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我國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實施細(xì)則(參考版)

2024-08-08 21:33本頁面
  

【正文】 一九八七年六月二十五日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國建筑稅暫行條例》同時廢止。    第十七條 本條例由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,實施細(xì)則由國家稅務(wù)局制定。    第十六條 固定資產(chǎn)投資項目投資許可證由計劃部門統(tǒng)一發(fā)放和管理。    第十五條 少數(shù)民族地區(qū)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠辦法另行規(guī)定。計劃部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策的規(guī)定另行處置。    第十四條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,不適用本條例。    計劃、銀行等部門違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致納稅人偷稅漏稅的,其上級主管部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。但適用0%稅率的投資項目,由計劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。但適用0%稅率的計劃外固定資產(chǎn)投資項目,由計劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。    第十條 投資方向調(diào)節(jié)稅由中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行、其他金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)代扣代繳。    (三)計劃部門憑納稅憑證發(fā)放投資許可證。    (二)納稅人在使用項目年度投資前,應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、申報等手續(xù)。納稅人應(yīng)當(dāng)向項目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、納稅鑒定、納稅申報等手續(xù)。    第七條 投資方向調(diào)節(jié)稅,除國務(wù)院另有規(guī)定者外,不得減免。    第六條 納稅人在報批固定資產(chǎn)投資項目時,應(yīng)當(dāng)將該項目的投資方向調(diào)節(jié)稅稅款落實,并列入項目總投資,進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)評價。年度終了后,按年度實際完成投資額結(jié)算,多退少補(bǔ);項目竣工后,按全部實際完成投資額進(jìn)行清算,多退少補(bǔ)。    第四條 投資方向調(diào)節(jié)稅的計稅依據(jù)為固定資產(chǎn)投資項目實際完成的投資額,其中更新改造投資項目為建筑工程實際完成的投資額。    除適用稅目稅率表中0%稅率以外的更新改造投資,稅率為10%。稅目、稅率依照本條例所附的《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》執(zhí)行。    第三條 投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模實行差別稅率。 中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例國務(wù)院令[1991]第82號   第一條 為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,控制投資規(guī)模,引導(dǎo)投資方向,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本條例。經(jīng)財政部審查核實后,相應(yīng)調(diào)減省、自治區(qū)、直轄市下一年度農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。   八、凡征了耕地占用稅,經(jīng)核實確屬農(nóng)業(yè)稅計稅土地,對其原來計稅常年產(chǎn)量和計征的農(nóng)業(yè)稅額予以核減。對未經(jīng)批準(zhǔn),已占用的耕地,四月一日以后到土地管理部門辦理用地手續(xù)的,應(yīng)照章征收耕地占用稅。   七、條例自發(fā)布之日,即一九八七年四月一日起執(zhí)行。這些企業(yè)可以免征耕地占用稅。水利工程占用耕地以發(fā)電、旅游為主的,不予免稅。   上述免稅用地,凡改變用途,不屬于免稅范圍的,應(yīng)從改變時起補(bǔ)交耕地占用稅。療養(yǎng)院等不在免稅之列。職工夜校、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校等不在免稅之列?! ?學(xué)校,是指全日制大、中、小學(xué)校(包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校)的教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地,給予免稅?! ?民用機(jī)場飛機(jī)跑道、停機(jī)坪、機(jī)場內(nèi)必要的空地以及候機(jī)樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地免稅。鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地,“七五”期間免交耕地占用稅,對其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地,從一九九一年開始征稅。鐵路系統(tǒng)其他堆貨場、倉庫、招待所、職工宿舍等用地均不在免稅之列。部隊非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地,不予免稅。國家在老少邊窮地區(qū),采取以工代賑辦法修筑的公路,交稅確有困難的,由省、自治區(qū)財政廳(局)審查核實,提出具體意見,報經(jīng)財政部批準(zhǔn),可酌予照顧?! ?五、免稅范圍。    四、為了協(xié)調(diào)政策,避免毗鄰地區(qū)征收稅額過于懸殊,保證國家稅收任務(wù)的完成,對各省、自治區(qū)、直轄市每平方米平均稅額核定如下:上海市9.0元;北京市8.0元;天津市7.0元;浙江(含寧波市)、福建、江蘇、廣東(含廣州市)4省各6.0元;湖北(含武漢市)、湖南、遼寧(含沈陽市、大連市)3省各5.0元;河北、山東(含青島市)、江西、安徽、河南、四川(含重慶市)6省各4.5元;廣西、陜西(含西安市)、貴州、云南4省、區(qū)各4.0元;山西、黑龍江(含哈爾濱市)、吉林3省各3.5元;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、青海、新疆5省、區(qū)各2.5元。城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)戶口)占用耕地新建住宅,農(nóng)村居民或聯(lián)戶占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,都應(yīng)全額征收。    一個縣范圍內(nèi),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間情況差別較大,縣規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適用稅額,也可以有所差別。