【正文】 份進入市場，在幾種主要間接干預(yù)形。 ８５。投資技術(shù) ，價格政策的實施與其效果的產(chǎn)生對其他經(jīng)濟政策的依賴性較強，必須在其他經(jīng)濟政策尤其是財政政策與貨幣政策的配合下才能進行. 價格政策的這些特點對其政策目標的確立與政策手段的選擇都產(chǎn)生了重大影響.①，價格政策目標包括以下四個：一是促進宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)；二是確立合理的價格管理體制；三是調(diào)整價格結(jié)構(gòu)；，因此，確立價格政策目標理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕汛龠M經(jīng)濟目標的實現(xiàn)作為首要目標，即通過實現(xiàn)價格結(jié)構(gòu)的合理化和物價總水平的穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進經(jīng)濟有序、穩(wěn)定地增長，擴大就業(yè)，科學(xué)設(shè)置價格管理機構(gòu). 與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的價格管理體制是高度集中的計劃管理，價格決策權(quán)限完全掌握在政府手中，這種價格管理體制必然導(dǎo)致價格體系不合理和價格總水平的大幅度上漲. 在市場經(jīng)濟條件下，合理的價格管理體制是一種分散的體制，即國家只管理極少數(shù)關(guān)系到國計民生的商品的定價，大部分商品價格和勞務(wù)收費由供求雙方根據(jù)市場供求狀況來決定. 確立合理的價格管理體制就是要建立這樣一種主要由市場來調(diào)節(jié)價格的機制. 64 。 時候，中央銀行可以通過調(diào)高它規(guī)定的購買股票的保證金要求，來限制借款購買股票的比重，而又不影響其他部門的經(jīng)濟發(fā)展. ，中央銀行還可運用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過對各金融機構(gòu)實施“道義勸告” （或“窗口指導(dǎo)”） ，來影響它們的放款數(shù)量和投資方向，依照法令，中央銀行對商業(yè)銀行的信貸活動實施直接干預(yù)和控制也是必不可少的一種選擇工具.（３） 價格政策所謂價格政策是國家對價格形成和價格運動進行干預(yù)的行為準則和措施的總稱，主要包括兩方面的內(nèi)容：價格政策目標的確立與價格政策手段的選擇，其中，具有三個特點：一是普遍性. 價格政策不僅是一種微觀調(diào)節(jié)政策，宏觀調(diào)節(jié)則表現(xiàn)為保持物價總水平的穩(wěn)定. 二是基礎(chǔ)性. 價格是市場經(jīng)濟中最基礎(chǔ)的經(jīng)濟變量之一，它的變動必然會引起工資、利率等一系列因素的變動，因而價格政策必然也會影響到工資政策、貨幣政策等等，價格變動會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，因此，價格政策對價格的干預(yù)只能是緩慢 63 。 ４５。投資技術(shù) 剩，生產(chǎn)停滯不前；另一些部門則需求過度，商品供不應(yīng)求，價格上漲，生產(chǎn)發(fā)展很快. 其結(jié)果將是整體經(jīng)濟比例失調(diào)，畸形發(fā)展. 此時貨幣政策應(yīng)有緊有松，松緊結(jié)合，通過調(diào)整貨幣供給的構(gòu)成和流向，改變社會總需求構(gòu)成與總供給構(gòu)成不相適應(yīng)的狀況，促使總供求不僅在數(shù)量上而且在結(jié)構(gòu)上都平衡，貸款總規(guī)模與信貸政策. 貸款總規(guī)模及貸款總額，是一定時期內(nèi)銀行以信用方式向社會貸款的資金總量. 它與經(jīng)濟發(fā)展速度有著客觀的數(shù)量關(guān)系. 適度的貸款總量既能促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，又有利于貨幣的穩(wěn)定. 因此，：其一是規(guī)定貸款最高限額，即根據(jù)國家經(jīng)濟增長對貨幣的需求情況，由中央銀行統(tǒng)一編制信貸計劃，須嚴格執(zhí)行不得突破. 對貸款的限額控制，可以最迅速、最廣泛地進行信貸緊縮和擴張，但管得過死，它包括銀行貸款、 60 。 利率的有關(guān)知識將在下一節(jié)中介紹，. 在現(xiàn)代信用本位條件下，貨幣供應(yīng)量的變化對社會總供給與社會總需求以及二者的平衡都會產(chǎn)生直接影響，要使貨幣的供應(yīng)不成為重大經(jīng)濟波動的根源并不破壞整個國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，就是要維持適度的貨幣供應(yīng)，它主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在社會總需求不足情況下. 此時整個社會經(jīng)濟處于衰退或蕭條狀況，資源大量閑置，企業(yè)開工不足，社會經(jīng)濟發(fā)展停滯. 這時，中央銀行的貨幣政策應(yīng)該是擴張性的，即要增加貨幣供應(yīng)量以刺激總需求增加，從而促進生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展，. 