我國企業(yè)境外直接投資的法律規(guī)制與風(fēng)險控制(參考版)
2025-08-02 01:11本頁面
【正文】 健全完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)法律風(fēng)險管理，落實各項人員和財產(chǎn)安全防范措施，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化內(nèi)部律顧問設(shè)置，重視外聘律師及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)的行為是通過每名員工的行為實施的，應(yīng)通過不間斷的培訓(xùn)使每一名在境外企業(yè)工作的中國員工(尤其是關(guān)鍵員工和高管)具備必要的境內(nèi)外相關(guān)法律知識，避免因其不當(dāng)行為給企業(yè)造成不可預(yù)期的不良后果。對他人知識產(chǎn)權(quán)的侵犯和對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不力，均會導(dǎo)致對自己非常不利的結(jié)果，而此方面意識也是中國企業(yè)比較缺乏的。對相關(guān)投資條款應(yīng)注意聘請專業(yè)律師審查修改并爭取有利于自己(至少不會不利于自己)的結(jié)果。 充分重視投資法律文件的準(zhǔn)備和簽署。 注意審查合作對方的資質(zhì)狀況?！ ∽袷啬竾姆??！ ×私夂妥袷貣|道國的法律。至境外投資的中國企業(yè)應(yīng)綜合考慮企業(yè)本身擁有的資源、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險承受能力及東道國的法制環(huán)境等各項因素，選擇適用于自己實際狀況的投資方式(合資、合作亦或獨資，甚至并不直接設(shè)立實體)及企業(yè)組織形式。故而在論證境外投資可行性時，中國企業(yè)一定要充分了解東道國對外資的具體限制措施，合理評估這些措施對投資的負(fù)面影響，特別是要防止競爭對手假借政府之手，將中國企業(yè)逐出競技場[1]。2008年，美國財政部公布了一部更嚴(yán)格的“關(guān)于外國人兼并、收購的條例”，以期進(jìn)一步加強(qiáng)對外資的審查。 此外，美國一些州對外國公司投資當(dāng)?shù)氐牟粍赢a(chǎn)等領(lǐng)域亦有限制。以美國為例，美國對外商投資以往總體雖較為寬松，但對某些領(lǐng)域，在聯(lián)邦立法層面嚴(yán)格控制外資進(jìn)行投資，如：通訊(電話、電報、無線電、電視轉(zhuǎn)播以及廣播業(yè)等)、交通運(yùn)輸(航空、沿海及內(nèi)河運(yùn)輸)、自然資源(土地、聯(lián)邦土地的礦藏、水電、原子能等)。限于篇幅和研究時間，對其各自的法律規(guī)制狀況本文不可能一一述及。相關(guān)依據(jù)包括于2009年5月1日施行的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(之前為《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》)、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實施細(xì)則》等?！ 〈送?，為支持境內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)“走出去”，營造良好的政策環(huán)境，有關(guān)部門也在考慮修訂《境外投資外匯管理辦法》。境內(nèi)投資者的境外投資項目經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，按照現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理外匯資金購付匯核準(zhǔn)手續(xù)。 根據(jù)“國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知”(匯發(fā)[2006]27號)，境內(nèi)投資者到境外投資所需外匯，可使用自有外匯、人民幣購匯及國內(nèi)外匯貸款。已經(jīng)核準(zhǔn)的項目如出現(xiàn)該管理辦法所規(guī)定情形的，還需向國家發(fā)改委申請變更?！ ?4)前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)改委核準(zhǔn)或經(jīng)國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。) (3)中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報
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