【正文】 這一功能可以實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最終提高績(jī)效的目的。其中審批方式采用逐級(jí)審批，通過該模塊可以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與民警、民警與民警，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，點(diǎn)對(duì)多的消息發(fā)布，提供即時(shí)信息交流。允許將多個(gè)資源點(diǎn)以多種方式進(jìn)行組合，如完成百分比、差值、總數(shù)等，定義公式對(duì)組合后的結(jié)果予以考評(píng)?？己它c(diǎn)管理是針對(duì)具體工作完成量，根據(jù)考評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)，定義成績(jī)計(jì)算公式。警務(wù)績(jī)效考核管理模塊根據(jù)設(shè)置的考核指標(biāo)，細(xì)分為相應(yīng)的考核點(diǎn)，再按照考核點(diǎn)對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行管理。組織構(gòu)建工作實(shí)現(xiàn)部門構(gòu)建、崗位構(gòu)建、人力構(gòu)建等功能，將工作環(huán)境虛擬化，讓人員明確自己的工作環(huán)境，體現(xiàn)定崗的思想。經(jīng)詳細(xì)調(diào)研，作者得出石岐公安分局基層派出所警務(wù)績(jī)效考核系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能需求如下：警務(wù)績(jī)效考核基礎(chǔ)信息管理模塊它包括：目標(biāo)管理功能、組織構(gòu)建和考核指標(biāo)設(shè)定功能等模塊。23 / 93進(jìn)入系統(tǒng)錄入部門信息退出系統(tǒng)圖 36 部門設(shè)置流程進(jìn)入系統(tǒng)錄入崗位信息退出系統(tǒng)分配崗位指標(biāo)圖 37 崗位設(shè)置流程進(jìn)入系統(tǒng)錄入個(gè)人信息退出系統(tǒng)設(shè)置直接領(lǐng)導(dǎo)圖 38 個(gè)人設(shè)置流程 系統(tǒng)功能性需求石岐公安分局基層派出所警務(wù)績(jī)效考核系統(tǒng)的功能性需求分析及基本要求是：在系統(tǒng)軟件架構(gòu)安全機(jī)制的控制下，通過公安內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)考核信息與軟件、硬件資源的高度共享，所得績(jī)效考核工作的數(shù)據(jù)必須滿足 3 個(gè)要求，能較好的滿足全所民警執(zhí)法辦案和業(yè)務(wù)信息處理的需求；能詳盡、準(zhǔn)確、及時(shí)收集派出所績(jī)效考核工作所需的全部數(shù)據(jù)；績(jī)效考核系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、快速統(tǒng)計(jì)、分析、處理收集到的考核數(shù)據(jù)并及時(shí)將考核結(jié)果發(fā)送至對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)功能單元。原則上，同一崗位工作內(nèi)容相同，績(jī)效得分具有可比性?？?jī)效考核輔導(dǎo)業(yè)務(wù)流程如圖 35 所示。主要的有：民警考核人自己提出輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)為考核人提出輔導(dǎo)，同事為考核人提出輔導(dǎo)三種。考核指標(biāo)體系管理的功能主要包括考核內(nèi)容設(shè)置、考核要素設(shè)置、考核項(xiàng)目設(shè)置、考核指標(biāo)配置。進(jìn)入系統(tǒng)考核登記領(lǐng)導(dǎo)審核申訴再次審核退出系統(tǒng)取消加分績(jī)效加分圖 32 考核業(yè)務(wù)流程各部分業(yè)務(wù)都通過詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程來(lái)描述相關(guān)業(yè)務(wù)的處理過程，主要的業(yè)務(wù)流程包括考核業(yè)務(wù)、指標(biāo)制定等，如圖 32 至圖 34 所示。