢，通往主要景區(qū)的道路均為國家二級路面，旅游交通車船符合國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)完善。至十二五末，組建旅行社集團(tuán)2家，旅行社總數(shù)超過60家，其中有2家旅行社進(jìn)入全省50強(qiáng)。（二）旅行社建設(shè)　　遵循市場需求平衡、總量控制、提升服務(wù)質(zhì)量的原則，規(guī)范旅行社發(fā)展。星級餐館達(dá)到30家。促進(jìn)酒店數(shù)量品質(zhì)與客源增長相協(xié)調(diào)。　　六、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)　　加快旅館、旅行社、旅游交通等產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升亳州旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。加強(qiáng)亳州與中原其中城市的旅游線路整合，形成旅游資源共享和定期合作交流機(jī)制。著力辦好國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨全國（亳州）中藥材交易會、中國（亳州）養(yǎng)生旅游文化節(jié)等經(jīng)典節(jié)慶，定期舉辦藥膳大賽、亳州旅游形象大使選拔賽等活動，不斷提升旅游形象。完善對旅行社的獎勵辦法，規(guī)范獎勵政策，切實(shí)調(diào)動旅行社組團(tuán)來亳旅游的積極性。強(qiáng)化亳州旅游在三圈（以合肥為主的泛巢湖城市圈，以徐州、鄭州為主的中原城市圈，以上海、南京為主的長三角城市圈）內(nèi)市場推廣力度?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)旅游市場推廣?！　∥?、塑造品牌形象，提高亳州旅游知名度　　編制《亳州旅游指南》，制作亳州旅游宣傳片，出版亳州市旅游交通圖、攝影作品集、音像制品、明信片等。以三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，開展創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對旅游景區(qū)、旅游通道、旅游餐飲等衛(wèi)生管理?！　。ㄈ┥鐣h(huán)境營造工程。制定優(yōu)惠政策，開發(fā)旅游養(yǎng)生商品購物一條街。建設(shè)一批高檔休閑娛樂會所、古城休閑吧，推進(jìn)特色旅游產(chǎn)品建設(shè)。向進(jìn)入我市的外地手機(jī)發(fā)送旅游提示信息?！　。ǘ┓?wù)要素配套工程。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游新能源設(shè)施建設(shè)。完善主要交通干線、城市主干道、車站及主要人口聚集場所旅游標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)立。　　四、完善旅游功能建設(shè)，提升旅游承載力　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一要大力采用媒體推介、會展推介等方式對旅游項(xiàng)目進(jìn)行推介。重點(diǎn)抓好古城文化旅游休閑區(qū)、鄭店子中華藥都養(yǎng)生園、大寺生態(tài)旅游度假區(qū)、地下道入口改擴(kuò)建、華佗文化休閑廣場、文化藝術(shù)中心、渦河水上游、老子文化生態(tài)園、莊子文化園、西淝河生態(tài)水鄉(xiāng)休閑度假區(qū)、亳州文化旅游公司等招商引資項(xiàng)目。制作《旅游招商手冊》，為投資商提供旅游招商重點(diǎn)推介項(xiàng)目，明確招商要點(diǎn)，爭取政策和項(xiàng)目資金支持。對現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，拓寬西淝河沿岸的旅游功能。主要建設(shè)白鷺洲國家水利風(fēng)景區(qū)、蝴蝶泉（馬店孜鎮(zhèn)）水鄉(xiāng)旅游度假區(qū)、西淝河生態(tài)農(nóng)莊（張村鎮(zhèn)）。拓寬康美（亳州）華佗國際中藥城的旅游功能，主要建設(shè)藥材交易中心、單元式藥材交易市場、現(xiàn)貨交易中心、會展酒店、研發(fā)中心、飲片營銷展示區(qū)、中藥養(yǎng)生文化街等。開發(fā)旅游精品線路，精心策劃散客一日游、二日游線路，與交通、客運(yùn)等部門形成合力，采取靈活的經(jīng)營模式和旅游交通方式，增強(qiáng)旅游集散中心的輻射能力?！　。ò耍┵裰萋糜渭⒅行摹！　。ㄆ撸┤A佗文化休閑廣場。以渦河為旅游路線，開發(fā)渦河水上游項(xiàng)目，在北關(guān)歷史街區(qū)渦河段投放畫舫游船。在曹操公園原址上做好規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)展館紀(jì)念區(qū)、人文朝拜區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)，打造集文化遺跡觀光、文化展示、文化體驗(yàn)休閑為一體的文化景區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)渦陽老子文化生態(tài)園、蒙城莊子故里旅游區(qū)和譙城區(qū)陳摶廟旅游區(qū)。　