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正安縣農村人居環(huán)境綜合整治二期ppp項目(參考版)

2025-08-01 03:28本頁面
  

【正文】 第七十二條 違約行為的處理(一)甲方未履行其在本協(xié)議項下的義務的,包括但不限于:、未能協(xié)調政府如約投入可用性服務費和運維績效服務費;、未能協(xié)調政府部門將應投入的可用性服務費和運維績效服務費納入預算;、未能如約辦理項目公司所需的相關證照、手續(xù)和批復,或出臺相關政策導致項目無法按。(三)因一方違約致使對方遭受任何損失、支出和費用的,違約方應當對該等損失予以賠償,但該等賠償金額不得超過違約方訂立協(xié)議時已經預見或應當預見的可能因違約造成的合理損失,但本協(xié)議另有約定的除外。第七十一條 違約責任的承擔方式(一)甲方違約的,應當按照相關法律的規(guī)定及本協(xié)議的約定向乙方承擔糾正違約行為、賠償損失等違約責任。(二)受限于本協(xié)議第十二章相關條款的約定,如果某一方證明其未履行義務是因不可抗力造成的,則該方對該項違約不承擔責任,但該方未按本協(xié)議約定履行相應的通知和減損義務的除外。(二)除上述第六十三條第(一)款之約定外,于本協(xié)議提前終止之情形下,乙方還應承擔如下義務:、乙方應配合并促使其與本項目相關之各協(xié)議相對人(甲方除外)與甲方(或甲方正安縣政府指定的第三方)就與本項目有關之未履行完畢的協(xié)議簽訂權利義務轉移協(xié)議并辦理相應手續(xù),以使甲方(或甲方正安縣政府指定的第三方)享有與本項目有關之各項協(xié)議項下之所有權益;、乙方應及時清理相關債權債務,甲方(或甲方正安縣 政府指定的第三方)不承擔乙方在相關協(xié)議終止前形成的任何債務。第六十九條 協(xié)議解除后的項目移交 (一)在本協(xié)議根據(jù)約定提前終止后,本項目應視同合作期屆滿而由乙方按本協(xié)議第五十二條所述之原則向甲方移交。(三)本項目終止后甲方向乙方支付的提前終止補償款,應由甲方在本協(xié)議終止后 個工作日內將相應資金支付至乙方在貸款銀行開立的賬戶: ,優(yōu)先用于償付項目貸款。雙方應充分考慮乙方貸款還本付息義務,具體為:(一)甲方在依據(jù)本協(xié)議決定解除本協(xié)議、取消乙方經營權特許經營權或對本項目實施臨時接管前,應當先出臺項目后續(xù)運營方案,在方案中明確后續(xù)運營主體及補貼方式,隨后書面通知乙方和貸款銀行,并允許貸款銀行自行或委托第三方在甲方限定的合理期限內對本項目進行補救(如貸款銀行提出此等要求),相關費用由乙方承擔。(三)雙方協(xié)商一致解除本協(xié)議的,應當簽署書面解除協(xié)議,并經貸款銀行書面同意。(二)一方依據(jù)本協(xié)議第六十六條第(一)款第、項的約定單方解除本協(xié)議的,應提前天書面通知另一方和貸款銀行。(二)除法律另有規(guī)定外,未經貸款銀行書面同意,任何一方不得擅自解除或提前終止本協(xié)議。甲方因法律變更對乙方的補償方案應盡快通知貸款銀行。第六十五條 法律變更(一)在本協(xié)議生效后,如因發(fā)生法律變更,導致本協(xié)議無法繼續(xù)履行,任何一方可提出本協(xié)議終止。(二)如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力事件發(fā)生之日起持續(xù)超過天,雙方應協(xié)商決定繼續(xù)履行本協(xié)議或終止本協(xié)議。原則上,如本協(xié)議繼續(xù)履行的,則本協(xié)議項下的合作期可相應順延,順延期間等同于不可抗力事件持續(xù)的時間;且政府補貼金額的支付應參照本協(xié)議第五十五條、五十六條的約定進行調整,但該等調整應以不影響貸款銀行收回項目貸款當期應付本息為限。