19 / 93系統(tǒng)錄入民警績(jī)效扣分判定提交申訴直接領(lǐng)導(dǎo)判定考核小組判定是否需要幫扶提交請(qǐng)求是幫扶成功判定是否 提交請(qǐng)求共同幫扶是是否結(jié)束扣分確認(rèn)直接領(lǐng)導(dǎo)幫扶幫扶成果判定否績(jī)效事件實(shí)現(xiàn)績(jī)效圖 31 績(jī)效考核管理簡(jiǎn)要流程圖石岐公安分局基層派出所警務(wù)績(jī)效考核系統(tǒng)使用 KPI 關(guān)鍵指標(biāo)體系與 360度考評(píng)方法相結(jié)合的考核流程。對(duì)于需幫扶的人員，由部門直接領(lǐng)導(dǎo)確定負(fù)責(zé)幫扶的人員，指定幫扶計(jì)劃并組織幫扶。這種績(jī)效考核過程與傳統(tǒng)的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)方法相比，最大的不同是它不僅是把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)作為被考評(píng)者績(jī)效信息的唯一來(lái)源，還將組織內(nèi)部和外部的考核與員工有關(guān)的多方主體作為提供反饋的信息來(lái)源，從一定程度上拓寬了績(jī)效考核的渠道。系統(tǒng)管理員：主要負(fù)責(zé)用戶權(quán)限管理、人員調(diào)動(dòng)調(diào)整、考核指標(biāo)調(diào)整、分值設(shè)置等工作 警務(wù)績(jī)效考核業(yè)務(wù)流程分析目前比較流行的績(jī)效考核系統(tǒng)多是采用“360 度考評(píng)法” 。還可按權(quán)限規(guī)定，對(duì)本部門民警采取績(jī)效輔導(dǎo)措施，制定考核目標(biāo)等。系統(tǒng)會(huì)給普通民警提供用戶登錄方式，普通民警登陸后可以錄入績(jī)效事件，還可以開展績(jī)效成績(jī)查詢、申訴等。某些無(wú)法自動(dòng)抽取數(shù)據(jù)的，利用手工方式記錄工作內(nèi)容，通過實(shí)時(shí)生成報(bào)表的方式提供給民警本人及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查詢，進(jìn)而得出可以衡量民警日常工作的考核系統(tǒng)。因此，作者在收集資料，調(diào)研并制訂石岐公安分局基層派出所警務(wù)績(jī)效考核系統(tǒng)需求的過程中，必須把需要開展民警績(jī)效考核工作的所有部門、崗位及民警的日常工作業(yè)務(wù)提練成可以被系統(tǒng)開發(fā)工程師所理解的模塊和具體功能需求，系統(tǒng)開發(fā)工程師只有準(zhǔn)確的了解了用戶的需求，并完全滿足各部門或崗位對(duì)警務(wù)績(jī)效考核工作的各項(xiàng)功能，才能把軟件的各種功能設(shè)計(jì)和性能指標(biāo)的全部概念描述為詳盡的軟件規(guī)格設(shè)計(jì)說(shuō)明書，進(jìn)而從前期準(zhǔn)備工作上奠定石岐公安分局基層派出所警務(wù)績(jī)效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，工程師才有可能開發(fā)出一款滿足石岐公安分局基層派出所量化考核要求的實(shí)用性系統(tǒng)。17 / 93第三章 系統(tǒng)需求分析“需求分析”在系統(tǒng)的軟件開發(fā)和使用中，往往是最重要、最需要充分準(zhǔn)備的階段。這一訪問控制技術(shù)的核心包括兩個(gè)過程：第一是認(rèn)證(anthentication)，目前軟件或系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)域較為典型的做法就是通過輸入用戶以及登陸密碼的方式認(rèn)證，也就是由用戶本人以提供認(rèn)證數(shù)據(jù)的形式來(lái)核實(shí)并確認(rèn)身份；第二是授權(quán)(authorization)，授權(quán)是以特定安全角色定義為基礎(chǔ)，具體的說(shuō)就是在通過第一個(gè)過程認(rèn)證的用戶已經(jīng)處于系統(tǒng)設(shè)定的安全角色時(shí)，系統(tǒng)才給予相應(yīng)的回應(yīng)信息，以確認(rèn)用戶被允許訪問已設(shè)定的系統(tǒng)資源。另外，Java Mail技術(shù)還包含了正被廣泛使用的 Inter技術(shù)郵件協(xié)議與 RFC82RFC2045 標(biāo)準(zhǔn)的、具體的子類，開發(fā)工程師可以使用這些相應(yīng)的子類實(shí)現(xiàn) SMTP、POPIMAP4 之類的消息收發(fā)系統(tǒng)之間的消息傳遞及共享。另一方面它還成功減少了程序開發(fā)工程師學(xué)習(xí)和使用消息服務(wù)系統(tǒng)軟件的難度，并且成功保證不同的 JMS技術(shù)服務(wù)提供商之間的兼容性問題。