此時宏觀經(jīng)濟處于過熱狀態(tài)，生產(chǎn)迅速發(fā)展，投資劇增，市場供給不足，過多的貨幣追逐過少的商品，物價上漲. 這時央行的貨幣政策應(yīng)是緊縮性的，即縮減貨幣供應(yīng)量，抑制社會總需求，促使經(jīng)濟適度而穩(wěn)定增長，. 此時宏觀經(jīng)濟處于這樣的狀況：一些部門需求不足，商品相對過 59 。 ０５。個人收入與公司利潤都增加，符合所得稅納稅規(guī)定的個人或公司企業(yè)也隨之增加，就會使所得稅總額自動增加；同時，由于經(jīng)濟繁榮時期失業(yè)人數(shù)減少，各種社會保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程 56 。 ８４。投資技術(shù) 全面反映國家財政收支的規(guī)模和平衡狀況，綜合體現(xiàn)各種財政手段的運用結(jié)果，. 當(dāng)社會總需求大于社會總供給時，可以通過實行國家預(yù)算收入大于預(yù)算支出的結(jié)余預(yù)算政策進行調(diào)節(jié)，預(yù)算結(jié)余可在一定程度上削減社會需求總量；反之，社會總需求小于社會總供給時，可以實行國家預(yù)算支出大于預(yù)算收入的赤字預(yù)算政策來擴大社會總需求，刺激生產(chǎn)和消費. 另外，通過調(diào)節(jié)國家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)還可調(diào)節(jié)社會供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如，調(diào)整預(yù)算支出方向和不同支出方向的數(shù)量，促使形成符合國家要求的供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；或者調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，它具有強制性、無償性、固定性特征，因而具有廣泛強烈的調(diào)節(jié)作用. 通過調(diào)節(jié)稅收總量和稅收結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)社會總供求，影響社會總供求的平衡關(guān)系；可以支持或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置；可以調(diào)節(jié)各種收入，公債. 公債是一種特殊的財政政策手段，、公債利率等的調(diào)整，可以將一部分消費基金轉(zhuǎn)化為積累基金，可以從宏觀上掌握積累基金流向，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，可以調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通量，財政支出. 財政支出又可分為兩個方面，、基礎(chǔ)工業(yè)部門與基礎(chǔ)設(shè)施等，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代或消 54 。 并不排斥個別商品價格的劇烈波動，價格總水平的上漲在社會可接受范圍內(nèi)，國際收支平衡. 這是指一定時期內(nèi)，一國與它國之間進行的各種經(jīng)濟交易的收支平衡，具體體現(xiàn)為一個適當(dāng)?shù)膰H儲備水平與一個相對穩(wěn)定的外匯匯率，收入公平. 對于“公平” 究竟應(yīng)如何理解，至今尚無一個一致的、“公平” 的認識不僅在不同的國家和地區(qū)間存在著不一致的理解，而且在同一國家或地區(qū)的不同階層成員間也存在著不一致的理解，甚至同一國家和地區(qū)、同一階層的成員在不同時期對“公平” ，“公平” 是一個發(fā)展、就大多數(shù)人來說，對“公平” 所能達成的共識僅僅在于：收入與義務(wù)應(yīng)成正比例變動，收入多者承擔(dān)較多社會義務(wù)，收入少者承擔(dān)較少的社會義務(wù).②財政政策手段. 財政政策手段是指為了實現(xiàn)既定的財政政策目標而選擇的具體工具或方式方法. 財政政策手段的選取以有明確可行的財政政策目標為前提，而且必須以政策目標為轉(zhuǎn)移，即它必須是既定政策目標所需要的，否則它就失去了意義. 一般說來，財政政策手段主要包括預(yù)算、稅收、公債、預(yù)算. 國家預(yù)算是財政政策手段中的基本手段，它 53 。 ４。投資技術(shù) 政府所采取的這些或松或緊的政策，將對經(jīng)濟運行產(chǎn)生重大影響，當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)過熱局面、總需求大于總供給時，政府必然會采取各種緊縮性政策抑制過度需求，如增加稅收、緊縮銀根、提高利率等等，對投資者來說勢必增大其籌措投資資金與投資物品的難度，降低其投資收益水平，景氣不旺、總需求小于總供給時，政府的擴張性政策措施如增加政府支出、降低稅率與利率、增加進口等，都將會刺激有效需求，投資者此時投資不僅易于籌措資本與投資品，還可降低投資成本，所以投資需求將會增大. 如果投資者能夠及時預(yù)測政府針對不同經(jīng)濟運行態(tài)勢所采取的政策措施，那么必可先發(fā)制人，提前做好各項準備工作；等到政策公布之后，對投資者來說，、政策手段、政策工具、種類等等有全面認識，才能知道在何種經(jīng)濟形勢下應(yīng)采取何種政策措施，才可能作出正確的分析與預(yù)測. 