【正文】 這些內容表現(xiàn)在檢驗規(guī)程的行文上，除了環(huán)境標準的（2）。檢驗規(guī)程既包括了對進口廢物原料是否符合環(huán)控標準要求的檢驗（含安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目），又包括了品質檢驗的內容，如對進口廢鋼鐵的類別、等級、外形、尺寸、重量和清潔度的檢驗和判定，對進口廢金屬中某金屬元素含量的測定等。（6）檢驗檢驗和判斷各種進口廢物原料是否符合所列的各項控制標準和要求，以及檢驗和判斷時所依據和執(zhí)行的相關標準。因各種廢物對環(huán)境影響的危害程度不同，環(huán)控標準對一般控制的夾帶廢物的限量標準也不一樣，其所占重量一般在控制在貨物總重量的千分之一到百分之幾之間。第三個層次：一般控制的夾帶廢物。在廢金屬及含金屬的廢物中，嚴格控制的夾帶物還包括：焚燒處置殘渣，鈹、六價鉻、砷、硒、鎘、銻、碲、汞、鉛及其他化合物的廢物，含氟、氰、酚化合物的廢物等。嚴格控制的各類夾帶廢物的總重量一般控制在其重量不得超過該批進口廢物重量的萬分之一（廢紙或紙板控制在萬分之三）。禁止夾帶放射性廢物。廢金屬類（包括含金屬的廢物）禁止混有多氯聯(lián)苯含量超過《GB 1301591含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》中控制標準值的夾帶廢物。主要包括：其浸出液中有害物質濃度超過《GB 5085②對進口廢物原料的夾帶物的要求盡管各標準的控制標準與要求不盡相同，但基本上都是分三個層次對進口廢物的夾帶物進行規(guī)定的。規(guī)定總β比活度值不得大于600Bq/kg的標準：骨廢料、冶煉渣、木廢料、紡織品廢料。①對進口廢物原料放射性物質污染控制要求：對進口廢物的放射性物質污染控制，各標準從不同的角度考慮制定了不同的限制指標。（5）控制標準與要求對進口廢物原料中禁止夾帶的及限制夾帶的各種夾帶廢物作了定性及定量的規(guī)定。②廢塑料的定義：在塑料及塑料制品加工過程中產生的下腳料、邊角料和殘次品以及經過加工清洗后的，使用過的單一成份的熱塑性塑料（片狀、塊狀、粒狀或粉狀）。①夾帶廢物定義，指在收集包裝和運輸過程中混入進口***（廢物名稱）的廢物物質（不包括進口廢物的包裝物及在運輸過程中需使用的其它物質）。標準規(guī)定：含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準值多氯聯(lián)苯含量50mg/kg含多氯聯(lián)苯廢物的處置與暫貯處置：安全土地填埋技術與高溫焚燒技術處置廢物中多氯聯(lián)苯（PCB）的測定采用氣相色譜法定量，薄層色譜法進行確認試驗。616487GB8703標準是對伴有輻射照射的一切實踐和設施的選址、設計、運行和退役的防護規(guī)定。3標準規(guī)定的各種危害成份相應的分析方法。115555121995 固體廢物浸出毒性測定方法，其中有害物質遷移轉化、污染環(huán)境，浸出的有害物質的毒性。①共同引用的標準三個GB 危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別GB 870388 輻射防護規(guī)定（已被GB188712002代替）GB/T 15555S編碼。（2）范圍規(guī)定了某一種進口廢物中對環(huán)境造成影響的夾帶物和放射性污染的控制要求。21997進口可作原料用廢塑料檢驗規(guī)程┈┈乙烯、苯乙烯、氯乙烯聚合物及其他聚合物的廢料（二）學習環(huán)控標準及檢驗規(guī)程必須掌握的幾個要點一、進口廢物環(huán)控標準及檢驗規(guī)程的內容環(huán)控標準的內容。