?。ㄋ模├锨f道家文化旅游區(qū)。依托大寺閘獨(dú)特的地形，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)濕地公園、鄉(xiāng)村高爾夫、田園嘉年華、水上世界、旅游地產(chǎn)等板塊。依據(jù)鄭店子獨(dú)特的自然水系，重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)顏、養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)眼、養(yǎng)性五大板塊，建成養(yǎng)生、休閑、娛樂為一體的高端養(yǎng)生度假區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)明清商業(yè)街區(qū)、花戲樓4A級景區(qū)、花戲樓停車廠、南京巷錢莊博物館、古淝公所、福建會館、北門樓、渦河游船、茶酒養(yǎng)生中心等項(xiàng)目?！　《?、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升亳州旅游的核心競爭力　　十二五期間亳州十大旅游項(xiàng)目　　序號 項(xiàng)目名稱 所在區(qū)域　　1 古城文化旅游區(qū) 譙城區(qū)　　2 中華藥都養(yǎng)生園 譙城區(qū)　　3 大寺休閑度假區(qū) 譙城區(qū)　　4 老莊道家文化旅游區(qū) 譙城區(qū)、渦陽、蒙城　　5 曹魏文化園 譙城區(qū)　　6 渦河文化旅游帶 兩縣一區(qū)　　7 華佗文化休閑廣場 譙城區(qū)　　8 亳州旅游集散中心 譙城區(qū)　　9 康美（亳州）華佗國際中藥城 譙城區(qū)　　10 西淝河生態(tài)水鄉(xiāng)度假區(qū) 利辛　　（一）古城文化旅游休閑區(qū)。大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品，鼓勵休閑茶吧、酒吧、藥膳酒樓、養(yǎng)生會館、商務(wù)會館建設(shè)；繼續(xù)做好渦河景觀帶、宋湯河景觀改造工程建設(shè)，推進(jìn)城市親水休閑帶的開發(fā)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，積極打造環(huán)城休閑旅游帶。積極開發(fā)養(yǎng)生亳州、道源亳州、古韻亳州、帝都亳州、醉美亳州、綠色亳州、紅色亳州七大產(chǎn)品體系，強(qiáng)力推動10大項(xiàng)目建設(shè)?！　∥鳝h(huán)線　　亳州鹿邑周口許昌鄭州商丘亳州。以亳州為圓點(diǎn)，以歷史文化資源為紐帶，輻射周邊區(qū)域，重點(diǎn)打造東環(huán)線和西環(huán)線。　　西南線　　信陽駐馬店漯河阜陽亳州?！　∥鞅本€　　鄭州開封商丘鹿邑亳州。以亳州為旅游目的地，按照請來東南線、招來西北線、穩(wěn)住東北線、留住西南線為思路，設(shè)計(jì)旅游十字型線路?！　《?、重點(diǎn)區(qū)域　　相關(guān)縣區(qū) 譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣　　區(qū)內(nèi)集散地 譙城區(qū)　　區(qū)內(nèi)交通樞紐 渦陽縣　　重點(diǎn)觀光旅游區(qū) 曹操文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、（亳州）華佗國際中藥城、老子文化生態(tài)園、康美莊子文化園、利辛白鷺洲國家級水利風(fēng)景區(qū)　　重點(diǎn)度假旅游區(qū) 中華藥都養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、老子文化生態(tài)園、　　大寺生態(tài)休閑旅游度假區(qū)　　重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)　　白酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)　　重點(diǎn)水上旅游區(qū) 渦河文化旅游帶　　西淝河生態(tài)水利風(fēng)景帶　　重點(diǎn)主題市（縣）區(qū) 譙城區(qū)、渦陽縣　　重點(diǎn)主題城鎮(zhèn) 譙城區(qū)古井鎮(zhèn)　　重點(diǎn)夜景游 渦河景觀帶（譙城區(qū)古城、渦陽老子文化生態(tài)園、蒙城莊子文化園）、西淝河景觀帶　　重點(diǎn)節(jié)慶 亳州中藥國際博覽會、中國酒文化節(jié)、亳州養(yǎng)生旅游文化節(jié)、渦陽老子文化節(jié)　　三、主要旅游線路　?。ㄒ唬┚肪€路　　一日游精品線路：中藥材大市場博物館曹操地下運(yùn)兵道華祖庵花戲樓　　二日游精品線路：第一天：古井酒文化博覽園花戲樓北關(guān)歷史街區(qū)；第二天：華祖庵曹操地下運(yùn)兵道渦陽天靜宮蒙城莊子祠?！　蓭В簻u河文化旅游帶、西淝河生態(tài)休閑旅游帶。以鄭店子為核心，向105國道以南延伸，規(guī)劃占地5平方公里，建設(shè)集旅游觀光、休閑度假、養(yǎng)生娛樂于一體的中華藥都養(yǎng)生園。以北關(guān)明清古街、花戲樓4A級景區(qū)為核心，以華祖庵、華佗文化休閑廣場、道德中宮、曹操地下運(yùn)兵道為主要景區(qū)的歷史文化古城。　　十二五末，逐步形成一城一園一鎮(zhèn)為主導(dǎo)，兩帶聯(lián)動、六區(qū)聚集的發(fā)展格局。