JMS 為 J2EE技術(shù)架構(gòu)提供了一組實(shí)用 java API，應(yīng)用程序只需調(diào)用這些 API指令或者程序，就可以準(zhǔn)確創(chuàng)建、讀取、發(fā)送和接收消息類信息，JMS 消息還包含一些能夠描述定義良好、特定商務(wù)行為的信息。通過使用 JTA（）接口還可創(chuàng)建和管理 JTA的多種事務(wù)。JTA(java Transaction API的簡(jiǎn)稱)事務(wù)是一些相對(duì)集中的、不可分割的工作單位，只有相應(yīng)單元內(nèi)的系列動(dòng)作全部都執(zhí)行完了，它才會(huì)被其他程序自動(dòng)提交。EJB 為構(gòu)建分布式、面向?qū)ο蟮钠髽I(yè)應(yīng)用程序的平臺(tái)組建提供了較為標(biāo)準(zhǔn)的組件類體系結(jié)構(gòu)，這種組件具備可伸縮性、事務(wù)性以及多用戶同時(shí)運(yùn)行安全性的特點(diǎn)， 的規(guī)范具體定義了三種類型的 EJB，它們分別是：會(huì)話 Bean(Session Bean)、實(shí)體(Entity Bean)和消息驅(qū)動(dòng) Bean(Messagedriven Bean)，這三種 EJB按照系統(tǒng)分工的不同可完成相應(yīng)的功能。應(yīng)用程序15 / 93還可利用 JSP技術(shù)動(dòng)態(tài)的生成 HTML或 XML文檔中動(dòng)態(tài)內(nèi)容的主要部分。JSP（JAVA SERVER PAGES 的簡(jiǎn)稱）是組建在 java Servlets技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種文檔，用于從編程上簡(jiǎn)化動(dòng)態(tài) web內(nèi)容的開發(fā)。Servlet 技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是它不需要系統(tǒng)重新編譯就可以直接運(yùn)行于不同類型的軟件平臺(tái)。java Servlets接收客戶端發(fā)出的請(qǐng)求，并隨機(jī)動(dòng)態(tài)的生成響應(yīng)，隨后發(fā)送一個(gè)包含 XML或 HTML的文檔響應(yīng)給使用客戶。利用該技術(shù)，API 就可以在 J2EE平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)之間建立可靠地連接，在 EJB、JSP、 Servlets中都能夠使用 JDBC技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行編輯、修改、查詢、事務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)等操作。JNDI(Java Naming and Direcotory Interface的簡(jiǎn)稱)是一種在 J2EE中為對(duì)象命名的技術(shù)，JNDI 技術(shù)命名的主要對(duì)象包括 EJB組件、WEB 組件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文件系統(tǒng)和機(jī)器等等，J2EE 技術(shù)模塊內(nèi)提供的命名與目錄服務(wù)可以把這些具體的名字和對(duì)象捆綁，綁定之后應(yīng)用程序就可以通過這些名字調(diào)用并定位具體的對(duì)象，從而訪問機(jī)器、用戶及各種相應(yīng)的服務(wù)。RMI技術(shù)提供了一個(gè)在不同開發(fā)硬件主機(jī)之間的 Java虛擬機(jī)(Java Virtual Machine，JVM)上實(shí)時(shí)通信方式。 J2EE 的核心技術(shù)如圖 23所示。J2EE還為系統(tǒng)開發(fā)提供分布式下不同類別的對(duì)象計(jì)算環(huán)境，使得服務(wù)器與服務(wù)器之間或者客戶端與服務(wù)器之間都可使用 RMI（Remote Method Invocation的簡(jiǎn)稱） 、HTTP、IIOP(Inter InterORB Protocol的簡(jiǎn)稱)、JMS（Java Message Service的簡(jiǎn)稱）等多種不同的協(xié)議進(jìn)行消息類和數(shù)據(jù)類信息的實(shí)時(shí)交換。而 Servlet是 HTTP服務(wù)器下的擴(kuò)展 API，它可以為系統(tǒng)或軟件的運(yùn)行提供較為全面安全性的策略支持，而且，它還能夠被用來(lái)訪問數(shù)據(jù)庫(kù)，把動(dòng)態(tài)條件下產(chǎn)生的查詢結(jié)果頁(yè)面及時(shí)返回瀏覽器。假如13 / 93系統(tǒng)客戶端是采用了瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行界面設(shè)計(jì)時(shí)工程師就可以利用 JSP/Servlet技術(shù)提供支撐。