21996進口廢有色金屬檢驗規(guī)程┈┈除廢銅外的廢有色金屬（試行）SN 05721996進口可作原料用木及木制品廢料檢驗規(guī)程（試行）SN 05731996進口可作原料用動物骨廢料檢驗規(guī)程（試行）SN 05741996進口可作原料用回收（廢碎）紙及紙板檢驗規(guī)程（試行）SN 05751996進口可作原料用紡織品廢物檢驗規(guī)程（試行）SN 05761996進口可作原料用冶煉渣檢驗規(guī)程（試行）SN 05771996進口廢電機檢驗規(guī)程（試行）SN 05781996進口廢運輸設備檢驗規(guī)程┈┈供拆卸的船舶及其他浮動結構體（試行）1SN 05791996進口廢五金電器檢驗規(guī)程（試行）1SN 05801996進口廢電線電纜檢驗規(guī)程（試行）1SN 05811996進口廢鋼鐵檢驗規(guī)程（試行）1SN 0625121996進口廢物環(huán)境保護控制標準┈┈廢塑料（試行）二、進出口商品檢驗行業(yè)標準（共15個）SN 05701996進口廢金屬放射性污染檢驗規(guī)程SN 0571101996進口廢物環(huán)境保護控制標準┈┈廢五金電器（試行）1GB 1648781996進口廢物環(huán)境保護控制標準┈┈廢電機（試行）GB 1648761996進口廢物環(huán)境保護控制標準┈┈廢鋼鐵（試行）GB 1648741996進口廢物環(huán)境保護控制標準┈┈廢紙或廢紙板（試行）GB 1648721996進口廢物環(huán)境保護控制標準┈┈冶煉渣（試行）GB 16487（一）有關進口廢物環(huán)境保護控制標準與檢驗規(guī)程的列名一、國家標準（共12個）GB 16487三、檢驗標準及檢驗規(guī)程為了貫徹國家頒布的《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》等相關法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，控制由于進口廢物原料中夾帶有害廢物所引起的環(huán)境污染，有關部門自1996年起制定了一系進口廢物環(huán)境保護控制的國家標準，商檢部門也相繼制定了有關的行業(yè)檢驗標準。八、后續(xù)監(jiān)管檢驗檢疫機構對進口廢物原料應加強后續(xù)管理，并對其運載、堆放、加工和使用過程進行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生技術指導。每半年向國家質檢總局報告進口廢物原料檢驗檢疫情況及質量分析，重大案情隨時報告。各直屬檢驗檢疫局要及時、準確地將檢驗檢疫不合格情況報國家質檢總局，同時抄報國家認監(jiān)委。各直屬檢驗檢疫局在對進口廢物原料檢驗把關時，遇有疑問或檢驗掌握不明確的，應以問答書的形式向國家質檢總局請示，不得擅自處理。六、請示上報。根據進口廢物原料的品種、口岸檢驗檢測技術水平、檢驗力量配備和檢測手段配備等情況，逐步對進口廢物原料口岸檢驗檢疫實行集中管理。（如《國境口岸儲存場地衛(wèi)生許可證》）。具有吊箱、掏箱和裝箱等機械設備。根據《進出境集裝箱場站登記細則》（國質檢[2001]60號）規(guī)定：對于經營進口廢物原料檢驗檢疫的場站，應當具有相應的衛(wèi)生除害、環(huán)保等輔助設施及拆箱檢驗檢疫場地。三、對出現(xiàn)環(huán)保項目不合格或貨證不符的進口廢物原料以及被國家質檢總局風險預警快速反應機制通報的進口廢物原料發(fā)貨人、進口和利用單位，應記錄在案，對其進口廢物原料按國家有關規(guī)定進行處理，同時建立不合格批檔案。二、人員管理進口廢物原料報檢工作人員、檢驗檢疫人員、監(jiān)管人員均應參加有關進口廢物原料政策文件學習培訓，并經考核合格才能上崗參與進口廢物的有關檢驗檢疫監(jiān)管工作。在保存期內任何人不得私自處理檢驗抽取樣品。條件允許的情況下，可采用數碼攝像機攝錄卸貨過程從頭到尾的全部間斷過程備查。現(xiàn)場驗貨影像資料存檔制度散裝運輸每船貨物至少進行2次必須的拍攝（1次反映開艙查驗時艙面貨物的情況，1次反映卸至口岸監(jiān)管查驗場地后貨物的情況），集裝箱運輸經開、掏箱檢驗的貨物必須逐箱進行現(xiàn)場拍照，照片必須具有代表性，能夠清晰地反映所驗集裝箱箱號、報檢號和裝載貨物情況，還須對掏箱后的集裝箱和掏出的貨物進行拍照。