【正文】 2. 大壩內(nèi)部變形、面板及周邊縫、垂直縫變形觀測設(shè)施包含在合同監(jiān)理范圍內(nèi)。（10）根據(jù)質(zhì)量事故的責(zé)任，對承建單位報送的質(zhì)量事故處理的經(jīng)濟問題進(jìn)行處理。（8）質(zhì)量事故處理完成后，承建單位應(yīng)及時向業(yè)主及監(jiān)理中心提交事故處理報告。（6）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由業(yè)主單位組織事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定和事故處理方案等工作。（4）召開由業(yè)主組織的承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位四方協(xié)調(diào)會，評估事故性質(zhì)，討論并確定調(diào)查工作的安排。31 / 167（3）在初步查明質(zhì)量事故的基礎(chǔ)上，承建單位應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理中心及業(yè)主單位報送事故初步調(diào)查報告。 事故調(diào)查處理程序（1）質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)后，承建單位應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)主單位和監(jiān)理中心報告，當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進(jìn)一步擴大甚至危及工程安全時，承建單位應(yīng)立即停止施工，采取臨時或緊急措施進(jìn)行防護(hù)。與此同時，會同有關(guān)方研究并提出處理方案和措施，報業(yè)主批準(zhǔn)后實施。 質(zhì)量事故記錄承建單位應(yīng)對事故經(jīng)過作好詳細(xì)記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。（2）事故調(diào)查處理完成后，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。監(jiān)理中心督促承建單位按規(guī)定及時提出事故報告。工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大30 / 167質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類，小于一般事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。對于隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。工程質(zhì)量缺陷處理措施經(jīng)監(jiān)理中心批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 在質(zhì)量等級評定中，外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為“優(yōu)良工程” 。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進(jìn)行處理，直至合格。在施工過程中，監(jiān)理加強過程控制，確保外觀質(zhì)量。29 / 167（5）隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格（開倉）證一式四份，報送監(jiān)理中心一份，三份留施工單位歸檔整理，供分部工程驗收和階段驗收時使用。（3）監(jiān)理中心接到承建單位申請驗收報告后，應(yīng)在 24h 內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗收組進(jìn)行檢查驗收，確認(rèn)合格后，填寫施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格（開倉）證，嚴(yán)禁未經(jīng)共同檢驗或檢驗不合格就簽發(fā)合格（開倉）證。 隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查（1）水工建筑物基礎(chǔ)開挖，地下建筑物巖石開挖，地基防滲、加固處理和排水工程等隱蔽工程，以及建設(shè)（監(jiān)理）單位要求檢驗的關(guān)鍵部位（應(yīng)事先確定） ，其終檢工作應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，特別重要的工程由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，組織專職質(zhì)檢員和有關(guān)人員參加，終檢合格后，方可向監(jiān)理中心申請檢查驗收。對無初檢記錄的單元工程不得進(jìn)行復(fù)檢。對質(zhì)量有缺陷或質(zhì)量不合格的單元工程，暫不評定質(zhì)量等級，待修補處理后，重新檢查，質(zhì)量等級只能評為合格。對多工序施工的單元工程，在上一道工序未經(jīng)終檢或終檢不合格，不得進(jìn)行下一道工序的施工。（2） 由工區(qū)質(zhì)保部的專職質(zhì)檢員，與施工技術(shù)人員一起進(jìn)行復(fù)檢工作，并填寫復(fù)檢意見。 “三檢制” （班組初檢、工區(qū)質(zhì)保部復(fù)檢、聯(lián)合體質(zhì)保部終檢）程序（1） 每道工序完成后，應(yīng)由班組兼職質(zhì)檢員填寫初檢記錄，班組長復(fù)核簽字。 監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)督施工過程中，監(jiān)理中心以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為重點，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。4. 施工過程質(zhì)量控制 督促承建單位按章作業(yè)承建單位應(yīng)嚴(yán)格遵守合同文件技術(shù)條款、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，按報經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、文明施工。施工準(zhǔn)備檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴ 必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)已報經(jīng)批準(zhǔn)；⑵ 設(shè)計或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計劃等技術(shù)交底已進(jìn)行；⑶ 主要施工機械、設(shè)備配置，勞動組織與技工配備已經(jīng)完成；⑷ 開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位，經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要；⑸ 施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒；⑹ 場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設(shè)施滿足開工要求；⑺ 施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量保證措施落實。