實(shí)現(xiàn) J2EE技術(shù)體系結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是它具有先進(jìn)的 Java技術(shù)計(jì)算方案，如快速集成、面向各種對(duì)象、平臺(tái)獨(dú)立、支持代碼重用等，正是這些關(guān)鍵技術(shù)使開發(fā)完成后的系統(tǒng)具有突出的可移植性和可擴(kuò)展性 [19]。如下圖 22所示。2022年 3月 10日，美國(guó) META Group發(fā)表了一篇關(guān)于 J2EE應(yīng)用服務(wù)器市場(chǎng)的調(diào)查結(jié)果。表 21 C/S結(jié)構(gòu)與 B/S構(gòu)架的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比表對(duì)比條件 C/S B/S 安全性 較高 較低接口方式只能建立在獨(dú)立系統(tǒng)平臺(tái)上可多系統(tǒng)之間共同使用軟件重用問題 單次條件下考慮 能重復(fù)構(gòu)建系統(tǒng)升級(jí)維護(hù) 容易 能實(shí)現(xiàn)連續(xù)性升級(jí)程序的構(gòu)架可實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)限的多層次校驗(yàn)考慮訪問速度和安全性硬件支撐 需要專門硬件支撐 無(wú)需要硬件支撐處理的問題 區(qū)域性問題 分散性問題 J2EE 相關(guān)技術(shù)簡(jiǎn)介 J2EE 的體系結(jié)構(gòu)J2EE全稱 Java 2 Platform Enterprise Edition[17] ,這一新型的概念模型由美國(guó)太陽(yáng)公司提出,是一個(gè)中間件服務(wù)器集，它的主要優(yōu)點(diǎn)是使服務(wù)器方的應(yīng)用程序開發(fā)更方便。WEB 服 務(wù) 器數(shù) 據(jù) 庫(kù) 服 務(wù) 器數(shù) 據(jù) 庫(kù)客 戶 機(jī)客 戶 機(jī)數(shù) 據(jù) 庫(kù) 服 務(wù) 器數(shù) 據(jù) 庫(kù)C/S B/S圖 21 C/S 與 B/S應(yīng)用模型對(duì)比B/S與 C/S這兩種構(gòu)架方式各有優(yōu)劣，詳細(xì)情況見表 21所示。但該架構(gòu)模式也同樣有難以克服的缺點(diǎn)，就是服務(wù)器的負(fù)載相對(duì)較重，且 B/S構(gòu)架是基于廣域網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，導(dǎo)致其安全性能尚需改進(jìn)。這一架構(gòu)是在 Inter技術(shù)興起之后，開發(fā)工程師們?yōu)楦倪M(jìn) C/S存在的固有的功能性的不足而發(fā)明的一種較為新型的構(gòu)架方式，在新型的架構(gòu)下，終端用戶能夠利用第三方平臺(tái)提供的瀏覽器開展對(duì) S端訪問的功能。這種構(gòu)架也有其難以克服的缺點(diǎn)：無(wú)論是一端的C端還是在 S端，都必須具備特定的硬件與軟件支持，這個(gè)固有弊端就限制了它的靈活擴(kuò)展和應(yīng)用。 基于 WEB 的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算模式C/S構(gòu)架就是大家通常所說(shuō)的 client/server結(jié)構(gòu)，是基于客戶機(jī)和服務(wù)器之間的二層結(jié)構(gòu) [15]。另外，普通的用戶還可以方便的發(fā)布信息、獲取、共享以及群組討論和相互溝通交流等。通俗的說(shuō)，從 輯發(fā)展到全民參與網(wǎng)站編輯的過程。與靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)和動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)階段相比較，這一階段在技術(shù)難度和功能多樣化上都有很大跨越。從技術(shù)根源上說(shuō)動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)并不是孤立存在于某一服務(wù)器上的網(wǎng)頁(yè)文件，也只有用戶有訪問請(qǐng)求時(shí)服務(wù)器接到“指令”才返回一個(gè)完整網(wǎng)頁(yè)。