六、現(xiàn)場檢驗檢疫工作制度進口廢物原料作為重點敏感商品，為保證其檢驗檢疫工作的質量，必須采取相應的內部管理制度：批批查驗制度每批進口廢物原料都必須以自驗的方式由檢驗檢疫人員實施現(xiàn)場查驗，不允許實行分類管理，出現(xiàn)未經現(xiàn)場查驗即辦理貨物放行的現(xiàn)象。經現(xiàn)場檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)進口廢物的有關環(huán)保項目或實際到貨封識與申請人所持的“裝運前檢驗合格證書”內容不一致的，應按標準重新檢驗，并以口岸檢驗檢疫機構檢驗結果為準出證。經衛(wèi)生或動植物檢疫不合格的，按有關規(guī)定進行衛(wèi)生處理。經環(huán)保項目檢驗檢疫不符合進口廢物原料國家環(huán)境保護控制標準的，判為環(huán)保項目不合格，出具環(huán)保項目不合格的《檢驗檢疫證書》，貨物移交海關、環(huán)保部門處理。審核人員應對記錄的完整性、真實性和準確性進行審核，經復核無誤后，按照實際檢驗情況簽署處理意見。四、檢驗檢疫記錄與記錄復核現(xiàn)場檢驗檢疫人員檢驗檢疫工作完畢后，必須認真將檢驗檢疫中的情況（包括照相情況）均真實、完整、準確和及時地記錄于《進口廢物現(xiàn)場檢驗檢疫記錄》單上。對部分掏箱檢驗檢疫合格的貨物須注明“上述XXXXX箱號貨物經掏箱檢驗檢疫，驗得箱中貨物未見異?！?。（3）實施掏箱檢驗檢疫的情況必須在原始檢驗檢疫工作記錄中備注一欄詳細注明。遇特殊情況須向上級請示，由上級決定。（4）出具環(huán)保不合格證書并列入“黑名單”的貨物（含廢電線、廢電機、廢五金、廢有色金屬、廢鋼鐵及除廢塑料膜之外的其它廢塑料）。（2）報驗單中附有《無木質包裝聲明》，但經檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)貨物中夾帶有木質包裝物質的集裝箱。（2）列入警示通報需要全部掏箱檢驗和經研究確定的重點檢驗檢疫的廢物原料。并及時逐級上報檢測情況。采集到的病媒昆蟲和有害生物的成蟲、幼蟲分別放入指形試管，送實驗室做鑒定。在對箱門貨物進行環(huán)保項目的同時，進行動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫，檢驗人員應該檢疫箱門底角有無藏匿病媒昆蟲和有害生物，并且注意箱門是否粘附蟲卵。在卸貨過程中及卸貨完成后，應按前文所述現(xiàn)場檢驗檢疫的要求，對實施落地查驗的貨物再次進行檢驗檢疫，合格后方可辦理相應通關放行手續(xù)。c、卸貨監(jiān)管和場地查驗開艙查驗僅僅是對艙面的貨物實施了查驗，其結果并不能代表整船貨物的實際狀況，因此必須采取相應的后續(xù)檢驗監(jiān)管措施，在未完成對全批貨物的檢驗檢疫之前不得僅憑開艙查驗的結果放行貨物。b、進行放射性檢測所有進口廢物原料均應在口岸進行放射性檢測，一旦發(fā)現(xiàn)放射性超標情況，應立即停止作業(yè)，清點并疏散人員，封鎖作業(yè)現(xiàn)場，劃分危險區(qū)、現(xiàn)場隔離區(qū)，在恰當位置處設立醒目的符合規(guī)定的警告標志。3．現(xiàn)場檢驗檢疫操作①散貨運輸a、開艙查驗船舶靠岸后，根據申報單證的內容，按要求對艙面的貨物實施查驗，包括衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和環(huán)保項目檢驗，合格后方準卸貨。由于口岸現(xiàn)場時間和空間條件的限制，難以進行全面的品質檢驗，根據相應的商檢行業(yè)檢驗規(guī)程的規(guī)定，通常以目測法初步判別貨物品質狀況，當貨物品質與合同要求存在明顯差異，需要出具品質檢驗證書時，可按照行業(yè)檢驗規(guī)程的規(guī)定抽取樣品進行檢驗。d、品質檢驗和重量檢驗。因各種廢物對環(huán)境影響的危害程度不同，環(huán)控標準對一般控制的夾帶廢物的限量標準也不一樣，其所占重量一般在控制在貨物總重量的千分之一到百分之幾之間。層次三：一般控制的夾帶廢物。在廢金屬及含金屬的廢物中，嚴格控制的夾帶物還包括：焚燒處置殘渣，鈹、六價鉻、砷、硒、鎘、銻、碲、汞、鉛及其他化合物的廢物，含氟、氰、酚化合物的廢物等。