對每項工程施工措施計劃，監(jiān)理中心著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準(zhǔn)后督促承建單位落實和實施。 設(shè)計技術(shù)交底施工、監(jiān)理單位在工程項目開工前，參加業(yè)主組織設(shè)計單位進(jìn)行的設(shè)計技術(shù)交底會議，明確設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。如果施工圖紙與招標(biāo)圖紙和合同技術(shù)條件存在重大偏離，應(yīng)會同業(yè)主召開專題協(xié)調(diào)會議予以審議、分析、研究和澄清。 設(shè)計文件的簽發(fā)招標(biāo)圖紙不能作為工程實施的依據(jù)，承建單位應(yīng)按經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的施工圖紙與技術(shù)要求施工。若停工或剝離檢驗的結(jié)果表明工程質(zhì)量不符合要求，則由此引起的損失與合同責(zé)任由承建單位負(fù)責(zé)。(2) 若監(jiān)理事后發(fā)出通知，堅持要求停工或挖開復(fù)檢，承建單位應(yīng)予執(zhí)行。 單元工程開工簽證過程的責(zé)任25 / 167(1) 承建單位開工（開倉）申報后，因抽查或聯(lián)檢不合格、造成開工（開倉）延誤以及由此所造成的損失，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。凡需要進(jìn)行地質(zhì)編錄或原始地形測繪的，在工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄并報送相關(guān)資料。 單元工程（工序）的開工申請(1) 申請單元工程開工，承建單位依照工程承建合同文件規(guī)定和《監(jiān)理細(xì)則》要求，向監(jiān)理申報單元工程開工（開倉）簽證，并以此作為工程計量及支付申報的依據(jù)。 合同工程、單位工程、分部（分項）工程開工申報合同（單位）工程開工前，承建單位應(yīng)向業(yè)主及監(jiān)理單位上報施工組織設(shè)計、控制性施工進(jìn)度計劃、進(jìn)場施工設(shè)備表、施工組織機構(gòu)及人員配置等，經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理單位審查并檢查施工準(zhǔn)備工作情況符合合同要求后，上報合同（單位）開工申請單，由業(yè)主單位簽發(fā)開工令。未征得監(jiān)理中心或業(yè)主同意，這些施工設(shè)備不得中途撤離工地。經(jīng)監(jiān)理中心和業(yè)主檢查不合格的施工設(shè)備，承建單位應(yīng)進(jìn)行檢修、維護(hù)或撤離工地更換。 進(jìn)場材料的質(zhì)量檢驗承建單位必須對進(jìn)場材料進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量，并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。施工控制網(wǎng)或加密控制網(wǎng)布設(shè)的施測方案，必須事先報經(jīng)監(jiān)理中心批準(zhǔn)。 施工組織設(shè)計審批承建單位應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，在合同工程開工前或合同文件規(guī)定的期限內(nèi)完成合同工程的施工組織設(shè)計文件編制，并報送業(yè)主及監(jiān)理單位批準(zhǔn)（施工組織設(shè)計（方案）報審表） 。 承建單位單位質(zhì)量管理責(zé)任⑴ 承建單位應(yīng)在合同工程項目開工前，按工程施工合同規(guī)定，完成質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢測機構(gòu)的組建，完成質(zhì)量保證體系文件編制，完成施工質(zhì)量檢查員、施工質(zhì)量檢測作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；⑵ 承建單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)按合同規(guī)定的程序、方法、檢測內(nèi)容與檢查頻率，將全部時間用于工程施工質(zhì)量控制、檢測、檢查和質(zhì)量記錄的管理，并接受監(jiān)理中心的檢查與監(jiān)督；⑶ 監(jiān)理中心對施工單位施工質(zhì)量活動的審查、檢查、認(rèn)證與批準(zhǔn)，并不能免除或減輕承建單位應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。其質(zhì)量目標(biāo)是保證承建工程質(zhì)量滿足合同條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計各項技術(shù)要求。 工 程 質(zhì) 量 控 制 標(biāo) 準(zhǔn)(1) 合 同 工 程 實 施 過 程 中 ， 國 家 或 國 家 部 門 頒 發(fā) 新 的 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 替 代 了 原 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 從 新標(biāo) 準(zhǔn) 生 效 之 日 起 ， 依 據(jù) 新 標(biāo) 準(zhǔn) 執(zhí) 行 ；(2) 當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；(3) 當(dāng)國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)）低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；(4) 監(jiān)理中心可以依照工程施工合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗方法進(jìn)行補充、修改與調(diào)整；(5) 當(dāng)合同文件中有關(guān)質(zhì)量約定不明確，按照合同條款內(nèi)容不能確定，合同雙方又不能通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，按國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行，沒有國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按同行公議標(biāo)準(zhǔn)履行。 工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)(1) 工程施工合同文件及其技術(shù)條款；(2) 質(zhì)量監(jiān)理合同文件及監(jiān)理規(guī)范；(3) 國家或國家部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)； (4) 經(jīng)業(yè)主簽發(fā)實施的設(shè)計圖紙與設(shè)計技術(shù)要求；(5) 國家或國家有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗辦法。(8) 倉庫是存放公共物資的場所，任何人不隨意將私人物品存入庫內(nèi)。(6) 保管員休假或較長時間外出時，不得把倉庫鑰匙帶出去；工作時間不得將鑰匙亂扔亂放；人離庫時應(yīng)即鎖門，不得擅離職守。(5) 保管員對自己所管物資，對外有保密的責(zé)任。消滅不安全因素，防止事故的發(fā)生。保管員對入庫人員有進(jìn)行宣傳教育、監(jiān)督、檢查的義務(wù)。 