旅游購物店50家。星級餐館30家。星級飯店46家，其中4星級以上11家，3星級以上15家，2星級以上20家。31億元31%旅游總收入100。4萬人次30。8%外匯收入1367。十二五末，全市旅游總收入突破100億元，年均增長30%，相當(dāng)于GDP的10%左右，五項(xiàng)具體指標(biāo)為：　　五項(xiàng)主要指標(biāo) 實(shí)現(xiàn)數(shù) 年增長率　　入境游客數(shù)4?！　。ǘ┚唧w指標(biāo)。將亳州市打造成集旅游觀光、生態(tài)休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生度假、商務(wù)會議于一體的綜合性旅游目的地。三、主要目標(biāo)　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)：十二五末，全市旅游總收入等綜合性指標(biāo)進(jìn)入全省中游，皖北領(lǐng)先位次。開展旅游人才培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游經(jīng)營管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)人才三支隊(duì)伍的建設(shè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。支持現(xiàn)有旅游企業(yè)橫向聯(lián)合，縱向合作，增強(qiáng)旅游企業(yè)的競爭力?！　。ㄋ模┢髽I(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略　　積極扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)來亳合作開發(fā)?！　。ㄈ╉?xiàng)目帶動戰(zhàn)略　　加大旅游項(xiàng)目招商引資，抓住中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策疊加的機(jī)遇，吸引有實(shí)力的大集團(tuán)、大企業(yè)到亳州投資旅游業(yè)?！　。ǘ┱鲗?dǎo)戰(zhàn)略　　政府主導(dǎo)是推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的基本模式，是旅游產(chǎn)業(yè)綜合性和發(fā)展多元化的現(xiàn)實(shí)要求。從戰(zhàn)略層面認(rèn)識旅游業(yè)的重要作用，實(shí)施旅游興市戰(zhàn)略。以 天下道源、曹操故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州為主題，以歷史文化為依托，以健康養(yǎng)生為主線，推進(jìn)資源整合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品特色化、客源市場區(qū)域化、游客出行便利化、服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)化，為亳州經(jīng)濟(jì)社會的加速崛起和科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。這些都制約了亳州旅游業(yè)的發(fā)展。七是旅游人才較少，缺乏高層次旅游人才支撐。五是景區(qū)、旅游社、旅游飯店、旅游交通等旅游要素總量偏小，運(yùn)行質(zhì)量較差，旅游產(chǎn)業(yè)要素有待進(jìn)一步健全和提升。三是旅游產(chǎn)品以觀光型為主的單一模式?jīng)]有改變，產(chǎn)品體系有待進(jìn)一步完善。一是各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低，旅游要素的數(shù)量和等級落后于全省平均水平。2008年11月，市委市政府整合全市旅游資源，設(shè)立市文化旅游發(fā)展公司，把市區(qū)11家景點(diǎn)交由文化旅游發(fā)展公司管理，文化旅游公司的的成立標(biāo)志著亳州市文化旅游體制改革取得關(guān)鍵性突破，成為亳州旅游發(fā)展具有劃時代意義的里程碑。一批重點(diǎn)景區(qū)旅游規(guī)劃也得到了編制，明確了旅游發(fā)展思路，為十二五期間旅游經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展積蓄了后勁，奠定了良好基礎(chǔ)。編制并實(shí)施了《亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及道家文化、曹魏文化、古城文化、中藥養(yǎng)生文化等四大主題文化旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。天下道源、曹操故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州旅游發(fā)展主題的確立，進(jìn)一步推動亳州旅游以歷史文化為依托，以健康養(yǎng)生為主線，加快旅游資源整合、產(chǎn)業(yè)旅游規(guī)模拓展、旅游產(chǎn)業(yè)升級步伐，旅游業(yè)發(fā)展的思路愈加明晰，旅游發(fā)展的著力點(diǎn)愈加凸現(xiàn)。