嚴格控制的各類夾帶廢物的總重量一般控制在其重量不得超過該批進口廢物重量的萬分之一（廢紙或紙板控制在萬分之三）。——禁止夾帶放射性廢物，放射性檢驗按《SN 0570 進口廢金屬放射性污染檢驗規(guī)程》實施?！獜U金屬類（包括含金屬的廢物）禁止混有多氯聯(lián)苯含量超過《GB 1301591含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》中控制標準值的夾帶廢物。層次一：禁止混有的夾帶廢物。檢疫方法采取在實施衛(wèi)生檢疫的同時一并實施動植物檢疫，重點檢查貨物中是否夾帶土壤、動植物產品、動植物性廢棄物及其他有害生物，特別是來自動植物疫區(qū)的貨物?？诎秳又参餀z疫機關發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進境物的，作退回或者銷毀處理。b、動植物檢疫?！l(fā)生具有流行病學上重要意義的事件時，應采樣做病原體或理化污染因子實驗室檢驗?！∶嚼ハx應重點尋察廢舊物品空隙和表面飛行或附著的昆蟲，用吸蚊器或飛蟲采集網捕捉飛行成蟲（如蚊、蠅）；用勺采集輪胎凹處積水可能孽生的蚊蚴；可布放粘蚤紙捕集游離蚤；如果捕獲活鼠，應用放大鏡查找蜱、螨等。查驗點的選擇按隨機原則取貨物存放的上、中、下三個層面，每個層面按對角線取四至五個點；查醫(yī)學動物和病媒昆蟲時，應查可能隱匿鼠類和攜帶病媒昆蟲的貨點。檢疫查驗的對象包括：病原體、醫(yī)學動物、病媒生物和放射性（其中放射性監(jiān)測可結合環(huán)保項目檢驗的放射性檢驗要求同步進行），主要的查驗內容包括：來自檢疫傳染病疫區(qū)的情況，遭受病原微生物污染的情況，存活的醫(yī)學動物及病媒生物，夾雜生活垃圾情況，放射性污染情況。a、衛(wèi)生檢疫。無上述報檢單證或上述單證不全、字跡不清，一律不予檢驗，并將上述問題反饋至檢務部門。檢驗檢疫人員應審核報驗申請人提供單證的完整性，真實性和有效性。b檢驗檢疫人員準備好各種檢驗所需準備，如：照相機，放射性檢測儀，新封識工具（扦樣袋、毛刷、放大鏡、指形試管）等。2．衛(wèi)生除害部門在顯著位置張貼除害處理標志，并出具《衛(wèi)生除害處理結果單》，結果單中須列明集裝箱號碼、使用藥劑和用量、衛(wèi)生處理時間，由貨主在驗貨時提交給檢驗檢疫部門。經審核無誤后方可受理報檢，將有關數據錄入CIQ2000業(yè)務管理系統(tǒng)，并按實際進口重量在《進口廢物批準證書》檢驗檢疫聯(lián)上進行核銷。2．對于無收貨人的進口廢物，除海關、環(huán)保等部門要求配合檢驗檢疫并具備書面的依據外，不予受理報檢。對裝運前檢驗的有效監(jiān)督，可以達到減少行政成本的同時增強口岸執(zhí)法的效果。但是，裝運前檢驗不能代替口岸檢驗，前者是民事行為，后者是行政執(zhí)法行為，后者是對前者的核查監(jiān)督。四、裝運前檢驗與到貨口岸檢驗的關系《關于頒布〈廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)控[1996]204號）規(guī)定對進口廢物原料必須實施裝運前檢驗。認可的裝運前檢驗公司則必須全部以自行檢驗，不可以采取認可檢驗方式。規(guī)則把裝運前檢驗機構分成兩類管理，一類是授權的裝運前檢驗公司，一類是認可的裝運前檢驗公司。國家認監(jiān)委制定了《進口廢物原料裝運前檢驗業(yè)務規(guī)則》，監(jiān)督各裝運前檢驗機構按業(yè)務規(guī)則開展裝運前檢驗工作，國家認監(jiān)委采取必要的行政措施督促裝運前檢驗機構的管理人員按照業(yè)務規(guī)則開展裝運前檢驗工作，對不能按照業(yè)務規(guī)則開展工作的裝運前檢驗機構，國家認監(jiān)委會提請國家質檢總局撤銷其認可資格。這是因為考慮到廢物原料的裝運前檢驗是一項政策性較強的業(yè)務，為便于監(jiān)管控制，在審批裝運前檢驗機構的實際操作中，國家局較多地傾向于認可系統(tǒng)內的駐外檢驗公司。同時，《進口廢物原料裝運前檢驗機構認可管理辦法》又