占用其他農(nóng)用土地,例如占用已開發(fā)從事種植、養(yǎng)殖的灘涂、草場、水面和林地等從事非農(nóng)業(yè)建設(shè),是否征稅,由省、自治區(qū)、直轄市本著有利保護(hù)農(nóng)用土地資源和保護(hù)生態(tài)平衡的原則,結(jié)合具體情況加以確定。占用魚塘及其他農(nóng)用土地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),也視同占用耕地,必須依法征收耕地占用稅。包括國家所有和集體所有的耕地。全國統(tǒng)一開征耕地占用稅以后,過去少數(shù)省決定征收的耕地墾復(fù)費(fèi),應(yīng)一律停止征收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體單位和農(nóng)民建房占用菜地,只征耕地占用稅。對菜地開征耕地占用稅以后,部分城市對國家建設(shè)征用郊縣菜地,已開征新菜地建設(shè)基金的,可以保留?! 〉谑鶙l 本條例自發(fā)布之日起施行。   第十四條 本條例的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。申訴人對答復(fù)不服的,可以在接收到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴?! 〉谑l 納稅人同財政機(jī)關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時,必須首先按照財政機(jī)關(guān)的決定繳納稅款和滯納金,然后在十日內(nèi)向上級財政機(jī)關(guān)申請復(fù)議?! 〉谑畻l 對獲準(zhǔn)占用耕地的單位和個人未在第六條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向財政機(jī)關(guān)申報納稅的,從滯納之日起,按日加收應(yīng)納稅款5‰的滯納金。獲準(zhǔn)征用或者占用耕地的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持縣級以上土地管理部門的批準(zhǔn)文件向財政機(jī)關(guān)申報納稅。  第九條 耕地占用稅由財政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收?! 〉谄邨l下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅; ?。ㄒ唬┎筷犥娛略O(shè)施用地; ?。ǘ╄F路線路、飛機(jī)場跑道和停機(jī)坪用地; ?。ㄈ┱ㄋ帋煊玫?; ?。ㄋ模W(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。  第六條納稅人必須在經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅。  經(jīng)濟(jì)特區(qū),適用稅額可以適當(dāng)提高,但是最高不得超過上述規(guī)定稅額的50%。  第五條耕地占用稅的稅額規(guī)定如下: ?。ㄒ唬┮钥h為單位(以下同),人均耕地在一畝以下(含一畝)的地區(qū),每平方米為二元至十元;  (二)人均耕地在一畝至二畝(含二畝)的地區(qū),每平方米為一元六角至八元;  (三)人均耕地在二畝至三畝(含三畝)的地區(qū),每平方米為一元三角至六元五角; ?。ㄋ模┤司卦谌€以上的地區(qū),每平方米為一元至五元。  第三條占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人,都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。  第二條本條例所稱耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地。    第十條 本條例自1985年度起施行。遇到攤派情況,納稅人有權(quán)拒絕執(zhí)行。    第七條 按照本條例第四條第三項規(guī)定繳納的稅款,應(yīng)當(dāng)專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維護(hù)和建設(shè)。    第五條 城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項,比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。    第三條 城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù),分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例國發(fā)[1985]19號   第一條 為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來源,特制定本條例。    第二條 凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人,都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。    第四條 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下:    納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為7%;    納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%;    納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率為1%。    第六條 城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)保證用于城市的公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)建設(shè),具體安排由地方人民政府確定。    第八條 開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,任何地區(qū)和部門,都不得再向納稅人攤派資金或物資。    第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例,制定實施細(xì)則,并送財政部備案。 中華人民共和國耕地占用稅暫行條例國發(fā)[1987]27號  第一條為了合理利用土地資源,加強(qiáng)土地管理,保護(hù)農(nóng)用耕地,特制定本條例。占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地,亦視為耕地。  第四條耕地占用稅以納稅人實際占用耕地面積計稅,按照規(guī)定稅額一次性征收。  農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,按上述規(guī)定稅額減半征收?! 「鞯剡m用稅額,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述規(guī)定稅額范圍內(nèi),根據(jù)本地區(qū)情況具體核定?! 〖{稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的,已納稅款不予退還?! 〉诎藯l農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧因山區(qū)生活困難的農(nóng)戶,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的,由納稅人提出申請,經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后,可以給予減稅或者免稅。土地管理部門在批準(zhǔn)單位和個人占用耕地后,應(yīng)及時通知所在地級財政機(jī)關(guān)。土地管理部門憑納稅收據(jù)或者征用批準(zhǔn)文件劃拔用地?! 