各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名走出全省低谷，旅游項(xiàng)目投入居于全省先進(jìn)行列，旅游發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢進(jìn)一步彰顯，旅游經(jīng)濟(jì)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。其中13季度，%，國內(nèi)旅游收入、%、%，排全省第一位。渦河景觀帶、宋湯河景觀帶、北關(guān)歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程全部完成；城市綠化工程、城市交通改造、高速公路建設(shè)全面展開；華佗中醫(yī)藥博物館、陳摶廟、莊子祠、古井酒文化博覽園、花戲樓景區(qū)創(chuàng)建等景區(qū)改造提升大力推進(jìn)；曹操公園項(xiàng)目、華佗休閑廣場、康美華佗中醫(yī)藥城、鄭店子中華藥都養(yǎng)生園項(xiàng)目、大寺閘休閑生態(tài)園項(xiàng)目等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目得到規(guī)劃建設(shè)。作為新皖北旅游板塊中心城市，十一五期間，亳州市委、市政府把亳州文化旅游產(chǎn)業(yè)確立為全市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，相繼出臺了一系列促進(jìn)旅游發(fā)展的政策措施，編制并實(shí)施了亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃及中藥養(yǎng)生文化、三國曹魏文化、亳州古城文化、老莊道家文化4個主題旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，出臺了《亳州旅游發(fā)展（20102012年）三年行動計(jì)劃》，《旅行社組團(tuán)獎勵辦法》等戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件。旅游人數(shù)達(dá)到 600 萬人次，其中入境旅游200萬人次，分別比十五%和 %。第一章 十一五旅游發(fā)展回顧　　一、十一五旅游發(fā)展取得的成就十一五以來，在市委、市政府的高度重視下，在省旅游局的具體指導(dǎo)和大力支持下，我市旅游業(yè)取得了長足發(fā)展。十、聯(lián)系方式負(fù)責(zé)人（隊(duì)長）：韓路賓地址：安徽省合肥市蜀山區(qū)安徽大學(xué)磬苑校區(qū)管理學(xué)院2010級信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)手機(jī)：13615699994郵箱：1181101140附件1亳州市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）　　 前 言十二五時期是亳州旅游業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期，按照國務(wù)院提出的將旅游業(yè)培育為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，省委省政府作出來了加快皖北崛起的戰(zhàn)略部署，到2015年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破1000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元，綜合實(shí)力的提升，居民可支配收入的不斷增長服務(wù)性消費(fèi)水平的持續(xù)提高將為旅游業(yè)的大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。來自調(diào)研地，為我們的調(diào)研提供了很大的便利。積極樂觀，興趣廣泛。在安青在線擔(dān)任干事，在院學(xué)生會分團(tuán)委擔(dān)任干事?，F(xiàn)在在管理學(xué)院學(xué)生會女生部擔(dān)任一名干事，服從上級安排，認(rèn)真做好份內(nèi)事務(wù)。張思琪2010級管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)做事踏實(shí)，謹(jǐn)慎，注重細(xì)節(jié)，責(zé)任心強(qiáng)。在校期間曾經(jīng)參加管理學(xué)院“新生杯”辯論賽獲得團(tuán)體冠軍并獲得 “最佳辯手”的稱號，在管院舉行的翻繩比賽中獲得三等獎，同時在全國計(jì)算機(jī)作品設(shè)計(jì)大賽初賽中獲得校級優(yōu)秀獎。劉永康2010級電子信息工程學(xué)院在校加入了安大乒乓球協(xié)會組織部，做事有責(zé)任心，能認(rèn)真對待學(xué)習(xí)和工作，而且來自本次的調(diào)研地點(diǎn)；在與當(dāng)?shù)厝私徽勔约皩Ξ?dāng)?shù)氐那闆r了解方面比較熟悉；為我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供支持和幫助。閆瑞2010級電氣工程與自動化學(xué)院自動化類做事積極認(rèn)真，有強(qiáng)烈的責(zé)任心，有集體榮譽(yù)感，團(tuán)結(jié)同學(xué)，積極參加學(xué)校里的各種活動且沉穩(wěn)老練