其次，是對現(xiàn)行政策有效性的評價，目的在于了解目前實行的政策取得了何種成效，在哪些地方還存在不足，在哪些領(lǐng)域失去效用等，政府制定各種經(jīng)濟政策的主要依據(jù)有以下幾方面：當(dāng)前經(jīng)濟運行中的問題、經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求及其他因素如國內(nèi)國際政治條件的變化等. 因此，投資者進行預(yù)測也應(yīng)該從這幾方面進行. 50 。 這種盲目、市場機制還會造成社會收入兩極分化、壟斷、企業(yè)內(nèi)部行為經(jīng)濟性與其外部行為不經(jīng)濟的對立等現(xiàn)象，同時在社會領(lǐng)域里，市場對資源配置的有效性也會大大降低. 所有這些，都是市場機制自身固有而無法避免的缺陷，經(jīng)濟運行客觀上要求作為宏觀管理者的政府對市場進行調(diào)控與管理，以彌補或消除其缺陷，針對不同的目標，例如財政政策主要是通過運用政府開支與稅收等工具來干預(yù)經(jīng)濟的運行，而貨幣政策則主要運用公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整再貼現(xiàn)率和存款準備金比率等三大工具來實現(xiàn)政策目標. 但是從實質(zhì)上講，各種手段、工具都是通過對社會供給總量與需求總量的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)各自政策目標的；同時又因為在短期內(nèi)影響社會供給總量變動的因素如生產(chǎn)技術(shù)、資本設(shè)備的數(shù)量與質(zhì)量、勞動力的數(shù)量與質(zhì)量等都可視為不變因素，因此，政府對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)就是在總供給為既定的前提下，來調(diào)節(jié)總需求，即進行需求管理. 如果總需求小于總供給，有效需求不足，就會存在緊縮的缺口，引起經(jīng)濟增長停滯等問題，此時政府就應(yīng)采取擴張性的政策措施來調(diào)節(jié)總需求，促進總供需的平衡；如果總需求大于總供給，存在過度需求，則會存在膨脹的缺口而引起經(jīng)濟過熱、通貨膨脹等，政府就應(yīng)該采取緊縮性政策措施來抑制總需求，促使供需趨向平衡. 49 。 ０４。 有效的服務(wù)提高社會勞動生產(chǎn)率和人民生活質(zhì)量、在構(gòu)成國民經(jīng)濟的各部門中，大部分都屬于第三產(chǎn)業(yè)，其中，商業(yè)飲食、運輸郵電、：①第三產(chǎn)業(yè)總量及其在國民經(jīng)濟中所占的比重. ％以上，而我國這一比例較低，１９４年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為３２。 ８３。投資技術(shù) ，因此，農(nóng)業(yè)對于儲蓄和投資有重大影響；另外，外匯貢獻. 農(nóng)產(chǎn)品的出口可以為國家換回大量外匯，特別是在發(fā)展中國家，由于工業(yè)相對較落后，因此一旦農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，那么不僅工業(yè)等非農(nóng)業(yè)部門發(fā)展所需的產(chǎn)品與要素得不到保證，而且還會影響人民的基本生活，造成社會的不穩(wěn)定，對經(jīng)濟發(fā)展極為不利. 所以，投資者必須對農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況進行分析，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢的基本特點.②對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的總體判斷可從兩方面進行. 一是主要農(nóng)產(chǎn)品供給狀況，包括糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量、油料作物產(chǎn)量、還是工業(yè)生產(chǎn)的重要原料，因此，其產(chǎn)量與價格的變動將會引起經(jīng)濟較大的波動. ，、農(nóng)民平均收入等指標，計算其增長情況，并將這一結(jié)果與國民經(jīng)濟增長率進行比較以觀察農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢. 至于對下年度農(nóng)村經(jīng)濟基本走勢的預(yù)測仍應(yīng)從上述兩方面著手，根據(jù)分析所得結(jié)果，結(jié)合可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變動的各種有利 44 。 １－２－４國民經(jīng)濟形勢的產(chǎn)業(yè)分析 國際上一般根據(jù)社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行劃分：產(chǎn)品取自于自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)；對初級產(chǎn)品進行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)；，對于各種具體行業(yè)應(yīng)劃歸哪一產(chǎn)業(yè)，各國并不一致. 