(三)受到不可抗力影響的一方應在不可抗力消除后盡快恢復履行本協(xié)議項下的義務。第六十三條 不可抗力事件發(fā)生期間各方權利和義務 (一)不可抗力事件發(fā)生后,受到不可抗力影響的一方應及時通知另一方并詳細描述不可抗力發(fā)生的情況和可能導致的后果,包括不可抗力事件發(fā)生的日期和預計停止時間,以及對該方履行其在本協(xié)議項下義務的影響,并在另一方要求時及時提供相應的證明材料。第十二章 不可抗力和法律變更第六十一條 不可抗力時間本協(xié)議所約定的不可抗力是指不可預見、不可克服并不可控制的任何行為事件,且此行為事件導致一方無法部分或完全地履行本協(xié)議下的義務,包括但不限于:(一)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災等自然災害;(二)流行病、瘟疫、化學或放射性污染、核輻射污染;(三)戰(zhàn)爭行為、武裝沖突、外敵入侵、封鎖、戒嚴或軍事力量的動用、暴亂或恐怖行為;(四)全國性、地區(qū)性、城市型或行業(yè)性罷工;(五)征收征用等政府行為;(六)考古或文物保護等。項目運營績效、持續(xù)穩(wěn)定普遍服務義務、服務質量反饋情況、安全保障、移交維修保函提交等。第十一章 履約保障第五十九條 履約擔保方式本項目采用設定社會資本方履約保函形式進行擔保。第五十七條 財務監(jiān)管合作期內,乙方應于每年月日前將上年度財務報表、項目建設運營收支臺賬及甲方合理要求的其他財務資料上報甲方審定。同時,雙方同意,合作期內每年對本項目進行一次績效評價,甲方有權根據(jù)績效評價結果相應調整政府補貼金額,調整公式為 。當利率的變動幅度超過時,任何一方都可提出調價,并經對方確認后調整。第五十六條 政府補貼調整(一)可用性服務費調價機制項目可用性服務費根據(jù)《實施方案》約定計算,經過審計局審計金額的基礎上,結合建設期績效考核結果確定。(七)乙方應在上述支付日期前個工作日內向甲方提交付款通知、費用發(fā)票及費用明細資料(如需),甲方應在收到付款通知、發(fā)票等資料后 個工作日內將相應資金支付至乙方在貸款銀行開立的賬戶: 。如果本協(xié)議中任何一方或雙方認為協(xié)議價款及支付標準、進度需要作出調整時,應事先取得貸款銀行同意。(五)本協(xié)議項下資金支付計劃初步安排如下: 年序政府付費建設期合計甲方支付費用的具體時間安排應當考慮乙方為完成本項目進行的融資活動,具體支付計劃將與相關融資協(xié)議約定的還款計劃相銜接匹配,具體金額根據(jù)利率等因素進行動態(tài)調整。)(四)對于運營期的政府補貼,甲方應當在每年的 月 日和 月 日分別向乙方支付當年政府補貼款的。本項目合作期經營期內政府在各年應支付的財政補貼金額測算詳見本協(xié)議附件三。當分時,整改合格后);:指使用者付費:項目運營期。根據(jù)《關于規(guī)范政府和社會資本合作()綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔〕號)文規(guī)定,項目建設成本不參與績效考核,或實際與績效考核結果掛鉤部分占比不足,固化政府支出責任的項目不得入庫。.項目使用者付費總收入項目總使用者付費收入見下表:使用者付費表年序供水垃圾合計建設期合計第五十五條 政府補貼支付(一)除非本協(xié)議另有約定,甲方或其授權部門應當在合作期特許經營期內向乙方支付政府補貼。.垃圾處理費根據(jù)正安縣發(fā)展和改革局以《正安縣發(fā)展和改革局關于農村垃圾處置、污水處理收費標準的意見》(正發(fā)改費【】 號)文件對正安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收標準進行了批復,同意調整正安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收標準按正發(fā)改費[] 號文辦法執(zhí)行,居民生活垃圾處理費按 ,國家機關、企事業(yè)單位、學校社會團體、醫(yī)療機構、經營性場所按規(guī)定收取相應的垃圾處理費。