物資存放安全保衛(wèi)監(jiān)督管理要點(1) 保管員每日上下班前，要檢查庫房、庫區(qū)、場區(qū)周圍是否有不安全的因素存在，門窗、鎖是否完好，如有異常應(yīng)采取必要措施并及時向保衛(wèi)部門反映。(6) 做好季節(jié)的預(yù)防措施。(4) 對職工健康有害物質(zhì)，如油漆及其稀釋劑等應(yīng)存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用庫房；瀝青應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的場所。(2) 物資倉儲要符合十二防（防銹、防火、防盜、防霉?fàn)€變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟）要求，堆放穩(wěn)固。(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好設(shè)備及物資存放的安全管理工作。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。(4) 事故單位應(yīng)對事故發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、研究分析。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。15 / 167(2) 用電事故按其性質(zhì)分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。倉儲人員應(yīng)加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。(j) 電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(i) 閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)識。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。(e) 嚴(yán)格實行：“一機、一閘、一漏、一箱” 。(d) 配電屏（盤）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。(c) 配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護(hù)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用 TIVS 接零保護(hù)系統(tǒng)。(4) 用電安全的基本規(guī)定(a) 現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。(d) 檢查工作應(yīng)按分部、分項工程和不同作業(yè)面進(jìn)行。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴(yán)冬等季節(jié)前。(b) 安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理，其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解13 / 167決；(e) 搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。(2) 專業(yè)人員? 安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。? 用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。? 用電設(shè)備在 5 臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。(1) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。(2) 本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。（8）各項防護(hù)措施必須落實到位，確保機械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時進(jìn)行停工整頓。（6）高邊坡施工時，應(yīng)仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時進(jìn)行撬挖、清理、支護(hù)等處理。（4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進(jìn)行噴護(hù)處理，易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時進(jìn)行支護(hù)。（2）高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導(dǎo)施工。（2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。一般應(yīng)在白天作業(yè)，禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。(c) 撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工。(5) 采用自上而下的方式進(jìn)行開挖作業(yè)時，應(yīng)及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進(jìn)行撬挖作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：(a) 嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。(3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計要求，以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。(2) 開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。 石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。(8) 大型機械挖土?xí)r，應(yīng)對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。(6) 若施工地區(qū)受其它條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應(yīng)采取固壁支撐措施。未經(jīng)設(shè)計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。(4) 在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。(2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。 土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(1) 嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故?9) 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。(7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。(5) 在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下