我國一般以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)與建筑業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，：第一層次是流通部門，主要包括商業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、飲食業(yè)等；第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，主要包括金融、保險、房地產(chǎn)、本書第二章將作深入介紹，這里主要就各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟運行的影響及其自身發(fā)展規(guī)律作一闡述.（１） 農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況分析①，叫做“民以食為天” ，農(nóng)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻表現(xiàn)在四個方第一，市場貢獻. 在多數(shù)發(fā)展中國家，盡管農(nóng)業(yè)相對比重有所下降，但由于其絕對規(guī)模仍非常龐大，所以仍能為工業(yè)生產(chǎn)提供 43 。 ４３。 ５，下降的賦值為０，利用下面的計算公式：上升的敏感綜合的擴散性指標數(shù)目１＋持平的敏感性指標數(shù)目０。投資技術(shù) 展的速度與質(zhì)量，大致把握經(jīng)濟運行的主要方面，但是它對于經(jīng)濟周期的轉(zhuǎn)變，特別是轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點卻力有未及. 因此，為研究分析經(jīng)濟周期變化的過程，預(yù)測其轉(zhuǎn)變的方向與時機，它主要是指通過分析一些主要宏觀經(jīng)濟指標的變動，研究經(jīng)濟周期變化的客觀規(guī)律性，預(yù)測經(jīng)濟波動的趨勢及其影響，為企業(yè)經(jīng)營和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供決策依據(jù). 如前所述，經(jīng)濟波動分為繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個階段，它的變化是有一定規(guī)律性的，而且必然會通過一定的經(jīng)濟指標的變化反映出來. 這些指標稱為敏感性指標，通常按周期循環(huán)的時間性區(qū)分為三類，即領(lǐng)先指標、在指標的時間上領(lǐng)先，例如某指標走上高峰或跌入低谷比國民經(jīng)濟周期早若干個月，. 我國一般采用以下這些指標作為領(lǐng)先指標：輕工業(yè)總產(chǎn)值、一次能源生產(chǎn)總量、鋼產(chǎn)量、鐵礦石產(chǎn)量、１０種有色金屬產(chǎn)量、國內(nèi)工業(yè)品純購進、國內(nèi)鋼材庫存、國內(nèi)水泥庫存、新開工項目數(shù)、基建貸款、海關(guān)出口額、經(jīng)貿(mào)部出口成交額、狹義貨幣Ｍ１、工業(yè)貸款、工資和對個人其他支出、農(nóng)產(chǎn)品采購支出、現(xiàn)金支出、這些指標的轉(zhuǎn)折點大致與國民經(jīng)濟周期的轉(zhuǎn)變同時發(fā)生，它們并不預(yù)示將來的變遷，而是表示國民經(jīng)濟正在發(fā)生的情況. 40 。 良性運轉(zhuǎn)；對投資者來說，也應(yīng)對此認真分析，預(yù)測政府可能采取的調(diào)整措施，：第一，由于自然條件變化引起的問題. 很明顯，自然條件的變化如自然資源的銳減和自然災(zāi)害的發(fā)生等，都會引起經(jīng)濟的嚴重波動，、經(jīng)濟關(guān)系等的變化而引起的大的經(jīng)濟波動，這些變化包括戰(zhàn)爭、貿(mào)易條件急劇惡化、社會環(huán)境變化對國內(nèi)經(jīng)濟的嚴重干擾. 例如，發(fā)生政治動亂、發(fā)生影響社會安定和民族團結(jié)的重大事件等，經(jīng)濟系統(tǒng)自身變動引起的問題. 例如，貨幣發(fā)行過多引起通貨膨脹，分配不公引起比較利益過低行業(yè)的衰退，價格調(diào)整不合理引起的物價上漲和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)扭曲，生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率下降，財政收支失衡，總結(jié)出主要問題，利用一定的數(shù)據(jù)說明問題的數(shù)量特征，然后從宏觀經(jīng)濟管理、經(jīng)濟管理體制、市場體系等方面的失誤、不合理或條件不成熟等方面分析問題. １－２－３未來經(jīng)濟形勢綜合預(yù)測 通過對國民經(jīng)濟形勢的綜合分析，可以基本了解經(jīng)濟發(fā) 39 。 ０３。投資技術(shù) ，進口產(chǎn)品價格上升可以視為一種來自外部的沖擊