抽水:居民生活用水按 元噸計征。各部分收入如下:.供水處理費測算根據(jù)正安縣發(fā)展和改革局以《正安縣發(fā)展和改革局關于調整我縣流渡等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價格的批復》(正發(fā)改費【】 號)文件對正安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價格征收標準進行了批復,同意調整正安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價格征收標準按正發(fā)改費[] 號文辦法執(zhí)行。 (二)運維績效服務費制定項目運營其績效考核指標,由實施機構牽頭有關部門組成績效考核小組,每年在約定付費日前完成績效考核,并根據(jù)績效考核結果支付運營績效付費。本項目建設期投資金額萬元,項目合作期年(含建設期年)。(一)可用性付費本項目主要考慮人居環(huán)境相關設施設備及附屬設施建成后的可用性,該項目核心要素為項目可用與不可用,項目可用性考核主要按照國家有關規(guī)范進行驗收合格即可用。第十章收入和回報第五十四條 收入和回報機制本項目采用政府可行性缺口補助方式,社會資本通過經營獲得收入和政府缺口補貼獲得回報。不限于前述規(guī)定,如無法完成移交非因乙方過錯導致,則乙方不承擔本第四十八條項下的違約責任,甲方也不得因此扣減其應付的政府付費,雙方應立即對移交安排進行友好協(xié)商。逾期天數(shù)。(三)乙方進一步保證在移交日后個月內,對由于項目設施、設備、材料、工藝或設計問題或乙方在經營權期間的任何操作失誤造成的本項目設施出現(xiàn)的任何缺陷或損壞(正常損耗除外)由乙方負責修復。第五十二條 移交質量保證(一)在移交日,乙方應保證本項目處于良好運營狀況,得到良好維護(正常損耗除外),并符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的安全、質量和環(huán)境標準。若移交期需要順延,在此期間內,乙方仍應繼續(xù)履行保管職責,維持本項目的正常運營,因此發(fā)生的費用由甲方給予合理補償。與本項目有關的資產和權利歸甲方享有,有關風險由甲方承擔。甲方仍應在移交工作完成后與乙方進行項目結算并支付相應的費用(如需)。合作期屆滿或提前終止后,甲方或正安縣政府指定的機構不承擔乙方在合作期內所形成的任何與本項目有關或無關的債務或負擔。乙方應保證移交時本項目設施處于良好運營狀態(tài),維護妥善(正常損耗除外)。第五十一條 項目移交 (一)合作期屆滿之日,在甲方已按照本協(xié)議約定向乙方支付了相應政府補貼的前提下,乙方應向甲方或其指定單位無償移交:、項目設施;、項目土地使用權及項目用地相關的其他權利;、本項目范圍內的固定資產、設備器材所有權及運營期間增添形成的固定資產;、本項目運營期間的運營手冊、運營簡介、運營維護程序和方法、規(guī)則;、與本項目建設、運營相關的財務資料;、為本項目繼續(xù)運營所需的其他一切資料、文件;、本項目所有未到期的保險和維修權益;、乙方在合作期內簽署的所有未到期的協(xié)議項下的權益;、與本項目運營維護有關的所有技術、實施產權的使用權;、與本項目密切相關的無形資產;、本項目完整的養(yǎng)護資料;、本項目運營期間按規(guī)定提取但未使用的養(yǎng)護及更新、重置費用;、與本項目有關的其他權利或權益。應當移交的資產必須接受權威質量監(jiān)測評估部門及其他有權部門的全面檢查,并聘請專家組成專家委員會進行綜合評審,相關費用由乙方承擔。于甲方或其指定的資產接收人要求時,乙方應積極配合辦理本項目移交所需之相關手續(xù)。