〉谑粭l 對單位或個人獲準(zhǔn)征用或者占用耕地超過兩年不使用的,按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅;對未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額、超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。上級財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)?! 〉谑龡l 占用魚塘、園地、菜地及其他農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),按照本條例的規(guī)定執(zhí)行?! 〉谑鍡l 本條例由財政負(fù)責(zé)解釋:實施辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定,并報財政部備案。 關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定財農(nóng)字[1987]第206號   為了貫徹一九八七年四月一日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(以下簡稱條例),現(xiàn)對有關(guān)具體政策問題規(guī)定如下:   一、條例規(guī)定,菜地屬于征稅范圍,占用菜地應(yīng)照章納稅。為保證國家稅收,菜地建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)偏高的,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。    根據(jù)國務(wù)院決定,耕地占用稅50%留給地方,建立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項獎金,用于開墾宜耕土地和整理、改良現(xiàn)有耕地。    二、征稅范圍。耕地是指種植農(nóng)作物的土地(包括菜地、園地)。園地包括苗圃、花圃、茶園、果園、桑園和其他種植經(jīng)濟(jì)林木的土地。    三、耕地占用稅以縣為單位按人均占有耕地多少(按總?cè)丝诤同F(xiàn)有耕地計算),并參照經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,確定適用稅額。    農(nóng)村居民減半征收,是指農(nóng)業(yè)戶口居民(包括漁民、牧民)占用耕地建設(shè)自用的住宅,按規(guī)定稅額減半征收。對水庫移民、災(zāi)民、難民建房占用耕地,免征耕地占用稅。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)有差別地規(guī)定各縣(市)和市郊區(qū)的適用稅額,但全省平均數(shù)不得低于上述核定的平均稅額。對條例有關(guān)免稅的具體政策界限,按以下規(guī)定掌握執(zhí)行:(注解:一九八七年十二月二十一日財政部在《關(guān)于公路耕地占用稅問題的復(fù)函》中明確:考慮到公路建設(shè)的實際情況,對公路用地的耕地占用稅,可在條例規(guī)定適用稅額范圍內(nèi),按低限稅額征收。)    軍事設(shè)施用地,應(yīng)限于部隊(包括武警部隊,下同)省、自治區(qū)、直轄市以上指揮防護(hù)工程,配置武器、裝備的作戰(zhàn)(情報)陣地,尖端武器作戰(zhàn)、試驗基地,軍用機(jī)場,港口(碼頭),設(shè)防工程,軍事通信臺站、線路,導(dǎo)航設(shè)施,軍用倉庫,輸油管線,靶場、訓(xùn)練場,營區(qū)、師(含師級)以下軍事機(jī)關(guān)辦公用房,專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線。    鐵路線路,是指鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸用貨場倉庫用地。根據(jù)一九八六年三月三十一日國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家計委等五個部門關(guān)于鐵道部實行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制方案的通知》的規(guī)定,鐵道部“七五”期間實行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,新增稅種準(zhǔn)予免交。地方修筑鐵路的線路及規(guī)定兩側(cè)留地和沿線車站裝卸用貨場倉庫,可以比照免交耕地占用稅,其他占用耕地,應(yīng)照章征收耕地占用稅?! ?炸藥庫,是指國家物資儲備部門炸藥專用庫房以及為保證安全所必須的用地。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地,不予免稅。   醫(yī)院,包括部隊和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所用地,給予免稅。殯儀館、火葬場用地給予免稅?! ?直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地,免征耕地占用稅。   六、條例所說的外商投資企業(yè),只限于外國投資者在中國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。除上述“三資企業(yè)”外,均應(yīng)按條例規(guī)定繳納耕地占用稅。四月一日起占用的耕地,都應(yīng)依法繳納耕地占用稅。截至一九八七年四月一日止,單位或者個人獲準(zhǔn)征用或占用耕地已超過兩年仍未使用的,照章補(bǔ)交應(yīng)加征的稅額。核減數(shù)額,隨同耕地占用稅年終決算逐級上報。此項核減的農(nóng)業(yè)稅,按財政體制負(fù)擔(dān)。    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個人,為固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(以下簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅)的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。固定資產(chǎn)投資項目按其單位工程分別確定適用的稅率。    稅目稅率表未列出的固定資產(chǎn)投資(不包括更新改造投資),稅率為15%。    《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》由國務(wù)院定期調(diào)整。    第五條 投資方向調(diào)節(jié)稅按固定資產(chǎn)投資項目的單位工程年度計劃投資額預(yù)繳。    納稅人按年度計劃投資額一次繳納全年稅款確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可于當(dāng)年九月底以前分次繳清應(yīng)納稅款。但稅款不作為設(shè)計、施工和其他取費(fèi)的基數(shù)。    第八條 投資方向調(diào)節(jié)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。    第九條 投資方向調(diào)節(jié)稅的征收,實行計劃統(tǒng)一管理和投資許可證相結(jié)合的源泉控管辦法:    (一)各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市計委(計經(jīng)委)匯總本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項目計劃,經(jīng)同級稅務(wù)機(jī)關(guān)審定各固定資產(chǎn)投資項目適用的稅目、稅率和應(yīng)納稅額后,由計劃部門下達(dá)。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)
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