新型動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)以數(shù)據(jù)庫(kù)為技術(shù)基礎(chǔ)，可以使網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)難度與復(fù)雜程度大大降低，且使用動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)開發(fā)的網(wǎng)站能夠?qū)崿F(xiàn)更個(gè)性化、更豐富、更符合一線用戶要求的功能。因此后來(lái)，人們也將這種以網(wǎng)絡(luò)編程新技術(shù)為基礎(chǔ)創(chuàng)建的新型頁(yè)面稱之為動(dòng)態(tài)頁(yè)面。動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)——Web 技術(shù)發(fā)展的第二個(gè)階段為了從技術(shù)、思路上克服靜態(tài)頁(yè)面存在的不足，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)交互功能，軟件和系統(tǒng)開發(fā)工程師們嘗試將傳統(tǒng)的單機(jī)硬件支持環(huán)境下的編程技術(shù)引入到 Web技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，并形成了不同于以往的網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)。隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的日益發(fā)展，使用電腦的人越來(lái)越多，這就導(dǎo)致了網(wǎng)上的信息量和訪問量呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)的迅速增長(zhǎng)，通過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間使用后，人們發(fā)現(xiàn)使用手工編寫代碼體現(xiàn)信息和內(nèi)容的頁(yè)面不但極大浪費(fèi)人力和物力，還極大增加了實(shí)現(xiàn)的難度，甚至說(shuō)不可能實(shí)現(xiàn)。在靜態(tài)文檔階段，每一個(gè) Web網(wǎng)站站點(diǎn)都以首頁(yè)登陸的方式作為入口，由 1臺(tái)計(jì)算機(jī)主機(jī)、許多 Web網(wǎng)頁(yè)及相關(guān) Web的服務(wù)器構(gòu)成，其它 Web頁(yè)也是以網(wǎng)頁(yè)形式作為網(wǎng)站的支點(diǎn)，從而形成一個(gè)樹狀的結(jié)構(gòu)。靜態(tài)文檔——Web 技術(shù)發(fā)展的第一個(gè)階段客戶通過安裝的 Web瀏覽器，可以訪問網(wǎng)絡(luò)上的各個(gè) Web站點(diǎn)，然后通過Web站點(diǎn)上設(shè)置的主頁(yè)訪問網(wǎng)站。在實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)的過程中，為降低軟件平臺(tái)及信息系統(tǒng)開發(fā)的復(fù)雜程度，技術(shù)工程師們普遍使用面向?qū)ο蟮男滦途幊痰姆椒?，將一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)劃分成若干功能單一、結(jié)構(gòu)清晰的模塊。目前在 WEB技術(shù)領(lǐng)域中比較流行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有 HTML、HTTP/HTTPS、JAVA、動(dòng)態(tài) HTML、XML、DCOM、CORBA 等。一方面，網(wǎng)絡(luò)、傳輸、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)的出現(xiàn)很大程度上拓展了初期的 Web技術(shù)的應(yīng)用范圍；另一方面，Web 在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用范圍的擴(kuò)展又反過來(lái)激發(fā)和促進(jìn)了 Web技術(shù)向更新、更高的層次發(fā)展。目前，由全球著名的 W3C組織（World Wide Web Consortium的簡(jiǎn)稱）在負(fù)責(zé)管理及維護(hù)各種Web技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1990 年 11月，第一臺(tái)搭載 Web技術(shù)平臺(tái)的服務(wù)器 ，同時(shí) Tim BernersLee也在自己編寫著圖形化效果的 Web式瀏覽器“WorldWideWeb“上發(fā)現(xiàn)了世界上最