(二)甲乙雙方應當在合作期屆滿前個月內進行磋商,并就本項目移交詳細安排達成一致意見。同時,政府方應將績效評價結果作為項目的財政補貼、收費標準、合作期限等重要內容調整的依據(jù),可通過合同約定具體調整條件和方式,保證公共利益最大化。第四十八條 績效報告編制 績效報告是績效評價系統(tǒng)的輸出信息,每次考核后均應以正式書面績效報告的形式呈現(xiàn)績效考核結果。當分時,整改合格后);:指使用者付費:項目經營期??尚行匀笨谘a助資金來源正安縣公財支出,納入正安縣中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮(五)績效考核結果的運用根據(jù)《關于規(guī)范政府和社會資本合作()綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔〕號)文規(guī)定,項目建設成本不參與績效考核,或實際與績效考核結果掛鉤部分占比不足,固化政府支出責任的項目不得入庫。由項目公司提出書面付款申請,縣住建局據(jù)考核結果向項目公司支付相應款項,縣財政局根據(jù)縣住建局提交的考核結果進行審核并支付。發(fā)生一起有效投訴扣分,對客戶正當投訴不落實的每次扣分,最高扣分社會滿意度(分)加強服務和溝通,避免損害周邊居民事件發(fā)生。保潔(分)發(fā)生供水處理設施、垃圾處理設施周邊和監(jiān)控中心保潔不當事件發(fā)現(xiàn)一處垃圾扣分,最高扣分設備管理(分)()設備完好率統(tǒng)計表和設備檔案建立情況,設備檢修和更新改造計劃制定是否合理;發(fā)現(xiàn)一起不合理處扣分,最高扣分()設備管理專業(yè)人員配置是否合理、設備管理制度崗位責任制、備品備件管理制度等相關制度是否健全;()設備實際運行情況和統(tǒng)計資料匹配程度。工藝運行管理(分)()依據(jù)相關標準建立供水處理、垃圾處理工藝運行管理技術規(guī)程及工藝技術參數(shù)情況。()供水處理、垃圾處理的主要技術工種上崗前必須都經過技術培訓,企業(yè)內部應該建立完善的培訓制度,并對主要技術工種進行定期培訓、考核;()供水處理、垃圾處理的各生產崗位必須經過技術培訓考試合格后持證上崗,包括:泵房運行工、凈水工、化驗工、特種設備操作工、垃圾壓縮車司機崗位等崗位。(二)運營績效考核運營績效考核每年考核一次,在合同約定政府付費的支付時間前,實施機構或其委托單位應完成運營績效考核,運營績效考核具體考核標準見運營期績效考核標準表。根據(jù)具體情況綜合評分,若經環(huán)保部分處分的,從重扣分社會穩(wěn)定分項目建設中無負面社會影響事件發(fā)生根據(jù)具體情況綜合評分,出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定性事件,從重扣分或不得分。根據(jù)具體情況綜合評分民工工資分是否按期支付民工工資,是否因拖延民工工資發(fā)生上訪事件發(fā)生事件根據(jù)具體情況評分,發(fā)生上訪事件每次扣分工程安全分符合適用法律和國家行業(yè)規(guī)范、標準的每一項規(guī)定,包括但不限于《建筑施工安全檢查標準》,以及貴州省、遵義市、正安縣相關規(guī)范。未通過竣工考核的,項目公司應按照要求進行整改、返工直至通過竣工考核,發(fā)生的相關費用由項目公司承擔且不計入項目建設投資。(一)竣工驗收考核項目的工程質量須符合國家、貴州省相關質量驗收標準及規(guī)范,且滿足經批復的設計文件的要求,實施機構按照法定程序組織工程竣工驗收,竣工驗收通過即通過竣工驗收考核。第四十七條 績效考核本項目考核包括竣工驗收考核和運營績效考核。本項目建議采用計劃標準進行考核。、運營管理考核指標包括但不限于:現(xiàn)場檢查、
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